主持人
四川日報記者
嘉 賓
德陽市委書記 趙世勇
綿陽市委書記 劉超
遂寧市委書記 邵革軍
樂山市委書記 彭琳
雅安市委書記 蘭開馳
眉山市委書記 慕新海
資陽市委書記 陳吉明
省委十一屆三次全會要求，環成都經濟圈要建設與成都有機融合、一體發展的現代經濟集中發展區，帶動其他經濟區梯次發展，提升環成都經濟圈各城市能級。
深入學習領會全會精神，對標謀劃城市發展戰略，各市又將如何找準路徑，落實發展？對此，德陽市、綿陽市、遂寧市、樂山市、雅安市、眉山市、資陽市的市委書記展開進一步討論。
善
謀劃
立足優勢，突出特色，衝刺目標
主持人：在《中共四川省委關於全面推動高質量發展的決定》中，省委賦予了環成都經濟圈“建設與成都有機融合、一體發展的現代經濟集中發展區，帶動其他經濟區梯次發展”的使命，對其中每位成員的定位也進行了細化。大家對各自的新定位是如何理解的？
陳吉明：我先來談談吧。這次省委全會特別從十個方面明確了支持資陽發展的政策舉措。尤其令人振奮的是，省委明確支持資陽建設“成渝門戶樞紐型臨空新興城市”。這些重大部署，前所未有地突出了資陽在成渝經濟區、成都平原經濟區、環成都經濟圈中的特殊地位和重要作用，前所未有地賦予了資陽在建設經濟強省、推動治蜀興川再上新臺階中的重大責任和歷史使命，對資陽未來發展具有歷史性、決定性意義，必將給資陽帶來革命性、格局性變化。建設成渝門戶樞紐、臨空新興城市，重點是借力成渝融入成渝，建設聯結成渝、服務成渝的開放門戶和交通匯集、要素聚集的綜合樞紐；發展臨空製造業和臨空綜合服務，引領帶動先進製造業、使現代服務業成鏈集群發展，建設產城一體、綠色生態、現代美麗的新興產業城市。
邵革軍：省委明確要求遂寧建設成渝發展主軸綠色經濟強市，這為遂寧做好各項工作標註了時代方位、提出了總體要求。我們一定立足區位優勢、突出發展特色，堅定不移地把綠色發展之路走好走穩。持續壯大綠色產業，加快構建生產與生態相融、生態與經濟雙贏的產業發展新模式。著力建設綠色城鎮，堅持低影響開發，推進生態修復、城市修補，推動城市在綠水青山中自然生長。加快補齊生態短板，堅決打好汙染防治“八大戰役”，努力做響綠色品牌，辦好綠色經濟遂寧會議、綠色發展科技創新大會，全面提升遂寧綠色發展影響力。
蘭開馳：我講講自己的思考。全會明確提出“支持雅安建設綠色發展示範市”，省委已經給雅安“出了題”，我們就必須認真“答好卷”，為此我們將繼續開展“大學習大討論大調研”活動，圍繞雅安建設綠色發展示範市進行深入調研、思考和謀劃，重點從提升生態環境、壯大綠色產業、建設綠美城鄉、弘揚綠色文化、創新綠色制度等方面推動綠色發展，加快推進綠色發展示範市建設，到2022年，力爭經濟總量邁上千億元臺階、人均GDP進入全省前8位，實現綠色發展全省示範、生態文明建設走在全國前列。目前，已全面啟動推進綠色發展示範市建設的相關工作。
彭琳：省委全會賦予了樂山“兩項重大使命”，即建設成都平原城市群區域中心城市和世界重要旅遊目的地，充分體現了省委對樂山發展的厚愛和期盼。我們將從四個方面統籌聯動、多點支撐，加快建設成都平原城市群區域中心城市。一是打造成都平原南向開放“橋頭堡”。實施交通三年攻堅大會戰，力爭把樂山建設為成都平原經濟區鐵海聯運、通江達海的物流集散地。二是融入四川國家軍民融合創新示範區。加快建設夾江軍民融合產業示範基地，推動“軍轉民”“民參軍”雙向轉化。三是培育四川新舊動能轉換“增長極”。推動產業強基、延鏈、補缺，推動傳統產業“老樹發新芽”、新興產業“新樹結新果”。四是創建四川國家公園城市“示範城”。推進綠心公園生態整治、“一湖五溼地”等項目建設，打造“綠秀嘉州、水潤樂山”的國家公園城市。
慕新海：建設環成都經濟圈開放發展示範市，既是省委對眉山的殷切期望，更是賦予眉山的重大任務。對眉山而言，這是加快發展、轉型發展的難得機遇。我們認為，擴大開放是推動眉山高質量發展的緊迫之需、必由之路。一是破解眉山發展瓶頸，必須擴大開放。開放是後發地區實現追趕跨越的現實選擇。二是增強眉山發展動力，必須擴大開放。我市屬於內陸欠發達地區，內生動力不足，必須藉助外部驅動。三是釋放眉山發展潛力，必須擴大開放。區位是眉山的最大優勢，我們必須乘勢而為，加快融入成都這個“主引擎”，把眉山的區位優勢轉化為發展勝勢。
