摘译自2018年5月25日ENS美国，华盛顿特区报导；姜唯编译；蔡丽伶审校
全美的环保团体上月底在美国纽约南区联邦地区法院提起诉讼，控告特朗普政府破坏候鸟条约（Migratory Bird Treaty Act，MBTA），取消长期以来对水禽、猛禽和鸣禽的保护政策。
东蓝鸲。图片来源：Andrew Cannizzaro（CC BY 2.0）
候鸟因「偶发」人为因素死亡 特朗普修法：不用管！
白宫2017年12月发布的法律意见书，推翻了数十年来民主党和共和党政府皆遵循的MBTA政策和措施。该法律意见书免除了企业油井、电力缆线和其他能源相关基础设施造成鸟类死亡的责任。
长期以来，MBTA条文被解释为工业活动不得「蓄意」或透过「可预测且可避免的偶发事件」杀死候鸟。
但根据特朗普政府修订后的解释，MBTA只适用于蓄意杀死候鸟的活动。任何「偶发」事件，不管对鸟类的影响多大、是否不可避免，现在都不受法律管制。
环团联合提告 特朗普版降低能源业的护鸟责任
原告团体包括美国鸟类保护协会、生物多样性中心、野生动物保护者、奥杜邦学会、全国野生动物联合会和自然资源保护委员会。美国鸟类保护协会主席帕尔（Mike Parr）表示：「新政策使鸟类更难受到保护。位于鸟类迁徙热点地区的油田、风力涡轮机和基地台等都是鸟类的威胁，不加以管理，就像在尖峰时间的人行道上打开水沟盖，这是重大疏失、不负责任，绝对会造成伤害。」
由于过去MBTA施加的责任风险，石油、天然气业、风力开发公司和输电线路运营商长期以来和美国鱼类及野生动物管理局合作，以尽量减少鸟类死亡。
例如，风电业为了避免违反MBTA，加以保护候鸟和蝙蝠，与环保组织和美国鱼类及野生动物管理局合作制定全面性的指导方针，确保风机最佳选址。
图片来源：Dan Dzurisin（CC BY-NC-ND 2.0）
候鸟条约百年成果 环团力阻毁于一旦
新政策消除了产业和个人尽可能保护候鸟的压力，使美国鸣禽和其他数量减少中的候鸟面临风险。
生物多样性中心濒危物种主任葛林沃（Noah Greenwald）表示：「川普政府版本的MBTA对美国鸟类而言绝对是场灾难。许多鸟类已经因为栖息地被破坏和其他各种威胁而逐渐消失。新政策将让更多的鸟类死亡，可能是因为降落在遭石油和天然气工业污染的池塘，或是筑巢的树被砍倒。这太可悲了。」葛林沃说。
MBTA还保护鸟类免于被化石燃料开发所伤害。油槽足以杀死数十万只鸟类，一旦免除了非蓄意的责任，工业界就不再需要采取措施来保护鸟类免受危害。
此外，2010年英国石油（BP）深水地平线漏油事故造成超过2.1亿加仑石油污染墨西哥湾，事故后四年内导致超过100万只鸟类死亡。 BP公司根据MBTA支付了1亿美元的罚款，这笔钱被用来保护湿地和候鸟。而新的法律意见书将使联邦政府再无法依据MBTA寻求石油泄漏的补偿。
「100年来，美国一直努力和其他国家合作，透过国际条约和法律保护候鸟，」野生动物保护者公司执行长兼总裁、柯林顿时期的美国鱼类及野生动物管理局长克拉克（Jamie Rappaport Clark）说，「特朗普政府干预MBTA可能会扭转这几十年保护鸟类的进展，进而影响生态、经济，影响我们享受大自然。在MBTA百年纪念上，我们将尽一切努力保护候鸟，防止本届政府鲁莽行动。」
※ 全文及图片详见：ENS
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