隨著城市建設步伐的加快，城市電訊、供水、排水、集中供熱、管道燃氣等各種管線敷設都需要施工。但是由於這些管道的實施主體不同，形成了今天通訊管線開挖、明天供水管道開挖、後天供熱管道又開挖等道路反覆開挖，重複施工，嚴重擾民現象。
在今年“兩會”上，政協委員付培錦以及九三學社煙臺市委以集體提案形式，提議整治“馬路拉鍊”。從煙臺市政協獲悉，提案的承辦單位——煙臺市住建局、規劃局已對此做出了答覆。
煙臺在建和計劃建設綜合管廊34.58公里
“城市基礎設施建設中管線直埋入地的建設方式帶來了道路重複開挖、管理雜亂無章等一系列問題。”為統籌解決該問題，市住建局表示，我市正在不斷推進地下綜合管廊建設。
市政府於2016年6月出臺了《關於推進地下綜合管廊建設的實施意見》，
確定全市“十三五”期間建成地下綜合管廊40公里以上，其中市區建成19公里以上。目前，市區地下綜合管廊專項規劃已於2016年6月由市政府批覆實施，各縣市區正按規劃逐步推進管廊項目實施。
按照專項規劃，我市在地下管線集中且具備實施條件的路段優先實施，逐步連段成片、形成網絡。自2016年以來，全市已建成各類管廊9.13公里，在建和計劃建設的管廊34.58公里。
老舊小區改造同步實施地下管線建設
“今年，市住建局在全市整治改造240個老舊小區，我們將結合老舊小區改造工作統籌地下管線建設與改造。”市住建局表示，他們將相關線路和設施的改造、遷移優先列入專業經營單位工程計劃，按老舊小區整治改造進度同步實施，避免反覆開挖。
下步，市住建局將加強與綜合管廊、老舊小區管線管理部門和單位的溝通對接，在設施建設改造完成後，及時辦理移交管理手續，由設施管理單位按照有關規定管好用好，切實避免反覆無序開挖。
煙臺1.8萬公里管線納入信息管理系統
市規劃局表示，我市先後開展了管線綜合規劃和綜合管廊專項規劃編制工作，並獲市政府批准。
近期安排建設綜合管廊54.1公里，其中芝罘區公里，萊山區17.9公里，福山區4.9公里，牟平區5.1公里，高新區12.1公里，開發區5.1公里。
同時，市規劃局對全市已建地下管線進行詳細勘察普查，六區的地下管線普查工作已全部完成。將1.8萬公里的管線納入地下綜合管線信息管理系統，實現地下管線信息查詢和數據動態更新，為市區建設項目和管線工程提供了大量的現狀管線資料查詢服務。
統籌市區各類管線規劃建設，
加強市區道路管線工程審批
地下管線建設管理涉及多個部門、多個產權單位，下步，市規劃局表示，將積極做好有關協調工作，按照“以道路建設統領管網建設”的要求，統籌市區各類管線規劃建設，加強與地下空間、道路交通、人防建設、地鐵建設等規劃的銜接和協調。
加強市區道路管線工程規劃審批。落實《城鄉規劃法》、《山東省城鄉規劃條例》、《煙臺市市區地下管線規劃建設管理辦法》要求，嚴格道路審批管理，充分利用現有市區地下管線普查的成果，對地下管線進行合理規劃，在城市重要地段和新開發區域規劃建設地下綜合管廊，不斷提升市區地下空間開發利用水平。
嚴格控制性詳細規劃和修建性詳細規劃方案審查。將管線綜合列為控制線詳細規劃審查的重點內容，加強與其他各類專項規劃的相互協調和銜接，超前引導管線綜合規劃設計。
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