2013年7月，習近平總書記視察湖北，從國家發展戰略的層面對湖北經濟社會發展作出科學定位。
2018年4月，習近平總書記再次視察湖北，為長江經濟帶發展把脈定向、掌舵領航，對新時代湖北改革發展賦予新使命、提出新要求。
諄諄囑託重如千鈞，殷殷期望激勵荊楚。
湖北如何踐行“四個著力”?取得了哪些成績?如何把握“四個著力”“四個切實”一脈相承、前後相繼的關係，循著習近平兩次視察湖北指引的航向闊步前進?
今天(23日)，湖北日報再次在一版推出重要署名文章“楚言”，回望並銘記，思想火炬照亮的荊楚大地改革發展的光輝歷程，思想光芒產生的引領荊楚人民砥礪奮進的磅礴力量。
楚言
循著從"四個著力"到"四個切實"的航向闊步前進
(全文)
2013年盛夏七月，習近平總書記視察湖北，從國家發展戰略的層面對湖北經濟社會發展作出科學定位。
2018年4月，習近平總書記再次視察湖北，為長江經濟帶發展把脈定向、掌舵領航，對新時代湖北改革發展賦予新使命、提出新要求。
思想決定事業格局，戰略引領發展未來。習近平總書記兩次視察湖北，諄諄囑託重如千鈞，殷殷期望激勵荊楚。
時間的列車，停靠在又一個七月的站臺。站在五年的時間節點上，讓我們回望，思想火炬照亮的荊楚大地改革發展的光輝歷程;讓我們銘記，思想光芒產生的引領荊楚人民砥礪奮進的磅礴力量。
(一)
五年前，習近平總書記帶著對荊楚大地的深情牽掛，帶著對荊楚兒女的深厚感情，踏上了這片土地。
2013年7月21日，武漢新港，總書記視察湖北第一站，大雨滂沱中，習近平總書記卷著褲腿、手撐雨傘的畫面，定格在湖北人的心中。
“努力把湖北建設成為中部地區崛起的重要戰略支點，爭取在轉變經濟發展方式上走在全國前列。”“著力在推進經濟發展方式轉變和產業結構調整上取得新突破，著力在推進農業現代化上不斷取得新成果，著力在保障和改善民生上不斷取得新進展，著力在生態文明建設上取得新成效，使湖北經濟更好、結構更優、質量更高、後勁更足、實力更強”。習近平總書記“四個著力”的重要囑託，為湖北的發展指明瞭方向，明確了目標，“建成支點、走在前列”凸顯了湖北在全國經濟版圖中的位置，賦予了湖北在國家發展空間佈局中的使命。
量積累到一定階段，必須轉向質的提升，這是經濟發展的規律使然，也合乎唯物辯證法的基本原理。2012年12月，習近平總書記指出：“加快推進經濟結構戰略性調整是大勢所趨，刻不容緩。”湖北作為老工業基地，傳統產業比重大，轉型發展任務重。近年來，湖北堅持以新發展理念引領經濟發展新常態，把供給側結構性改革作為經濟工作主線和轉型升級重大機遇，按照“1+N”模式制定實施改革總體方案和相關專項行動方案，全面落實“三去一降一補”五大任務;深入實施創新驅動發展戰略，出臺促進科技成果轉化的“科技十條”等政策措施，實施“科技成果轉化工程”，推動創新鏈與產業鏈、資金鍊、政策鏈、人才鏈深度融合;著力振興實體經濟，一手抓傳統產業改造升級，一手抓新興產業培育壯大，推動產業邁向中高端水平。一系列紮實有力的舉措，致力於在推進經濟發展方式轉變和產業結構調整上取得新突破。
全面建成小康社會，難點在農村。 把“三農”工作牢牢抓住、牢牢抓好，始終是我們黨工作的重中之重。湖北是傳統農業大省，農業資源豐富。全省以提高農業綜合生產能力、增強糧食產能為重心，堅決落實“藏糧於地、藏糧於技”戰略;著眼於解決農業大而不強、多而不優的結構性問題，積極推進農業供給側結構性改革，著力深化農村集體產權制度改革，加快構建現代農業產業體系、生產體系和經營體系;大力推進農村一二三產業融合發展，鼓勵探索和發展休閒農業、農村電商等新經濟業態，延伸農業產業鏈條，提高農業綜合效益，守住了糧食生產能力不降低、農民增收勢頭不逆轉、農村社會穩定不出問題三條底線。一個個篤定務實的行動，致力於在推進農業現代化上不斷取得新成果。
民生連著民心、民心凝聚民力。在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時，習近平總書記莊嚴宣告，“人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。”發展不平衡不充分是湖北最大省情、最大實際，民生保障水平與人民群眾對美好生活的嚮往還有很大差距。近年來，無論是全力兜牢民生事業“保障網”，還是以釘釘子精神和“繡花”功夫推進精準扶貧精準脫貧，無論是千方百計擴大就業創業，還是合理配置教育資源，加快構建面向全民的多層次教育體系，無論是大力推進醫藥衛生體制改革，還是堅決抓好安全生產和食品藥品監管，加強社會治安綜合治理，全省堅持把民心作為最大的政治，致力於在保障和改善民生上不斷取得新進展。
