【深讀】重慶拜拜車,爲什麼就治不了?

說到重慶,除了火鍋解放碑,“拜拜車”也幾乎要成為重慶的特色。在四川話裡面,拜拜就是指腿有殘疾,所以最開始的拜拜車也就是殘疾人車,不過,在現在,更多的是普通人在開。

都說重慶人脾氣火爆,那是沒見過拜拜車。

【深讀】重慶拜拜車,為什麼就治不了?

天涯網友的帖子評價:

它敢闖紅燈,不,簡直就無視紅燈,也不怕刮蹭路人,常常在行人過馬路時,刷的一聲從人群旁邊一掠而過,挑釁人群的忍耐力。它載客要價比出租車還高,漫天叫價,你還不能就地還錢,一旦翻車,它不顧乘客死活的,能跑就跑,能賴就賴,是人都怕搭它上路。平時,跛跛車主一窩蜂把車停在某路口,橫七豎八,阻塞交通。

拜拜車在重慶問題不可謂不突出,存量不可謂不大

其實多數重慶人民均深受其害,在公開信箱中就多達324條關於三輪車的投訴,時間從2013年一直延續到現在,存在三輪車問題的地區更是遍及重慶,康莊、陳家坪、銅元局、石橋鋪,區縣也更是氾濫,黔江、江津、大足

南岸區公安局也在回應中坦言,三輪車駕駛人中的99%均以非法營運為目的,人員組成複雜,有的法律意識淡薄,社會公德心不足,維護社會公共安全意識缺失。多數人員受教育程度偏低,對執法管理工作重要意義不理解

,執法難度大。又因客運市場運力、運量配置不合理,給非法“摩的”“黑車”非法營運行為提供了一定市場空間。

這個市場空間有多大呢?海納君查找了數據,可直接對比的是,在2013年重慶市主城區有出租車1.2萬輛(目前為2萬輛左右),同期拜拜車有多少呢?重慶市公安局數據是10萬餘輛

也有網友說拜拜車是因為重慶本地摩托企業轉型利益驅動所以難整治,不過海納君研究發現並非如此。

海納君認為,重慶本地傳統摩托車廠商並不是載客三輪車的生產主力。查閱隆鑫通用、力帆股份等,他們生產的三輪車多數均為板式三輪車,主要應用場地為運貨和農村地區,當然隆鑫通用也在突出要多研發專用三輪車產品,例如清潔三輪車、快遞三輪車等。力帆股份等更是轉型做汽車做電動車而不是三輪車。

海納君觀察發現,在拜拜車裡面最多的是富路金駿馬和耀隆兩個品牌,他們又是什麼來頭呢?

海納君調查顯示,富路金駿馬生產單位為山東德州富路車業有限公司,註冊在2006年11月,註冊資本1億,老闆叫陸付軍(持股87.4%)。耀隆則是洛陽耀隆新能源車輛有限公司,註冊時間2009年10月,註冊資本3600萬,大股東老闆張帥朋(持股60%)。

為什麼他們的產品能夠賣到重慶還能佔據最大市場呢?就一個字:便宜

在富路自己官網上寫的,3月23日,天津梅江會展中心,富路陸派以酷黑科技打造的爽點爆品宏光五號混沌版驚豔亮相天津展,突破業內萬元微電車單次續航300公里的技術瓶頸,並以高能鋰電池6年質保的超值服務一舉奪得展會頭彩併成為當下炙手可熱的微車爆品。

【深讀】重慶拜拜車,為什麼就治不了?

講真,萬元以內還是四個輪子還單次續航300公里,試問哪個窮人不心動?

因為,多數窮苦人民也就能買起,而且三輪運營又無管理獲利豐厚,吸引力也就巨大。三輪摩托車原本是解決殘疾人出行的一種代步工具,但由於很多地方公交線路覆蓋不全,群眾出行“乘車難”問題突出,給非法營運留有市場空間,部分殘疾人將其變成從事非法營運的工具。因有利可圖,吸引了部分正常人從事三輪摩托車非法營運。由於未經過正規培訓,駕駛人交通守法意識淡薄,主要表現在三輪摩托車亂停亂放、闖紅燈、違反禁令標誌、涉牌涉證、違法佔道侯客等交通違法行為

重慶市其實也多次集中整頓拜拜車。2013年6月15日至12月31日,了主城區摩托車綜合治理工作,歷時半年。2014年7月1日至31日,市公安局和市交委在主城區採取聯合執法、分片執法等相結合的方式,對摩托車非法營運、交通違法行為進行了嚴格查處。2015年,市公安局交巡警總隊於8月10日至24日組織主城區交巡警支隊開展了為期半個月的三輪摩托車交通違法行為整治集中統一行動。

【深讀】重慶拜拜車,為什麼就治不了?

儘管重拳出擊但是仍然難治收效有限。究其原因海納君認為包括三個方面

  • 底層群眾根源性問題

由於社會保障起點較低,殘疾人從單純代步發展到解決生計再到以保障殘疾人權益為由逐漸形成利益群體。同時由於社會轉型發展原因,大量農轉非、下崗人員也逐漸加入三輪載客摩托車非法營運,形成了一個涉及社會底層群眾,關乎社會穩定、公平、安全的複雜局面。

  • 交通處罰力度輕,難以達到震懾

對於有牌有證的三輪摩托車違法行為,分局交巡警支隊一律按照上限進行處罰。但目前法律規定的道路交通違法行為一般最高處以200元罰款或暫扣駕駛證的處罰。在非法營運巨大利潤的誘惑下,這樣的處罰力度明顯偏輕,難以達到有效震懾,更無法通過交通管理處罰手段達到減少三輪摩托車數量的目的。

  • 公共交通發展不平衡

目前由於路網結構和營運成本原因,公交營運小巴士的運行線路無法滿足居民短途出行需求,運行頻率較低。導致了三輪摩托車非法營運存在發展空間。

是不是真的沒法解決,其實不然。

海納君認為,要從供給和需求兩方面出發。

一是做好底層群眾幫扶救助工作。相關職能部門進一步深入實地摸排掌握轄區從事摩托車非法營運從業人員的個人及家庭基本情況,建立臺賬,分類管理。要著眼民生、以人為本,下大力氣開展技能培訓、推薦就業、落實低保政策、特殊困難救濟等工作,統籌解決好摩托車非法營運從業人員中的特殊困難群體和殘疾人群體的生活保障、就業扶持等問題,引導其退出非法營運

二是擴大公交覆蓋面。交通部門要找準群眾出行盲區,優化調整公交線路,從市、區兩級層面同時加大公交運力投入,填補主城區次支道路公交運力空白,有效壓縮摩托車非法營運市場空間,保障群眾安全便捷出行。

三是加大違法查處力度。針對摩托車非法營運、交通違法行為較多的重點區域,組織協調各部門執法力量上路聯合執法,嚴厲打擊摩托車非法營運和交通違法行為,使摩托車路面行車秩序持續好轉,交通事故數和死亡人數持續下降;協助工商、質監等部門加強對摩托車產銷修網點的實時動態監管

,及時查處摩托車非法生產、銷售、拼改裝行為。


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