“最多跑一次”改革，浙江省已經走在了全國前列。此次對標考察學習杭州市行政服務中心，濱州務必應當吃透政務服務“一次辦好”的精髓。借鑑杭州的思路、辦法、舉措，進行制度設計、硬件完善和人員管理，從而打通順暢的辦事通道、提升辦事效率。
“放管服”改革在浙江的生動實踐：“最多跑一次”改革跑出了“杭州速度”
在杭州市行政服務中心的大廳裡，偌大的空間井然有序地劃分為一個個開放式的區塊，工作人員有條不紊地忙碌，市民也在耐心地等待。對於絕大多數辦事的市民而言，只需要這一次等待，就能得到滿意的答覆。
杭州市本級公共服務平臺簡稱“一家兩中心”，集市民之家、行政服務中心、公共資源交易中心“三位一體”，具備行政審批、資源配置、公共服務、效能監督四大功能。目前，“一家兩中心”共進駐70家職能部門和有關單位，設置窗口270多個，工作人員700多名，可辦理各類事項900餘項。截至今年4月，杭州市已實現“最多跑一次”事項共計9593項。其中市本級771項，“一次辦結”實現比例達97.10%。
可以說，“最多跑一次”改革是“放管服”改革在浙江的生動實踐，也是以增強人民群眾改革獲得感為宗旨的政府自身改革。自改革啟動以來，杭州市委、市政府堅持問題導向、需求導向，積極創新，努力讓市民得享快捷便利的辦事服務。
而一組數據，可以為這種“獲得感”增添佐證——
通過“一窗受理、並聯辦理、結果互認”的方式，跑出了全流程60分鐘領證、全國最快的不動產登記“杭州速度”。
在全國首推“商事登記一網通”。實現85%的新設企業可按“一件事”標準進行網上辦理，全年累計減少辦事企業跑趟30萬餘次。
推行“簡化辦、網上辦、就近辦”。全市44家涉及個人辦事單位共梳理事項598項，累計精簡辦事材料669件，取消紙質證明材料174種。
以數據共享為核心和基礎，實現跨部門業務之間的“無縫銜接”
“最多跑一次”的要領，是實現跨部門業務之間的“無縫銜接”。杭州市在實踐的過程中意識到，數據共享是“最多跑一次”改革的關鍵，也是基礎環節。
為此，杭州市充分考慮數據的歸集、平臺的建設以及群眾和企業的需求，選取了群眾和企業最關注、最迫切需要解決以及辦件量最大的不動產登記、商事登記、投資審批和公民個人辦事四大領域，不動產登記領域70項、商事登記領域64項、投資項目審批領域136項、公民個人辦事領域482項數據均已率先完成歸集共享。
與此同時，杭州市正進行1000多項數據的共享申請，目前在戶籍、社保、交通等領域已經打通了“數據共享通道”。累計交換數據達到253億條，日均交換量0.84億條。並通過系統搭建了“一窗受理”平臺，建成了全市統一的電子簽章、電子證照平臺，構建可信電子證照庫、人口綜合庫、法人綜合庫、城市小腦專題庫等4個大數據庫。數據跑得快了之後，各種繁瑣的證明材料就用得少了。去年12月10日起，杭州市取消了涉及117項辦事事項的228項證明材料，其中，僅社保參保證明就減少131.4萬人次的打印。
如果說數據是一部電腦的CPU，那麼好的窗口服務就是鍵盤和鼠標，提供“輸入”功能。在“一家兩中心”，全面實施“一窗標準”，來規範綜合窗口設置——按照“一窗受理、集成服務”的要求，統一全市15個行政服務中心“投資項目”“商事登記”“不動產登記”和“社會事務”等領域的綜合窗口設置，並明確相關的規範管理標準。同時，規範政務服務事項進駐管理，按照“中心之外無權力”的要求，深化推進“兩集中、兩到位”工作，除已實現特殊場所駐點辦理和實現基層就近辦理的事項外，所有企業和群眾到政府辦事事項都進駐行政服務中心。
此外，還規範了辦事諮詢投訴。在整合優化統一政務諮詢投訴舉報平臺的基礎上，全面構建“一號問、一網查、一網答”體系。群眾和企業通過撥打電話、登陸政府門戶網站和政務服務網，即可諮詢想要了解的事宜。自辦事專線電話開通以來，共受理群眾訴求39233件，直接答覆26680件，“代辦”或交辦12553件，群眾評價滿意率為95.85%。
不斷突破“簡化辦、網上辦、就近辦、移動辦”，杭州目標打造“移動辦事之城”
“放管服”改革是否到位，其重要標準，就是看它能否為群眾生活及辦事增便利。對內要改革傳統的行政管理體制，提升政府治理體系的現代化水平，對外要提升行政便利化水平，使之更加適應社會主義市場經濟發展要求。
在這方面，杭州市“一家兩中心”做出了探索，也提出了新的課題。“我們需要在‘簡化辦、網上辦、就近辦、移動辦’四個方面繼續突破，將杭州打造成移動辦事之城。”杭州市行政服務中心負責人說。在他們看來，目前在簡化、取消程序、材料、時間層面，依然有更多可以精簡、壓縮的空間。今年年底前，杭州將實現公民個人辦事材料再精簡10%；除法律法規有明確規定外，80%以上的公民個人辦事事項憑身份證“一證通辦”。
同時，將以需求為導向，推進數據“全歸集、全打通、全共享”，年底前實現杭州80%以上事項所在系統與“一窗受理”平臺的對接，並逐步向鄉鎮、街道延伸，80%以上事項開通網上辦理。在“就近辦”層面打造“15分鐘辦事圈”，實現全市60%以上公民個人辦事事項可在住地附近的鄉鎮（街道）和有條件的村（社區）、派出所和銀行網點辦理。
另外，“杭州辦事服務”APP已經上線開通，並設置了綜合自助辦事服務機，提供認證、預約、查詢、辦理、評價等功能，讓群眾和企業辦事事項“24小時可辦”、“隨時隨地可辦”。目標在今年，實現70%以上公民個人辦事高頻事項移動可辦，綜合自助辦事服務機可辦理公民個人辦事高頻事項不少於100項。
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