生態興則文明興，生態衰則文明衰。“保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力”“建設生態文明，關係人民福祉，關乎民族未來”……黨的十八大以後，習近平總書記發表了一系列重要講話，作出了一系列深刻論述，深刻回答為什麼建設生態文明、建設什麼樣的生態文明、怎樣建設生態文明的重大理論和實踐問題。湖北是長江干線流經里程超千公里的唯一省份，是南水北調中線工程核心水源區和三峽庫區所在地，生態地位特殊，生態文明建設責任重大。全省堅持“像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境”，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，堅持生態優先、綠色發展，致力於在生態文明建設上取得新成效。
(二)
2013-2018，在時間的長河裡不過一瞬。
但因為高瞻遠矚的藍圖擘畫，因為荊楚人民的奮進身姿，讓“這五年”成為湖北改革發展史上一個分量至重的時間單元，讓“這五年”見證了荊楚大地上鋪展開的波瀾壯闊、氣象萬千的燦爛畫卷。
這5年，是湖北加快轉型發展的5年
地區生產總值跨越3萬億，千億產業增加到17個;第三產業比重超過第二產業，產業結構從“231”變成“321”，“身材”更輕盈;一主兩副多極協同發力，科技進步對經濟增長貢獻率提升至56%以上，高新技術企業數量中部第一，“身體”更健康;萬元GDP能耗下降1/5以上，六大高耗能產業增加值佔比由31%降至26.9%，“顏值”更美。紮實篤定、馳而不息，推進經濟發展方式轉變、推動產業結構調整激盪的能量，推動湖北經濟不斷拔節生長。
這5年，是湖北深耕希望田野的5年
建成高標準農田2490萬畝，綜合生產能力明顯增強，糧食產量突破500億斤;農民人均純收入2014年首“破萬”，高於全國平均水平;農產品加工業邁入“萬億俱樂部”，食品工業成第一大產業，更多人“喝長江水、吃湖北糧、品荊楚味”;農村人口飲水安全基本實現全覆蓋，基本養老、基本醫保、社會救助等標準穩步提高。以農業供給側結構性改革為主線，調整優化農業產業產品結構，轉變農業發展方式，推動農業提質增效，從農業大省向農業強省轉變，湖北農業現代化進程步履堅實。
這5年，是湖北民生溫度不斷彰顯的5年
從百姓收入持續跑贏GDP，到財政支出用於民生的比例常年保持在70%以上;從400多萬鄉親甩掉“窮帽”，到保障房和棚改房建設惠及700餘萬城鄉居民;從米價菜價、藥價房價、治汙治霾，到舌尖安全、教育公平;從“春風行動”成為湖北就業名片，到最低生活保障、特困人員供養、臨時救助等制度以行政法規的形式強力施行……察細微處、關枝葉情，“以人民為中心”深深銘刻在了“說到做到”的承諾中，更多人的獲得感、幸福感、安全感由期盼變成現實。
這5年，是湖北高擎綠色發展大旗的5年
從水、氣、土“三害”並治，到出臺《關於推進長江經濟帶生態保護和綠色發展的決定》，法治先行，為生態環境劃下不能逾越的紅線;全面推進沿長江1公里內化工企業關停搬遷，小碼頭、黑碼頭被重拳治理，湖北從實處、細處呵護一江清水;嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，實行環保問題“一票否決”，大力推進環保督查問責，利劍高懸;從河長制到湖長制，奔向河暢湖美的“接力”行動，護佑“千湖之省”碧水長流。
(三）
歷史的腳步如長江之水奔湧向前，發展的征程正在迎來新的出發。
2018年4月24日下午，習近平在宜昌市許家衝村考察時，在便民洗衣池邊同村民親切交談。
從2013到2018，從“四個著力”到“四個切實”，立足中國特色社會主義進入新時代這一新的歷史方位，順應我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段的時代趨勢，把握社會主要矛盾轉化的時代背景，站在全面深化改革的時代起點，面向新的長征路上的時代挑戰，習近平總書記兩次視察湖北的重要講話精神，展現一脈相承、前後相繼的戰略思考，指引湖北不斷破浪前行的發展航向——
從在推進經濟發展方式轉變和產業結構調整上取得新突破，到切實推動高質量發展，強調生態優先、創新驅動，推動轉型升級，“質量”“效益”“綠色”始終是推動發展的關鍵詞;
從在推進農業現代化上不斷取得新成果，到切實實施鄉村振興戰略，強調著力推進鄉村“五個振興”，做好新時代“三農”工作的內涵在不斷豐富深化;
從在保障和改善民生上不斷取得新進展，到切實做好民生工作，強調推進民生保障精準化精細化，“民生是最大的政治”昭示共產黨人不變的初心;
從深入抓好黨的群眾路線教育實踐活動，到切實加強作風建設，強調要把力戒形式主義、官僚主義作為加強作風建設的重要任務，再次警醒“作風建設永遠在路上”，必須持之以恆，久久為功。
