——邢臺縣探索推行“點題式”民主生活會
邢臺縣紀委到市場監督管理局督導“點題式”民主生活會
邢臺縣紀委針對民主生活會中問題查擺避重就輕不深刻、思想領悟千篇一律不透徹、對照整改華而不實不徹底等問題，探索推行“點題式”民主生活會，採取“五步走”方式，同步實施全過程督導，確保開出“紅臉出汗、咬耳扯袖”的效果，努力營造風清氣正的政治生態。
第一步——“備料”：縣紀委聯合組織、信訪等部門開展“四查四看”民主生活會“點題”活動，重點列出部分單位和領導幹部的“常見病”和“特種病”，由督導組提前告知相關單位及個人，通過“點題”為民主生活會“備料加碼”。一是查上年度材料看落實情況，注重“延續性”。組織部門負責召集各單位對領導班子上年度民主生活會對照檢查及整改材料進行整理，逐條進行比對，明確點出整改進度緩慢、舉措不力、針對性不強及整改不到位等問題，將各類問題進行彙總，形成領導幹部“第一問題清單”。二是查來信來訪看負面問題，注重“親民性”。由縣紀委牽頭，聯合信訪局等部門，讓群眾為民主生活會“點題”。依託2017年來信來訪臺賬，按照涉及部門、領導職責、問題類型等對信訪件尤其是重複上訪件進行分類剖析，點出職能部門和領導幹部在日常工作中存在的問題及群眾期盼解決的突出問題，形成領導幹部“第二問題清單”。三是查紀律審查情況看違紀記錄，注重“嚴肅性”。依託縣紀委案件統計分析系統，對縣直部門、鄉鎮領導班子成員違紀記錄進行篩選，逐條統計記錄，同時整合2017年度“兩談一會”材料，分類記錄苗頭性、傾向性問題，形成領導幹部“第三問題清單”。四是查巡視巡察問題看整改進度，注重“延展性”。下發《關於進一步對照省、市、縣委巡視巡察工作中發現存在的共性問題進行整改的通知》，附《2017年度上級巡視巡察工作中發現的共性問題清單》，將各單位查找問題、責任分工、整改臺賬和整改報告的進展情況作為民主生活會“點題”的重要內容，形成單位及領導幹部“第四問題清單”。
第二步——“放炮”：督導組本著嚴肅負責的態度，提前介入被督導單位的民主生活會開展工作。一是通過會前實地訪談、調閱有關材料等方式，瞭解被督導單位會前學習、徵求意見和談心談話等情況，及時提醒督促各單位嚴肅認真完成會前學習任務，提升思想覺悟。二是向被督查單位明確點出“四查四看”所發現的共性問題及個性問題，要求被督導單位通過座談、相互談心等方式，明確問題所在，找準“病症”、備好“藥方”。三是推行“一對照一把關”制度，要求領導幹部嚴格按照“負面清單”，對上年度民主生活會整改落實情況、群眾反映重點問題、接受組織約談函詢等逐條進行深入分析，形成對照檢查材料，督察組對所提交的對照材料一一把關。先後有29名幹部因為對照材料不深不透被責令“返工”。四是會上督促各領導幹部將問題擺上桌，明確“一個一個過”的原則，使與會人員處於全體監督下，有效傳導壓力，確保“辣味”十足。
第三步——“自揭”：與會領導幹部帶著“清單”上場，單位主要領導帶頭自揭“家醜”、勇於擔責。一方面就學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、認真執行黨中央決策部署和上級黨委決議決定、對黨忠誠老實、擔當負責攻堅克難、糾正“四風”不止步、嚴格執行廉潔自律準則等六方面情況作出個人情況說明及問題剖析；另一方面對“四類清單”所列共性問題和個性問題自動認領，作出深刻反思和詳細說明，若問題真實存在，要嚴肅查擺、認真剖析，並給出整改措施；若不存在相關問題，及時說明原因，消除誤會，防止因情緒影響工作。督導組對各單位領導班子對照檢查情況進行嚴肅點評，對未查擺到位的再次進行點題式詢問，通過嚴肅“自揭”，達到有則改之、無則加勉的效果。
第四步——“互幫”：“會上互幫”，以“案”說事、帶“案”分析，既可以就“四查四看”中發現的問題對其他成員進行批評，幫助其認識並思考問題，也可以緊密聯繫工作實際，就日常瞭解到其他個人問題開展互相提醒、互提意見，對具體事直言不諱。“互幫互助”進行整改，領導班子各成員間利用日常工作交流機會，經常性開展互相提醒活動，在整改老問題的同時，及時幫助對方發現和解決新問題。羊範鎮紀委書記賈玉鑫深有感觸地說：“會前還認為是走過場，聽了前面同志的發言，我感到這是實實在在的問題交流，今天我也要唱好‘黑臉’，提提意見。”
第五步——“跟蹤”：民主生活會後，督導組督促各單位在規定時間內完善整改措施，並實行全過程紀實，確保取得實效。一是堅持每月一反饋。各領導幹部在民主生活會結束後針對查擺出的問題及批評意見，制定整改“路線圖”，並嚴格按照“逐條找差距”“具體整改舉措”“限期整改到位”等要求每月反饋整改進程。二是嚴格實行定期通報制度。督導組負責不定期開展整改效果核實，對真實性進行嚴格把關，保證整改過程的嚴肅性；縣委、縣紀委定期印發通報，對各領導幹部整改情況進行跟蹤公示，確保問題整改落地有聲。三是加強民主生活會成果的運用。將本年度民主生活會問題整改情況作為下一年度的“點題”重要內容，認真查看比對老問題是否仍存，確保問題整改落到實處。
“點題式”民主生活會開展一段時間以來，初有成效。一是敢說真話了。班子成員之間就工作談工作、就問題談問題，直接將意見擺在臺上，使對照檢查和批評發言更實在，指向性更清晰，心中無顧忌，真話多了，辣味更足了。二是班子更團結了。秉持“互相交流、互提意見、會上解決”的原則，通過“點題”備料，領導班子各成員間的小矛盾、小衝突、小誤會說清了、講開了、談透了，不僅有效解決了自身苗頭性、傾向性問題，也使各成員間的關係更加融洽，工作開展更加順暢，真正發揮出了民主生活會的作用。三是戰鬥力更強了。精準“點題”使民主生活會的過程變成了及時發現問題、整改問題的過程，把問題直接點出來使黨員幹部“紅臉出汗”的同時，更促使其擔當作為，直面問題切實整改，促進了黨內政治生態持續優化，增強了黨內活力與戰鬥力。
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