劉超：這次綿陽市委七屆五次全會認真貫徹落實省委全會精神，確定了加快建設中國科技城和西部現代化強市的奮鬥目標，標定了實現這一目標需要把握的“四個時間節點”，確立了需要堅持的“六個基本原則”，明確了需要突出的“五個主攻方向”。當前，就處於轉型發展、創新發展、跨越發展關鍵時期的綿陽來講，必須緊緊把握髮展這個第一要務，通過全面推動高質量發展，爭創四川經濟副中心和西部經濟強市，這是建設中國科技城和西部現代化強市的近期目標，也是關鍵支撐所在。
趙世勇：省委提出鼓勵和支持有條件的區域中心城市爭創全省經濟副中心，剛剛召開的德陽市委八屆七次全會提出了加快建設“全省經濟副中心城市”的戰略定位，為此我們明確了打造裝備智造之都、改革開放高地、古蜀文化名城、美麗幸福家園“四張名片”的戰略支撐。在路徑抓手上，我們提出實施創新引領、協調發展、開放拓展、鄉村振興、文化提升、生態優先、民生提質“七大行動”。力爭今年經濟總量達到2100億元以上，到2020年達2500億元以上，到2022年達3000億元以上，在此基礎上再奮鬥3-5年突破5000億元。
強
落實
細化到工程，明確到行動，具體到項目
主持人：看來各位都已根據全會精神、結合地方特點，對接下來的發展思路有了清晰的認識。而真抓實幹，貴在落實，接下來各市都將採取什麼措施來落實？
慕新海：眉山將突出六個方面攥指發力。一是聚力營造良好的政治生態，為開放發展提供堅強保障；二是聚力做優高端開放平臺，加快建設西部內陸開放高地；三是聚力引進培育高端優勢產業，加快建設現代產業聚集區；四是聚力暢通立體開放大通道，加快建設成都大都市區交通次樞紐；五是聚力塑造開放包容、活力動感、美麗宜居的城市形象，加快建設全域公園城市；六是聚力營造國際化法治化便利化營商環境，加快建設成都大都市區營商環境高地。我們的目標是，到2021年，建設環成都經濟圈開放發展示範市取得重大進展，經濟總量明顯躍升，產業結構明顯優化，開放體制機制不斷完善，區域競爭力顯著增強，奠定建設現代化經濟強市的堅實基礎。
彭琳：樂山將以重大項目建設為牽引，著力推進“六項重點工程”，全面推動樂山高質量發展，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。一是一帶兩核九組團。整體打造樂峨休閒度假帶，推動峨眉山、樂山大佛兩大核心景區擴容提質。二是一總部三基地。把樂山國家高新區打造為總部經濟聚集區，五通橋基地建成“全省循環經濟示範區”，犍為基地建成“全省臨港產業示範區”，夾江基地建成“全省軍民融合產業示範區”。三是一區六帶。打造“茶、林竹、蔬菜、中藥材、養殖、休閒體驗”六大產業帶，加快把樂山建成全國現代農旅融合發展特色區。四是一城兩新區。通過減容、增綠、控高、修復疏解舊城，做美“蘇稽文旅新區”“冠英空港新區”。五是一湖五溼地。打造岷江生態湖、三江溼地公園、岷江冠英溼地公園、大渡河溼地公園、峨眉河溼地公園、竹公溪溼地公園。六是兩航四鐵六高速。推進岷江港航電和樂山機場建設,推進成貴、成昆複線等4條鐵路建設，推進仁沐新、峨漢等6條高速建設，加快構建現代綜合交通運輸體系。
趙世勇：德陽不缺“鋪天蓋地”的項目，但缺少“頂天立地”的項目，發展缺乏大項目、好項目的問題比較突出，產業項目投資嚴重不足。為此我們必須把精準開展大招商作為重中之重，尤其是招大引強至為關鍵。就是要在創新上施拳腳，增量上擺戰場，進一步完善市統籌、縣落地招商工作機制，設立產業招商引導基金，制定項目引進方與承接方稅收分配、指標考核等利益聯結共享辦法，優化營商環境，力爭各縣（市、區）、園區每年至少要有一個30億元以上的產業項目落地，全市每年至少要有一個100億元以上的產業項目落地。最近總投資135億元的京東項目落戶廣漢，像這種引領性、帶動性強的重大項目，必將有力推動德陽經濟高質量發展。此外，高質量發展的最終落腳點，就是讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感，過上高品質生活。
