撰文 | 石鄭步
每年一次的政府決算如約在昨天來臨了，百餘個部門從早上五點半開始，陸陸續續公佈了2017年本單位的財政資金都是怎麼花的。
政知見（微信ID：bqzhengzhiju）通盤梳理之後，除了將“三公”這種傳統熱點內容加以總結提煉以外，還“開發”了新內容。
政府決算項目績效評估已經提了兩年，今年首次公開部分項目的自評和第三方評估分數。納稅人的錢花的是否有效率、第三方評估能否保持客觀、自評他評差距有多大等等熱點問題都在今年的報告中有所體現。
自評他評最多差出10多分
不論是自評還是第三方評估，都是百分制。
先說自評。據政知君統計，有96個部門共公佈了172個項目的自評結果，平均95.96分。雖然自評整體分數較高，但仍有7個項目是低於90分的。
相比項目績效自評，更有關注度的是第三方評估分數。一共有76個部門公佈了79個項目的第三方評估分數。其中，16個項目與部門自評項目相同。
區別於自評，第三方評估除了給出分數外，還多了一個綜合評價，用“優、良、有效”等體現，不過並非每個項目都明確給出“優”或者“良”。
自評與他評差距較大的有三個項目。
- 中國郵政集團的“西部和農村地區郵政普遍服務基礎設施建設”項目，自評93.8分，第三方僅評為84.88分，綜合評價良；
- 貿促會的“出國經貿展覽會及服務貿易、品牌建設展示”項目，自評96.4分，第三方評84.21分，良；
- 國家體育總局“反興奮劑專項”自評98分，他評88.03分，良。
可以看出貿促會的上述項目是自評與他評分差最大的。
而在“反興奮劑專項”的第三方評估報告中是這樣說明了打分低的原因：其一因為績效指標設置不夠全面，缺少興奮劑檢查結果管理、國際交流等方面的內容；此外，專項經費管理辦法不夠全面；且績效資料收集不夠完整有效。
此前，有輿論擔憂第三方評估能否保持公正。從首次披露的結果看，政知見（微信ID：bqzhengzhiju）注意到兩點，一是如項目既有自評打分，又有第三方打分的，一般第三方打分都低於自評分；第二，公佈了綜合評價的75個項目中，有17個“良”。這從側面反映出第三方評估的客觀性。
“部長專車”減少近60輛
政知君統計，在105個公開決算的部門中，有102個都“曬”出了公車數量，總數達到10.85萬輛。
時間倒回到2014年7月，我國公車改革啟動之時。當時的方案取消了副部級以下領導幹部用車，並提出用2至3年時間全面完成公務用車制度改革。
公車拍賣
2015年，中央部門首次公開2014年度部級領導用車數量，至今已經是第三年。政知君對比了中央部門2014年度決算和昨天公佈的2017年度決算髮現，公車改革之後，明確部級幹部用車數量的部門從85個增加到94個，部級幹部用車總數從1321輛降為1263輛。
根據2014年度決算數據，國資委系統部級領導幹部用車最多，達134輛。排名第二和第三的是教育部和外交部，總數為80輛和58輛。而2017年度決算數據顯示，國資委的部級幹部用車減少到91輛，教育部減少到60輛，外交部則成為第七名，部級幹部用車有31輛。
商務部外交類支出大幅增加
中央部門集中公佈的2017年度部門決算中，外交類支出是一大亮點。
今年6月20日，財政部部長劉昆受國務院委託向全國人大常委會作2017年中央決算的報告時透露，“外交支出519.67億元，完成預算的95.2%，主要是執行中收回以前年度結餘資金，相應抵減當年支出”。
據政知見（微信ID：bqzhengzhiju）統計，外交類支出排在前位的部門包括商務部、財政部、外交部、央行、原農業部、原文化部、教育部、人社部、原科技部和中國友協等。
商務部2017年的外交類支出與2016 年決算數相比，增加 360,825.34 萬元，增長 24.3%，主要原因是對外援助項目實施進度加快。
其中因公出國部分，與2016 年支出數相比，商務部2017年因公出國（境）費用增加了808.12 萬元，主要原因是2017年配合黨和國家領導人出訪、參加國際會議、多雙邊談判和貿易救濟案件磋商增加出訪任務，全年因公出國（境）共計597 個團組，累計2,079 人次。
校對 | 李喆
閱讀更多 政知道 的文章
