（賀永新 李軍旺）為深入推進全市縣鄉醫療衛生機構一體化改革（以下簡稱一體化改革），7月10日，市深化醫藥衛生體制改革領導組辦公室下發《關於深化我市縣鄉醫療衛生機構一體化改革工作實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。
《實施意見》提出了推動縣級醫療集團持續健康運行的主要任務。一是加強醫療集團黨的領導和黨的建設。認真學習貫徹中共中央辦公廳印發的《關於加強公立醫院黨的建設工作的意見》，選優配強領導班子，加強醫療集團領導班子、幹部隊伍和人才隊伍建設。充分發揮公立醫院黨委的領導作用，實行黨委領導下的院長負責制，把黨建工作要求寫入醫院章程，明確黨委職責，健全醫院黨委與行政領導班子議事決策制度。提高醫院基層黨建工作水平，抓好思想政治工作、醫院文化建設和醫德醫風建設，促進醫院黨的建設和業務工作相融合，健全現代醫院管理制度。二是落實政府對醫療集團的舉辦監管責任。以建立維護公益性、調動積極性、保障可持續的縣級醫療集團運行新機制和健全決策、執行、監督相互協調、相互制衡、相互促進的治理能力現代化為重點，建立政府對醫療集團的舉辦、監管權責清單和醫療集團經營管理自主權清單，釐清細化縣醫院管委會、縣衛生計生局與醫療集團的管理關係和職能，強化縣衛生計生局對醫療集團的行業監管，跟蹤改革進程，有效防範、及時發現並化解糾正醫療集團改革運行中出現的新問題新風險。三是最大限度發揮醫療集團在縣域內的龍頭作用。在縣醫管會的領導下，在法人地位、法人資格、法定代表人不變，工作職能職責不變的前提下，將縣中醫院、縣婦幼院、縣疾控中心等有關業務工作納入縣醫療集團統一管理，其主要負責人可以兼任醫療集團副院長或院委，堅持業務協同、發展協同、資源共享、風險共擔，共同落實好家庭醫生簽約服務、基本公共衛生服務和分級診療制度。
《實施意見》提出，各縣（市、區）衛生計生局按照屬地化管理要求，遵循主動自願的原則，探索將轄區內非營利性民營醫療機構逐步吸納進醫療集團，建立起非緊密型的醫療共同體。
《實施意見》要求，縣醫療集團牽頭負責修訂完善醫療集團章程和各項工作制度、職責、流程和規範，統籌安排好中醫藥、家庭醫生簽約、基本公共衛生等服務工作，推進落實轄區內分級診療制度，並通過信息化建設，實現縣域內各醫療衛生機構的互聯互通；縣中醫院在醫療集團的統一安排下，履行好中醫藥服務項目培訓、督導、考核職能。遵循平等自願協商原則，開展與醫療集團的合作，全面提高中醫藥服務能力；縣婦幼保健院在醫療集團的統一安排下，履行好兒保、婦幼項目培訓、督導、考核職能。遵循平等自願協商原則，開展與醫療集團的合作，全面提高婦幼保健及臨床服務能力；縣疾控中心在醫療集團的統一安排下，履行好相關項目的培訓、督導、考核職能；民營醫院按照先易後難、穩步推進的原則，將非營利性民營醫院逐步納入醫療集團管理，從影像、檢驗、消毒供應一體化管理入手，發揮信息化的優勢，實現縣域內民營醫院檢查、醫療集團診斷的目標；縣衛生綜合監督執法隊依法監管轄區各級各類醫療機構依法、規範執業，對縣醫管會和衛生計生行政部門做出的重大決策部署執行情況進行監督，督促落實；市級醫療衛生機構要按照衛生計生行政部門要求，與縣級醫療集團開展“六定”幫扶或建立專科聯盟，全面提升全市醫療服務能力和水平。市疾病預防控制中心、市婦幼保健院、市衛生監督所、市健教所根據各自工作職責，自覺服從服務於一體化改革，把工作做深做實做細。
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