咸阳市第三期学前教育三年行动计划（2018-2020年）
为认真贯彻落实中省关于“发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展”的决策部署，推进学前教育持续、健康发展，结合我市实际，特制订第三期学前教育三年行动计划（2018-2020年）。
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重点任务
从2018年到2020年，全市新建公办幼儿园74所，改扩建公办幼儿园34所，其中2018年新建23所，改扩建15所；2019年新建28所，改扩建9所；2020年新建23所，改扩建10所。扶持、规范、指导民办幼儿园“降价提质”、普惠发展，普惠性民办幼儿园在民办幼儿园中的比例达到50%以上，全市普惠性学前教育资源达到85%以上。
咸阳市第三期学前教育三年行动计划
公办幼儿园建设任务分配表
创新队伍建设机制。创新完善幼儿教师公开招聘、培养培训机制和工资待遇保障机制，按规定配足配齐幼儿园教职工，进一步提升幼儿园教师工资待遇保障水平，增强幼儿园教师职业吸引力。
规范民办幼儿园管理。取缔3个班以下民办幼儿园及家庭作坊式幼儿园，规范民办幼儿园的审批与管理，坚决禁止无证办园。
保障措施
严格落实城镇小区配建幼儿园政策。制定《咸阳市城市新建居住区配套规划建设幼儿园、小学的实施细则》。居住区户数在1500户及以上的新建小区，必须配套建设幼儿园，并与住宅区建设同步规划、同步建设、同步交付使用。
新建小区的配套幼儿园建成后必须无偿移交当地教育部门，其产权、管理权归教育部门所有，任何个人、机构无权擅自变更其属性和处置资产，确保配套幼儿园办成公办或普惠性民办幼儿园。未按规定规划配套幼儿园建设的小区，市、县规划部门不予审批。老旧城区、棚户区改造和新城区、城镇小区建设要按需要配建幼儿园。
加强队伍建设，打造专业师资
完善幼儿教师队伍建设保障体系。依据岗位分类核定幼儿园教职工编制。要采取政府购买服务、统一招聘、县聘园用的方式，按每班两教一保的标准和有关规定为公办幼儿园配齐教师和卫生保健、安保等各类教职员工。
民办幼儿园要参照公办幼儿园标准配足配齐教职工，并实行自主聘用、劳动合同管理。通过生均财政拨款、专项补助等方式，解决公办幼儿园非在编教师工资待遇偏低问题。引导和监督民办幼儿园依法保障教师工资待遇。到2020年，基本实现幼儿园教师全员纳入社保体系。在副高级教师、特级教师、教学能手、学科带头人及各类先进个人评选中，适当向优秀幼儿园教师倾斜。
加强幼儿教师职业道德教育。组织幼儿教师认真学习国家和省、市有关职业道德的政策法规，开展多种形式的师德教育，增强幼儿教师遵纪守法的自觉性以及关心爱护幼儿、尊重幼儿的责任感。严禁体罚、变相体罚或讽刺漫骂挖苦幼儿,促进幼儿身心全面、和谐、健康发展。
加大师资培养培训力度。积极推进幼儿教师培养模式改革，建立与咸阳师院、咸阳职业技术学院等高等学校及省级示范幼儿园联合培养教师的新机制。到2020年，基本实现幼儿园园长、教师持证上岗，40%的幼儿园园长和30%的教师达到本科及以上学历。
坚持保教并重，提升教育质量
树立一日生活皆课程的理念，制定《咸阳市幼儿园课程改革实施细则》，推进幼儿园课程游戏化。到2020年,全市建立5个省级学前教育课程体系示范基地，每个县市区建立1个市级学前教育课程体系示范基地。探索建立0—3岁婴幼儿早期教育指导服务机制，逐步形成早期教育指导服务体系。
强化规范管理。发挥县级的主体责任，督促和指导幼儿园严格执行相关法规政策，推进幼儿园章程和规章制度建设，成立幼儿家长委员会，落实教职工大会工作制度，切实规范幼儿园审批、收费、招生、编班等行为，治理幼儿园大班额，纠正“小学化”倾向。到2020年，每个县市区建设1个乡镇、村级幼儿园一体化管理试点基地和1个学区园教科研共同体，引领带动区域内幼儿园整体发展。
加强幼儿园和小学双向衔接教育。推动幼儿园和小学双向衔接，引导幼儿在趣味性活动中增强小学适应能力。严禁幼儿园提前教授小学课程，坚决杜绝“拔苗助长”式的超前教育和强化训练。督促小学严格按照课程标准要求，实施学科知识零起点教学。
推进依法治园，提升管理水平
强化幼儿园监管。坚持“规范一批、取缔一批”的原则，加大对无证办园清理整顿力度。组织教育、公安、食药监、工商、物价、卫计等相关部门定期开展联合执法，对达标的，及时颁发办学许可证；对有一定差距的，经整改达标后颁发办学许可证；对经整改仍不达标的，予以关停；对规模较小、条件较差、有严重安全隐患的，立即关停，同时妥善安置在园幼儿。到2020年，全面取缔无证办园。健全学前教育管理信息系统，加强学籍管理。
切实维护幼儿园安全稳定。牢固树立安全首位观念，以平安校园建设为载体，全面提升幼儿园人防物防技防水平。配齐安全管理人员，落实工作责任。加强幼儿园安防设施配备，视频监控实现全覆盖、无死角，并保存一个月时间。完善幼儿园安全管理制度和突发事件应急处理机制，深化幼儿园及周边环境治安综合治理，筑牢幼儿园安全防护体系。
把幼儿园卫生保健工作纳入公共卫生安全的重要内容，做好幼儿园健康检查、疾病防控等工作。幼儿园要加强食堂管理，保持食堂卫生干净整洁，餐饮具定期消毒、保洁存放，食品分类、定位储藏。严格执行食品采购索票索证制度，科学制定儿童膳食计划和带量食谱，每月公布膳食账目，禁止从伙食中谋利。强化幼儿园校车安全管理。落实教职工健康状况定期检查、思想状况调查和幼儿园安全稳定隐患排查制度，切实把不稳定不安全因素消除在萌芽状态。
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