違反黨紀國法，操縱選舉、開設賭場、暴力抗法、霸佔資源……你在村裡是否遇到或聽說過這樣的惡勢力？
在部分農村，“村霸”、宗族惡勢力猖獗，“土皇帝”橫行一方。對此，廣大群眾反映強烈、深惡痛絕，中央也是高度關注。
2017年6月，《中共中央 國務院關於加強和完善城鄉社區治理的意見》正式印發。這是新中國歷史上第一個以黨中央、國務院名義出臺的關於城鄉社區治理的綱領性文件。為貫徹實施這份文件，民政部6月13日舉行專題新聞發佈會。在城鄉社區治理方面，大家有什麼比較擔心的事？有記者就提出：一些地方“村霸”和宗族惡勢力橫行鄉里問題突出！
民政部副部長顧朝曦在新聞發佈會上表示，解決“村霸”和宗族惡勢力問題，需要各級各部門各司其職、齊抓共管、形成合力，有關部門將出重拳預防和懲治。
“村霸”有多可惡？
據新華社記者在全國多地採訪瞭解到，有的“村霸”以宗族、金錢利益為紐帶，組成犯罪團伙，實施違法犯罪行為，有的甚至盤踞一地作惡長達數十年而難以剷除。
據最高人民檢察院反貪總局三局局長孫忠誠介紹，亂政、抗法、霸財、行兇是“村霸”的四大典型特徵。
亂政——倚財仗勢、幹亂國法、操縱選舉
被判刑的江西省某市原人大代表，糾結多名同族兄弟以及社會閒散人員組成犯罪團伙，稱霸一方。20多年來利用暴力、威脅和其他手段，多次實施違法犯罪行為，甚至利用勢力和影響，威脅當地黨委政府工作人員，干擾基層組織選舉。
抗法——暴力抗法、對抗政府、煽動滋事
2016年年底，廣西某村支書因妻子在交通事故中喪生，便夥同親屬，當著公安民警的面要活埋肇事司機。當公安民警阻止時，其倚仗人多勢眾進行對抗，當地派出130多名民警才將司機解救。
霸財——強拿強要、欺行霸市、坐地納貢
河北某村村主任自2012年以來，組成惡勢力團伙，要求所有村民結婚必須“上供”。曾有一村民未照辦，結婚當天竟收到了送到門口的花圈。這名村主任還動用村裡的大喇叭對該村民進行辱罵。
行兇——橫行鄉里、違法犯罪、殘害無辜
在廣州某村有一群“村霸”，從2008年起就在村裡為非作歹，敲詐在村內經營小店和生活的人員，甚至當街調戲婦女。
而且，在一些地方，有基層組織人員為“村霸”充當“保護傘”。最高檢相關部門負責人介紹，“村霸”肆無忌憚，橫行鄉里，稱霸一方，很多時候都是因為“上頭有人”，受欺壓村民敢怒不敢言，查辦“村霸”和宗族惡勢力備受阻撓，治理難度大。
還有一些地方，基層“兩委”班子選舉制度不健全，不透明，導致基層組織弱化，甚至“兩委”班子成員淪為“村霸”。
民政部副部長顧朝曦表示，民政部將堅持部門協同、多方協作和標本兼治、打防並舉的工作思路，一手抓村委會班子建設，一手抓村民參與能力建設；一手抓村莊黑惡勢力治理，一手抓農村社區治理機制創新，努力構建高素質的村幹部隊伍、開放包容的農村社區治理機制和安定祥和的農村社會秩序，在加強和完善農村社區治理中有效預防和懲治“村霸”和宗族惡勢力。
今年年初，最高人民檢察院印發了《關於充分發揮檢察職能依法懲治“村霸”和宗族惡勢力犯罪積極維護農村和諧穩定的意見》，強調各級檢察機關要堅決依法懲治“村霸”和宗族惡勢力刑事犯罪，突出打擊為“村霸”和宗族惡勢力充當“保護傘”的職務犯罪。
綜合來看：
這些環節將嚴查嚴治！
01
加強村委會換屆選舉指導監督
顧朝曦表示，民政部將指導各地結合實際制定完善村委會成員候選人資格條件，引導農民群眾堅決抵制並將“村霸”和宗族惡勢力排除在候選人之外，真正把辦事公道、廉潔奉公、遵紀守法、熱心為村民服務的人選進村委會。對黑惡勢力通過沖擊會場、恐嚇選民、拉票賄選等方式操縱、干擾、妨害、破壞選舉，假借選舉活動從事刑事犯罪活動的，將會同有關部門依法堅決予以打擊。對村委會班子成員中有涉黑涉惡行為的，一經查實，將啟動相應程序，及時終止其職務，堅決予以清理。
檢察機關將突出打擊採取賄賂或者暴力、威脅等手段操縱農村“兩委”換屆選舉，以及放縱、包庇“村霸”和宗族惡勢力，致使其坐大成患，或者收受賄賂、徇私舞弊，為“村霸”和宗族惡勢力充當“保護傘”的職務犯罪。
02
加強村委會規範化建設
民政部將繼續指導各地健全村委會組織體系，充分發揮人民調解、治安保衛等下屬委員會在維護農民權益、構建農村秩序、保持農村和諧穩定中充分發揮中堅力量的作用。
進一步深入推進城鄉社區協商，引導群眾依法表達意見，鼓勵村民堅決同“村霸”和宗族惡勢力欺壓百姓、橫行鄉里的行為做鬥爭。指導各地充分發揮村民自治章程、村規民約等社會規範的積極作用，大力培育鄉風文明，不斷提高村級組織法治化建設水平，堅決掃除“村霸”和宗族惡勢力滋生蔓延的土壤。
03
加強村財產管理
民政部將指導各地建立健全村務監督委員會，明確工作職責和監督權限，規範監督內容和工作程序，健全完善村黨組織領導的村務監督機制。深化村務公開民主管理，重點加強對房屋拆遷、土地徵收、村集體資源和資產開發、國家惠農工程項目以及村級組織選舉與村務財務管理等的監督，防止“村霸”和宗族惡勢力干預、操縱村級事務，侵犯村民權益。
檢察機關也將對於辦案過程中遇到的因幹群關係、土地徵用、環境汙染、移民搬遷、集體資產處置、村務公開、鄰里糾紛和宗族問題等引發的矛盾糾紛，要積極協助相關單位和部門依法及時妥善處理，避免矛盾激化，防止被一些別有用心的人員和勢力利用。
04
創新農村社區治理機制
健全“第一書記”、鄉鎮派駐人員、大學生村官參與機制，拓寬農村“五老”人員、返鄉創業農民工、鄉賢人士等優秀人才參與渠道，引導農村居民參與社區公共事務和公益事業管理，凝聚農村社區治理“正能量”。建立健全社區道德評議機制，發展社區鄰里互助和志願服務，創新農村社區教育內容和形式，推動形成健康向上的農村社區文化和公共精神。
為了懲治“村霸”和宗族惡勢力，有關部門卯足了勁兒。相信“村霸”和宗族惡勢力終將受到嚴懲！
附：網絡舉報途徑
1. 最高人民檢察院網站
http://www.spp.gov.cn/
2.最高人民檢察院舉報中心
https://www.12309.gov.cn/
3.中央紀委監察部網站
http://www.ccdi.gov.cn/
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