導讀
近日，新華網重慶頻道及其官微”重慶正事兒“特別推出公益訴訟專輯——《這份建議書不簡單！》，對江津、石柱、秀山三地檢察院推進公益訴訟工作的典型案例進行深度報道，全方位、多側面反映訴前檢察建議在保護長江水資源、森林資源和英烈紀念設施等重要公共利益方面的獨特作用。內容如下：
檢察機關工作人員在生活汙水直排現場向珞璜鎮送達《檢察建議書》
近期，
重慶江津區人民檢察院“修書”給江津區珞璜鎮政府
這封公益訴訟《檢察建議書》直言：
“你鎮負有建設轄區汙水處理設施及配套管網的法定職責，但你鎮未全面履行職責，導致生活汙水直排長江，致使社會公共利益處於受侵害的狀態。”
建議書一針見血的指出了鎮政府未全面履行職責的事實，收到《檢察建議書》的珞璜鎮政府當即表示，將加快汙水處理設施的建設工作，儘快解決生活汙水直排長江問題。
檢察機關工作人員向珞璜鎮工作人員宣讀《檢察建議書》
有小夥伴疑惑
這封信就這麼大的威力？
沒錯！
給你發《檢察建議書》，
就是通知你：
檢察機關已經注意到你履職不力
或者存在違法行使職權的情況
請你立即改正
如果不改，
就依法提起公益訴訟
並且將辦理過程中發現的違法犯罪線索
轉交給相關部門處理
截至今年4月
重慶檢察機關發現公益訴訟案件線索658件
立案367件
發出《檢察建議書》279件
向法院提起行政公益訴訟1件
前段時間，
石柱縣檢察院向石柱縣林業局
發出了一份行政公益訴訟《檢察建議書》，
內容摘登如下：
本院在履行職責中發現，經重慶市黔江區人民法院作出生效判決，發生在石柱縣境內11件濫伐林木案件，3件盜伐林木案件的罪犯均未按照國家法律規定在當地進行補植，並處以相應罰款，致使國家利益和社會公共利益受到侵害，你單位存在怠於履行監管職責的行為。
石柱縣林業局收到《檢察建議書》後，立馬不折不扣地完成了《檢察建議書》中所有的要求，還提出了下一步如何落實相關處罰的工作方式。
“畢竟大家的目的都是維護公共利益，檢察院和行政職能部門目標完全一致！”石柱縣森林公安局副局長劉幫奇說。
通過《檢察建議書》督促行政機關依法履職，這是制度設計的初衷。在實際中，多數行政機關也能按照制度設計的目的，和檢察機關良性互動，形成共同維護社會公共利益的大格局。
《檢察建議書》
是行政公益訴訟的訴前程序
2017年7月1日生效的行政訴訟法修正案規定：
檢察機關在履行職責中，發現生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓等領域負有監督管理職責的行政機關違法行使職權或者不作為，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的，可以向法院提起訴訟。
水、空氣、林木、國有資產，國土、食藥安全、英烈名譽權等等，這些都是社會公共利益，都是公益訴訟的保護對象。簡而言之：在沒有特定受害人的情況下，社會公共利益受到損害，檢察機關就能介入。
前段時間，
重慶首例英烈保護訴訟公益案件成功辦理
秀山縣檢察院依法對秀山縣文化委員會
不依法履行職責行政公益訴訟案進行立案審查，
併發出一封《檢察建議書》，
內容摘登如下：
因監管部門疏於管理，目前該縣級文物保護單位“紅軍洞”周邊雜草叢生，碑文模糊不清，道路被灌木遮擋，已不能滿足紀念、教育、參觀的用途，導致國家利益和社會公共利益受到持續損害。建議其加強“紅軍洞”修繕、維護，確保恢復紀念和教育基地功能。
革命紀念地承載著無數仁人志士的浩然正氣，是凝聚、傳承、激發愛國熱情的重要場所。只有保護好，才符合社會公共利益，才能傳承革命記憶，凝聚民族精神。
檢察機關工作人員在“紅軍洞”現場調查取證
一封《檢察建議書》的誕生
也是不簡單的
↓↓↓
首先線索是要在檢察機關履職過程中所發現
其次，經過初步調查後，確定案件是否達到立案標準
第三，經過調查取證，確認責任主體
第四，審查責任主體是否存在不依法履職或違法行使職權情況
第五，發出《檢察建議書》
此時，如果在檢察建議回覆期滿後，行政機關沒有依法履職，或者沒有回覆，致使侵害持續，檢察機關將依法提起訴訟。
檢察機關成為公益訴訟“主心骨”
一封封《檢察建議書》
一起起公益訴訟
撐起了維護公共利益的“保護傘”
守護我們共同的利益。
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