山東省人民檢察院 2018-07-19 10:38:31
為貫徹落實《中共中央 國務院關於推進價格機制改革的若干意見》（中發〔2015〕28號）提出的“到2017年，競爭性領域和環節價格基本放開，政府定價範圍主要限定在重要公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節”改革目標，國家發展改革委於2017年啟動了新一輪的地方定價目錄修訂工作，以鞏固提升價格改革成果，推動地方進一步放開競爭性領域和環節價格，最大限度地縮減政府定價範圍。
截至目前，國家發展改革委已完成對全國29個省份（西藏、新疆除外）的定價目錄第二輪修訂的審定批覆工作。通過此輪修訂，地方政府定價項目在2015年縮減55%、平均保留45項左右的基礎上，進一步縮減到平均32項左右，縮減幅度達30%，競爭性領域和環節價格已基本放開。保留的定價項目主要集中在供排水、燃氣、電力、交通運輸、環境保護、教育、醫療、養老、殯葬、文化旅遊、保障性住房、重要專業服務等領域。
此輪地方定價目錄修訂中，各地結合本地市場競爭狀況、行政審批中介服務清理成果以及相關法律法規修訂情況，進一步放開了一批具備由市場競爭形成價格的商品和服務價格，實行市場調節價，主要包括
車用壓縮氣價格
地方鐵路貨運和行李運價率
普通旅客列車軟座、軟臥以及高鐵動車組列車一、二等座票價率
鐵路專用線共用收費標準
網絡預約出租車價格
部分汽車客運站服務收費
民航延伸服務收費
競爭性線路的道路班車客運價格
營利性民辦學校收費
部分專業服務如專業評價類、質量檢驗檢測監測類、煤礦及普通道路救援救護類、司法服務類、公共資源交易平臺類、培訓認證類、建築工程諮詢類、公用事業延伸服務類等服務收費等
根據《價格法》，地方定價目錄是地方政府依法行使定價權力，履行定價職責的依據。新版地方定價目錄的頒佈實施，是深入貫徹落實黨的十九大精神，建設現代化經濟體系，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用的重要舉措；也是深化供給側結構性改革、推進價格領域“放管服”改革、建設法治政府方面的重要舉措。通過縮減政府定價範圍，有利於進一步發揮市場在資源配置中的決定性作用，增加價格反應靈活性，釋放和激發市場活力，促進經濟高質量發展。通過定價權力清單化，有利於進一步釐清政府與市場的定價權力邊界，確保在目錄之外無定價權，將價格改革和簡政放權的成果以目錄的形式固定下來，構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制。
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