進一步明確總體要求、目標任務，進一步明確主攻方向、使命擔當，這是照亮發展之路的明亮航燈，這是開創光輝未來的科學指引。
循著“四個著力”“四個切實”的航向，一段全新的發展航程再次開啟;領會核心要義、把握精神實質，一項項重大舉措正在匯成狠抓落實的生動圖景——
如何推動長江經濟帶科學發展、有序發展、高質量發展，讓母親河永葆生機活力?必須堅決扛起長江大保護政治責任，自覺強化“共抓大保護、不搞大開發”和“生態優先、綠色發展”的規矩意識和工作導向，正確把握長江經濟帶發展“五大關係”，用好長江經濟帶發展“辯證法”。全面做好生態修復、環境保護、綠色發展“三篇文章”，積極探索把綠水青山轉化為金山銀山的實踐路徑;把握沿江化工企業關改搬轉、城市黑臭水體整治、農業面源汙染整治、長江干線非法碼頭整治等長江大保護十大標誌性戰役，以壯士斷腕的決心、攻城拔寨的拼勁，直指影響長江生態的頑瘴痼疾。
如何把握高質量發展這一做好經濟工作的根本要求，推動經濟發展從“有沒有”轉向“好不好”?必須破立並舉，瞄準突出短板和“梗阻”精準發力、集中攻關，不斷增強湖北經濟創新力和競爭力。從4個“一律取消”營造公平開放的市場環境，到大幅壓縮報建審批時限，再到消除奇葩證明、重複認證，《關於進一步優化營商環境的若干意見》以更大的魄力、更大的力度推進政府自我革命。著力構建親清新型政商關係，進一步深化“放管服”改革，降低市場運行成本，加快把湖北打造成為全國體制機制、內陸開放、創新發展“三個新高地”;《關於推動縣域經濟高質量發展的意見》從全要素、全產業鏈、全地域謀劃、佈局和發展縣域經濟，以培育新動能、激發新優勢、打造升級版。
如何堅持實施鄉村振興戰略，加快推進農業農村現代化?必須聚焦產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，讓鄉村振興科學有序推進。促進城鄉融合發展，大力實施市民下鄉、能人回鄉、企業興鄉的“三鄉工程”正是著眼打造一支強大的鄉村振興人才隊伍，“在鄉村形成人才、土地、資金、產業匯聚的良性循環”;探索落實農村宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置，正是著眼於激活鄉村振興的內生動力。
如何堅持以人民為中心的發展思想，在發展中保障和改善民生?必須抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，把人民群的小事當做我們的大事。以更大力度更實舉措打好三大攻堅戰，在抓早抓小、突出重點、分類施策中防範重大風險，錨定深度貧困地區和特殊貧困人口，把提高脫貧質量放在首位，重拳治水、治氣、治土，讓湖北天更藍、地更綠、水更清。瞄準“擇校熱”“大班額”等難題，統籌推進城鄉學校標準化建設和師資配置，提升基本公共教育服務均等化水平;抓住就業這個“民生之本”，大力實施“湖北就業提升計劃”，深入推進“我選湖北”計劃。瞄準群眾生活中的反映強烈的問題，用三年時間推進“廁所革命”、精準滅荒、鄉鎮生活汙水治理和城鄉生活垃圾無害化處理四項重大生態工程，一年接著一年幹。
如何把握黨中央設立湖北自貿區的重大機遇，為新時代改革開放貢獻更多新鮮經驗?必須更好發揮聯結長江經濟帶和“一帶一路”兩大戰略的重要節點作用，更大力度推進湖北自貿區先行先試，加快形成全面開放新格局。以外交部湖北全球推介活動為橋樑，面向來自140多個國家的駐華使節、國際組織駐華代表及工商界代表、中外專家學者和媒體記者，湖北不僅全方位展示荊山楚水的發展變化、開放成就、生態環境和人文風貌，更展示以開放倒逼結構調整、倒逼創新發展、倒逼改革深化，以高水平開放推動高質量發展的決心。
如何解決幹部動力不足“不想為”、能力不足“不會為”、擔當不足“不敢為”的突出問題，教育引導幹部做新時代湖北高質量發展的奮鬥者和實幹家?充分調動和激發幹部隊伍的積極性、主動性、創造性，理直氣壯為擔當作為的幹部撐腰鼓勁。《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的實施意見》，從樹立幹事創業的鮮明用人導向、用好乾部考核評價“指揮棒”、突出對幹部的厚愛和關懷等八個方面，向全省廣大幹部發出了攻堅克難、奮發作為的動員令、集結號。
五年過去，時間的節點上，習近平總書記視察湖北時的殷殷囑託清晰迴響，我們肩負的重大責任和歷史使命點燃激情，時間不等人、事業不等人的緊迫感催人奮進。
讓我們循著“四個著力”“四個切實”指引的航向，以真抓實幹、埋頭苦幹的不懈奮鬥，把習近平總書記的殷殷囑託轉化為加快改革發展的生動實踐，奮力譜寫新時代湖北高質量發展新篇章!
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