一、背景
2017年10月18日，習近平總書記在黨的十九大報告中指出“推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能”。報告首提現代供應鏈，將我國物流供應鏈發展提到新高度。
新動能是指通過結構性改革等新舉措以及新一代信息技術革命，來培育經濟社會發展的新動力。在2016年全國兩會現場，李克強總理在答記者問時表示，發展“新經濟”需要培育“新動能”，促進中國經濟轉型。傳統動能發展到一定階段出現減弱是規律現象，此時需要新動能異軍突起，來適應產業革命的趨勢。而新動能和傳統動能提升改造結合起來，可以形成混合的動能。恰恰在十九大召開前夕，2017年10月13日國務院正式發佈了我國首個供應鏈政策——《關於積極推進供應鏈創新與應用的指導意見》（以下簡稱《意見》）。意見中明確指出，加快供應鏈創新與應用是推進供給側結構性改革的重要抓手。現代供應鏈即通過結構性改革等新舉措來推動供應鏈的創新與應用，從而促進培育國家經濟發展的新增長點、形成新動能。
二、航空物流與現代供應鏈的關係
2016年美國供應鏈管理協會（CSCMP）在物流管理（Logistics management）的定義中，明確指出“物流管理是供應鏈管理的一部分（Logistics management is that part of supply chain management）”。但在中國民航發展進程中，長期忽視供應鏈管理思想在促進航空貨運發展中的理論指導作用，從十一五到十三五的規劃中就可以看出，“貨運樞紐、航空物流”成為規劃中的關鍵詞，而沒有“現代供應鏈”。
《民航十一五規劃》中指出“引導建設貨運樞紐，積極推進北京、上海、廣州和天津、深圳等航空貨運樞紐建設”、“創造統一開放、競爭有序的航空物流市場環境，加速由單一航空貨運向運輸、倉儲、裝卸、加工、包裝、配送、信息處理等綜合一體化服務的物流轉型，加快航空物流產業化”。
《民航十二五規劃》中指出“打造具有較強國際競爭力的全貨運航空公司。積極穩妥、有序漸進地開放貨運市場，引導我國航空貨運企業開闢國際航線，加入國際航空貨運聯盟，擴展國際貨運網絡”、“推動航空貨運物流化。鼓勵貨運航空公司與鐵路、公路、水運和物流企業開展各種形式的合作，完善地面物流網絡，開展多式聯運，促進航空貨運企業由單一貨運向現代物流轉型”。
《民航十三五規劃》中指出“鼓勵航空物流做大做強。把握快遞物流、跨境電商、即時生產等市場發展趨勢，完善航空貨運發展的政策體系，以市場為導向，促進航空貨運企業轉型發展。積極發展航空快遞業，引導航空貨運企業與快遞企業通過兼併重組、協作聯盟等方式實現縱向一體化的全過程物流服務，提升航空快遞專業化水平。鼓勵傳統航空貨運企業通過運營合作、聯合重組、發展混合所有制等方式實現規模化、網絡化、專業化發展，創新航空貨運產品體系和業務模式，滿足多樣化市場需求”。
民航業是我國經濟社會發展重要的戰略產業，根據中國民用航空發展近3個五年規劃來看，關於民航運輸的轉型分別提出了由單一航空貨運向綜合一體化服務的物流轉型、由單一貨運向現代物流轉型、航空貨運企業轉型發展並實現縱向一體化的全過程物流服務。無論是綜合一體化服務的物流、現代物流、縱向一體化物流都未上升到供應鏈層面。
現階段，民航業發展僅處於企業內部及企業外部資源整合的前兩個階段，只有部分企業正在價值鏈協作創新改革，顯然這不足以匹配全球經濟一體化發展的趨勢。十九大報告中提出的培育現代供應鏈為國家經濟發展的新增長點、形成新動能，足以表明加快推進供應鏈創新與應用，這對整個民航業的發展和變革提出了更高的要求，民航業發展任重而道遠。
三、供應鏈是什麼
