富平:建章立制 監察「重器」釋放反腐新信號

2018年,註定是不平凡的。從邁進2018年的第一天起,我們就與時間賽跑,迎趕著急奏的節拍,完成了新監委機構的組建,並於到2月9日掛牌成立。3月20日《監察法》的出臺,必將成為反腐新利器。富平縣建章立制,監察“重器”釋放反腐新信號,在紀法銜接上走在前,以“紀法小課堂”實施崗位練兵,激活內部活力,促進紀檢監察干部能力大提升,推進職能、人員、工作深度融合。通過立制度、用好“四種形態”、廉政紀律教育常態化、巡察“一線工作法”、“紅色引擎”激活執紀鐵軍等,以“重整行裝再出發”責任與擔當,久久為功方可滴水穿石,馳而不息才能善作善成,推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展。

監委掛牌“制度立起來”

機構組建、人員轉隸、掛牌運行……短短一個來月時間,富平縣監委就呱呱落地,成為渭南市最標準的縣級監委之一。

隨著監察體制改革的深入推進,富平縣緊緊抓住改革試點工作中的時間節點,倒排工期、按圖精細施工。在規定時限內紮實有序地完成了監察委員會組建工作。

轉隸是推進改革試點工作的關鍵。“精細施工”的“細”,在於轉隸人員的深度融合上。通過對轉隸人員進行談心談話、家訪和審檔,嚴把政治關和廉潔關,確保了開好局,起好步,實現了思想、理念、情感、人員、工作的全面融合。

制度不僅僅是“硬約束”,同時也是“防火牆”,將制度規矩立起來嚴起來,事業才能真正行穩致遠。富平縣以監察體制改革為契機,提出了紀檢監察工作“規範化建設提升年”活動方案,著重從組織建設規範化、黨風廉政建設體系化、業務工作專業化、案卷資料精細化、設施設備標準化等五個方面有細化、具體化、配套化的具體要求,把“規範化”更好地立起來,抓實了規範化這個“綱”,以“黨建+”強引領,不斷提升黨風廉政建設和反腐敗工作的質量和水平。

用好“四種形態”嚴管厚愛成新常態

堅持抓早抓小、挺紀在前,綜合運用監督執紀“四種形態”:讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態,黨紀輕處分和組織處理成為大多數,黨紀重處分和重大職務調整成為少數,嚴重違紀涉嫌違法立案審查的是極少數,為鞏固發展良好政治生態提供了堅強的紀律保障。

富平縣堅持監督執紀問責和監督調查處置“兩手抓”“兩手硬”。圍繞“淨化政治生態”這一目標,正確運用“四種形態”,在前三種形態層層阻斷的基礎上,用第四種形態兜底懲戒,持續高壓態勢不放鬆,真正做到懲前毖後、治病救人,讓嚴管厚愛成常態。上半年,全縣紀檢監察機關初核問題線索310條,立案187件,結案187件,給予黨紀政務處分201人(其中科級幹部19人)。運用監督執紀“四種形態”處理351人次,其中運用第一種形態批評教育、談話函詢151人次,佔比43%;運用第二種形態紀律輕處分、組織調整184人次,佔比52.4%;運用第三種形態紀律重處分13人次,佔比3.7%;運用第四種形態嚴重違紀、涉嫌違法,立案審查3人,佔比0.9%。

做活“互聯網+”平臺 營造清廉氛圍

依託“第十一個廉政教育月”活動,緊盯關鍵少數,擰緊思想“總開關”,發揮“頭雁效應”,不斷加強對黨員幹部的日常教育提醒,多方位多層面開展大宣傳,為廉政紀律教育添活力,助推黨風廉政教育全覆蓋。

聚焦“學黨章國法,推進全面從嚴治黨”主題,創新宣傳主體,發揮“互聯網+”優勢,在富平廉政網和“富平廉潔勤政日課”微信平臺開設專欄,及時轉載法規解讀、修身養性等文章,打造學習教育“微時代”。平臺在去年開創《每日一課》《從嚴治黨大家談》《廉潔勤政日課作品展》的基礎上,新開設了《清廉之音》《紀檢人·踐悟》原創欄目。目前,“富平廉潔勤政日課”微信公眾平臺活躍關注10254人,推送“必修課”內容155篇,“選修課”內容154篇,《從嚴治黨大家談》5期,《清廉之音》7期。舉辦專題培訓3場次,開展集中宣講40餘場,受眾黨員幹部3200餘人。組織全縣科級領導幹部100餘人赴富平監獄以身邊事警醒身邊人,組織50餘家單位4500餘名黨員幹部參觀縣紀委監委留置辦案點,接受警示教育。

巡察“一線工作法”實現“精準化”

這是一份沉甸甸的成績單:常規巡察和鐵腕治霾、安全生產領域專項巡察完成兩輪12個單位,共提出整改意見1170條,移交問題線索580件,其中科級以上幹部問題線索94件,涉及“關鍵少數”15人。

成績的背後,是這份沉甸甸的政治責任和勇於創新的進取之心:組建機構、全面鋪開、向下延伸……我縣一步一個腳印,充分發揮巡察利劍作用,努力打通全面從嚴治黨向基層延伸的“最後一公里”。

組建機構,著力打造“政治體檢中心”。先後出臺《巡察工作實施辦法(暫行)》,明確巡察組織機構、方式方法、工作程序和有關要求。編印《巡察工作制度規範》,使巡察工作有章可循,有規可依。在巡察中,採取“一線工作法”,緊盯群眾反映強烈的突出問題,突出重點人、重點事、重點環節,深入被巡察單位查閱資料、掌握情況,在“望”中發現線索;通過召開座談會、設立巡察熱線和舉報箱等方式,面對面聽取被巡察單位專題報告和來訪群眾提供問題線索,在“聞”中收集線索;同時,進村組、進田間地頭,發放調查問卷,“問”清群眾所反映事情的來龍去脈,“切”中要害,提出精準意見,開出整改“方子”,對症下藥。通過望聞問切,深度體檢,坐好“診”,把好“脈”,做到不漏診、不誤診,實現早預防、早發現、早介入、早治療。

“紅色引擎”激活執紀鐵軍

圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育,舉辦“不忘初心跟黨走牢記使命再出發”主題演講比賽,開展“國旗下向憲法宣誓”“書記講黨課”“廉政警示教育”“重溫真理味道”等主題黨日活動,傳承紅色基因,當好紅色傳人,引領黨員幹部主動適應新時期紀檢監察工作新常態和形勢發展新變化。同時,認真開展民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等“規定動作”,做精“主題黨日活動”、“社區志願服務活動”、“紀法大課堂”等“自選動作”,不斷夯實全面從嚴治黨的根基。舉辦幹部職工趣味運動會,增強機關黨員幹部的向心力和團隊精神。制定《富平縣紀檢監察干部“十要十不準”》規定。加強對紀檢監察干部的管理監督,堅決防止“燈下黑”。

如今,全面從嚴治黨再出發的衝鋒號已經吹響。富平縣紀委監委紮實推進馮新柱案“以案促改”工作,堅決落實全面從嚴治黨和脫貧攻堅重大決策部署,把以人民為中心的發展思想落實到整治基層“蠅貪”問題上,深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,在掃黑除惡專項鬥爭中強化監督執紀問責。全力推進全縣黨風廉政建設和反腐敗工作,努力開創“富裕富平、和諧富平、美麗富平”建設新局面。(富平縣紀委監委)


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