【白龍崗紀事（54）】
今天講一個鄰居分磷的故事。
這對鄰居其實就是夷陵區和遠安縣。
相互毗鄰，共飲一河水，共有一片磷。
有一天，他們約法以“水質”分資源，護佑河水靜靜淌。
這是一個怎樣的故事？
不妨從頭看起。
磷說清這個故事，要從“磷”開始。
“我們發現控制總磷含量，是長江經濟帶生態環境保護面臨的最大挑戰。”上月在京舉行的高質量發展專家論壇上，環境保護部環境與經濟政策研究中心主任吳舜澤說。
深入破解這一最大挑戰，似乎解“磷”還需採“磷”人。
磷礦開採活動是否會直接導致水中含磷升高？市環保部門給出解釋，磷礦若沉澱在水中，伴隨著氣候、溫度等環境的變化，經久累月亦會發生化學反應，間接溶於水。
新的考題由此產生：控水中的磷，當首先控磷礦。
在控制總量上，我市去年已作出努力，直接下調磷礦開採總量100萬噸。今年力度再次加大，下降300萬噸，將磷礦開採量將控制在1000萬噸。
作為宜昌磷礦主產區的夷陵、興山、遠安三縣區，正面臨新考驗：如何以採礦總量控制倒逼企業集約節約利用資源？
效果立竿見影，三地正在開展礦產資源生態開發試點，提出礦石回採率最高可達85%，廢石、尾礦等固體廢棄物利用率可達99％。
如果就此停步，似乎從源頭控磷，仍然不夠。這1000萬噸的開採活動中，如何確保對環境的最低影響，還缺乏有效手段。
改革，是破題的關鍵。
鄰宜昌的母親河黃柏河，全流域位於我市境內。
這其中，它流經相互毗鄰的夷陵區、遠安縣兩大磷礦富集區。
經過全流域調研，市委、市政府決定在黃柏河流域探索推進生態補償機制，調動黃柏河流域地方政府和企業保護水生態環境的積極性，解決磷礦開發與水質保護之間的突出矛盾。
簡單點說，就是夷陵、遠安以水質“約法”，將改善成效與生態補償資金和磷礦開採計劃分配掛鉤。
根據方案，市政府每年專項列支1000萬元生態補償資金，夷陵區、遠安縣政府每年年初分別向市政府繳納水質保證金700萬元、300萬元。
市級生態補償資金將根據兩地水質達標率和水質改善指數進行分配：
若一地符合資金補償條件，則該地獲得資金補償；
若兩地均符合，則按約定比例分配；
若兩地均不符合，則市級1000萬元生態補償資金由市級統籌用於水環境治理。
而兩地繳納的水質保證金，將由市政府根據兩地年度水質達標率情況，決定返還或者扣繳。
更重要的是，前面提及的1000萬噸磷礦開採總量中，市政府從中預留100萬噸，作為當年度獎勵計劃，剩餘的開採計劃根據上年度水質情況進行分配。
這意味著，黃柏河水質情況，將成為兩地磷礦開採計劃分配的主要依據，從源頭上管控了磷的來源。
黃柏河治理作為我市全面深化改革的重要內容，打造流域治理樣本。
黃柏河小溪塔段呈現出水清岸綠的生態景觀。
零鄰居分磷，看起來似乎更多關聯著地方的生產，與個人生活無關。
其實不然，與此延伸的還有一個“零”，與我們密切相關。
市委市政府更是提出，到2020年沿江1公里化工企業全部清零, 且不再佈局任何新的工業企業。
岸線的變綠更新，也與生活在這個城市的每一分子密切相關。
4月10日，召開黃柏河流域生態補償專題會議，很多部門談及，農業用磷、生活用磷，亦是來源。
去年7月，農業部在湖北宜昌召開全國果菜茶有機肥替代化肥暨化肥農藥減量增效推進落實會，也就是希望能開展果菜茶有機肥替代化肥，改善農業環境、增加綠色優質農產品供給。
生活中，有很多洗衣粉、洗滌液、洗潔精、洗滌靈含磷。相關部門在加強含磷產品管控的同時，我們作為消費者，能做的便是選擇零磷洗滌用品。
4月初，老朋友江豚現身宜昌，在碧江細浪中探出憨厚的笑臉，網友倡議，保護江豚，留住微笑。
江豚嬉水。劉中一 攝
其實，保護不在於動物本身，而是保護它們賴以生存的生態環境。
唯願我們共同行動，用更綠的岸、更淨的水、更暢的江，呵護共同的家。
來源 | 三峽日報 記者 | 雷鵬程
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