《意見》中指出：供應鏈是以客戶需求為導向，以提高質量和效率為目標，以整合資源為手段，實現產品設計、採購、生產、銷售、服務等全過程高效協同的組織形態。
供應鏈全過程的各個環節既可以在企業內部完成，也可以通過“整合資源”由企業外部完成，被整合的資源由供應商提供，供應商就是企業的上游，而客戶是企業的下游。被整合的資源不僅包括人、財、物等有形資源，而且還包括技術、信息、服務等無形資源。經濟全球化的今天，民航供應鏈實際上是在整合全球資源的基礎上，促進生產要素流動和產業轉移加快，在全球範圍內發展產業鏈、供應鏈與價值鏈，從而實現產品從設計到售後服務全過程的高效協同，提高質量和效率，牢固建立自身競爭優勢。
四、民航業發展供應鏈的意義
（一）促進我國產業邁向全球價值鏈中高端
供應鏈通過資源整合和流程優化，促進產業跨界和協同發展，有利於加強從生產到消費等各環節的有效對接，降低企業經營和交易成本，促進供需精準匹配和產業轉型升級。
經濟全球化的今天，供應鏈集成資源的思想更是在全球範圍內來實踐的，在參與全球供應鏈的過程中，能充分利用航空運輸的特色，實現其在全球高端供應鏈上的載體作用，加速全球供應鏈體系的構建進程，促進我國產業邁向全球價值鏈中高端。
引導供應鏈在民航的全面發展，利用航空運輸特色，更好地獲得供應鏈的持續發展，使其成為國家經濟發展的新動能。
（二）引領全球化提升競爭力的重要載體
發展空中絲綢之路，推進供應鏈全球佈局，加強與夥伴國家和地區之間的合作共贏，有利於我國企業更深更廣融入全球供給體系，推進“一帶一路”建設落地，打造全球利益共同體和命運共同體。建立基於供應鏈的全球貿易新規則，有利於提高我國在全球經濟治理中的話語權，保障我國資源能源安全和產業安全。
五、重點任務
（一）中國民航各級部門應該全面貫徹以民航強國為主線、以深化改革為動力、以創新發展為途徑的指導思想，組織深入學習十九大報告以及國務院《意見》。從各個層面和角度來解讀民航業如何更好地引入供應鏈，並開展供應鏈創新與應用，促進現代供應鏈成為國家經濟發展新動能。
（二）引導貨運航空公司向供應鏈公司轉型
在國務院出臺的《關於積極推進供應鏈創新與應用的指導意見》中指出，到2020年培育100家左右的全球供應鏈領先企業，重點產業的供應鏈競爭力進入世界前列，中國成為全球供應鏈創新與應用的重要中心。
中國民航應該利用好這個政策，積極引導貨運航空公司向供應鏈公司轉型，具體而言，貨運航空公司應該引入供應鏈管理思想，創新發展供應鏈新理念、新技術、新模式，不斷整合集成內外部優質資源，進行體制機制和商業模式創新，由傳統承運人服務向價值鏈兩端拓展和延伸，整合上下游產業資源形成一體化的打包服務產品，獲取價值增長，從而確保自身競爭優勢的穩固，最終發展成為全球供應鏈領先企業。
（三）促進大型貨運樞紐機場逐步發展成為全球供應鏈管理中心
發揮我國大型貨運樞紐機場的國際航空樞紐地位，發揮其在國際及國內航空貨運、航空快遞等業務方面的獨到優勢，積極引入國內外領先供應鏈服務巨頭，構建全球貿易平臺。以完善航空物流價值鏈為導向，拓展綜合供應鏈服務並積極配運航空物流金融等高附加值環節，構建高價值產業全球供應鏈中心。積極引進全球領先的大型跨國物流企業、供應鏈服務企業和供應鏈諮詢公司等，重點發展國際物流、戰略採購、生產外包、風險管理和供應鏈協作等業務，搭建供應鏈業務運營中心、供應鏈金融中心、供應鏈信息諮詢中心和供應鏈技術研發中心，打造航空物流生態系統，實現由航空物流樞紐向供應鏈管理中心的跳躍式轉變。（中國民航網 智庫專家曹允春）
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