劉超：綿陽建設中國科技城和西部現代化強市，關鍵是要緊緊扭住“五個主攻方向”精準發力、持續用力，步步為營、久久為功。一是著力推進中國科技城建設實現新突破。以開放思維和全球視野，在更大範圍、更廣領域聚集更多科技創新資源要素，著力壯大創新主體、優化創新生態、提升創新活力、做強創新產業，推動中國科技城超常發展。二是著力打造經濟高質量發展新體系。把發展經濟的著力點放在實體經濟上，優先發展先進製造業、加快發展現代服務業、大力發展現代農業。三是著力構建“一核兩翼、三區協同”區域發展新格局。統籌考慮各區域的地理區位、發展基礎、資源稟賦、自然條件，明確各地發展定位、主攻方向，更好實現各區域特色發展、協同發展。四是著力建設西部內陸改革開放新高地。以經濟體制改革為重點，統籌推進其他領域改革，努力在一些重點領域和關鍵環節實現更大突破；以全域思維和全局視野謀劃推動四向拓展、全域開放，以大通道促大開放，以大平臺促大合作，以大招商促大發展，走在西部內陸城市開發開放前列。五是著力推進民生福祉得到新改善。抓住人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，既盡力而為，又量力而行，持續提高“七個有所”水平，不斷增強群眾獲得感幸福感安全感。
陳吉明：當前和今後一個時期，資陽處於大有可為的歷史機遇期、全面小康的衝刺決勝期、轉型跨越的攻堅突破期，最大的優勢是直線連成渝、區位優越，最大的潛力是新動能成長、後勁充足，最大的差距是發展不充分、質量不高，最大的挑戰是要素外流大、集聚力弱，最大的出路是全方位開放、融入成渝。接下來，我們在發展定位上，要建設成渝門戶樞紐、臨空新興城市。主攻方向上，做好做足“成渝”和“臨空”兩篇文章。發展格局上，構建“融入主幹同城發展、聯動支點協同發展、五區共興一體發展”格局。發展戰略上，實施開放興市、產業強市、創新活市、環境立市“四大戰略”。發展支撐上，夯實國際口腔裝備材料基地、國家機車商用車製造基地、國家級臨空製造服務基地、成渝中心城市配套服務基地、丘陵地區綠色發展示範基地和成渝空鐵陸立體綜合交通樞紐“六大支撐”。重點任務上，落實借力成渝融入成渝、推動產業轉型升級、深化改革開放創新、改善發展基礎條件、打好“三大攻堅戰”、鄉村振興戰略部署、改善民生維護穩定“七大任務”。在推進項目投資招商引資和企業培育、改革創新和人才引進、解放思想和提升能力、激勵幹部新時代新擔當新作為、優化營商環境和營造發展氛圍方面實現“五大突破”。
邵革軍：遂寧將自覺順應“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態勢，加快推動綿遂內鐵路等交通基礎設施建設，突出抓好南向開放，重點推進成遂協同、渝遂合作發展，不斷拓展發展新空間。我們將全面對接全省“5+1”產業體系，大力發展電子信息、裝備製造、食品飲料、鋰電及新材料等產業，加快培育一批百億企業、千億園區，做強遂寧高質量發展的產業支撐。我們將認真對標省委推進鄉村振興的戰略部署，深度轉化赴浙江、廣西蹲點學習調研成果，迅速開展10個村的鄉村振興試點，加快打造一批鄉村振興先行區。我們將深入貫徹省委打好“三大攻堅戰”的重大安排，高質量完成好脫貧攻堅任務，保護好遂寧的碧水藍天和綠水青山，維護好社會和諧穩定，讓遂寧人民有更多的獲得感幸福感安全感。我們將堅決落實省委營造良好政治生態的政治要求，堅定不移推進全面從嚴治黨，突出抓好政治文化建設、法治建設，匡正選人用人風氣，推動黨風政風持續向好。
蘭開馳：雅安市委將重點從以下幾個方面推動全會精神不折不扣落地落實：打造綠色經濟新增長極。加快發展汽車製造、新材料、清潔能源、農產品加工、現代服務業“五大千億產業”，大力培育大數據、雲計算等數字經濟，構建“5+1”綠色產業體系，建設全省綠色載能產業發展示範基地和西部大數據中心。建設四川南向開放重要節點。發揮雅安“南絲綢之路”重要驛站優勢，主動參與全省南向開放大通道建設，加快全面融入成都發展，擴大與眉山、樂山的區域合作，協同藏區、彝區發展，將民族走廊打造成為經濟走廊。建設川西綜合交通樞紐和物流中心。加快構建以“二主二輔二支”鐵路網、“二環六通道三連線”高速公路網、“五縱七橫”國省幹線公路網為主的現代綜合交通運輸體系。建設全省鄉村振興示範區。開展縣、鄉、村三級鄉村振興示範試點，建設茶葉、果蔬、果藥三條百公里百萬畝鄉村振興產業帶，建設全省優質農產品供給區、特色鄉村旅遊目的地。建設長江上游堅固靚麗的生態屏障。堅持共抓大保護、不搞大開發，不斷拓展生態功能區異地發展工業的路子，抓好大熊貓國家公園（雅安片區）建設，扮靚“天府之肺、生態雅安”。
採寫：記者 宋開文 雷倢 尹勇祖明遠 陳嶽海 袁敏 劉若辰 吳曉彤王飛遊飛文銘權袁麗霞劉宏順郭靜雯
閱讀更多 資陽之聲 的文章
