為發揮會展業對現代服務業和城市經濟的輻射帶動作用，打造區域性會展中心城市，促進會展業快速發展，近日，石家莊市出臺《關於促進會展業快速發展的意見》。意見明確力爭用3-5年，將我市打造成面向國際、輻射京津冀、引領全省的區域性會展中心城市。到2020年，舉辦各類會展活動突破200場以上，展覽總面積達150萬平米；全市場館展覽總面積（室內）達到20萬平方米以上，會議總面積達到5萬平方米以上；力爭引進10-12個國際化展會和中高端會議落地舉辦，引進3-5家國內外知名會展組織和企業落戶我市或設立分支機構，新增2-3家通過國際展覽聯盟（UFI）、國際會議協會（ICCA）認證的企業或項目。
石家莊市人民政府辦公廳關於促進會展業快速發展的意見
各縣（市、區）人民政府，高新區、正定新區、循環化工園區和綜合保稅區管委會，市政府有關部門：
為發揮會展業對現代服務業和城市經濟的輻射帶動作用，打造區域性會展中心城市，促進會展業快速發展，結合我市實際，提出如下意見。
一、總體要求
以建設全國現代商貿物流中心城市為目標，以政府引導、市場化運作為手段，以國際化、品牌化、專業化、信息化為發展方向，以打造一批在國內外有影響力的會展品牌為支撐，重點圍繞助推“4+4”現代產業格局，加強對全市會展業的統籌協調，優化會展業發展環境，加快培育會展主體，整合會展資源，規範會展市場秩序，夯實會展經濟發展基礎。緊緊抓住發展會展經濟的有利時機，大力培育本土知名品牌展會，加強與國內外知名展覽機構合作，力爭用3-5年，將我市打造成面向國際、輻射京津冀、引領全省的區域性會展中心城市。
二、發展目標
（一）會展規模提檔升級。到2020年，舉辦各類會展活動突破200場以上，展覽總面積達150萬平米。其中，3萬平米以上大型展覽達到15個以上；重點打造5-10個在國內外有影響力的城市會展品牌，3-5個高端國際會議項目；著力培育一批涵蓋會展策劃、會展組織、場館經營、會展搭建等行業龍頭企業，年營收超千萬元會展企業10家以上，年營收超5000萬元的會展企業1家。
（二）會展設施明顯改善。到2020年，全市場館展覽總面積（室內）達到20萬平方米以上，會議總面積達到5萬平方米以上。提升改造現有場館設施，場館承載力、配套設施支撐力和城市會展綜合服務能力大幅提升。
（三）國際化程度不斷提升。到2020年，力爭引進10-12個國際化展會和中高端會議落地舉辦；引進3-5家國內外知名會展組織和企業落戶我市或設立分支機構；新增2-3家通過國際展覽聯盟（UFI）、國際會議協會（ICCA）認證的企業或項目。
三、主要任務
（一）推進會展設施建設
1、搞好行業規劃引導。將會展業納入全市經濟社會發展總體規劃，並把會展場館硬件設施建設納入城市總體規劃，與國家級會展行業機構開展協作，建立會展專家智庫，加強頂層設計，編制《石家莊市會展產業2035規劃》，明確中長期目標、空間規劃、產業分佈、支撐項目和發展路徑，推進會展空間佈局，構建大、中、小結構合理、功能互補錯位、配套設施完善的硬件基礎體系，為全市會展業提供平臺和支撐。
責任單位：市發改委、市規劃局、市商務局（市會展業發展促進中心）。
2、推進“一核多點”會展業發展格局。
一核：加快建設石家莊國際會展中心，重點推進場館周邊配套酒店、餐飲、寫字樓、交通、停車等設施建設，功能定位上以舉辦、承接國際國內大型展覽、重要會議和經貿活動為主，形成集會展、商務、旅遊、酒店、科技文化和演藝賽事等為一體的會展經濟生態鏈系統，發揮對全省會展引領作用和京津冀區域的輻射作用。場館運營兼顧公益性原則，提升綜合服務能力，打造國內一流的辦展辦會環境。
責任單位：市商務局（市會展業發展促進中心）、市公安局、市住建局、市城鄉規劃局、市交通局、市旅發委、市文廣新局、市科技局；正定新區；石家莊國際會展中心。
多點：支持有條件的縣（市、區）、開發區結合自身情況，積極培育和發展符合規劃要求、與本地經濟規模、產業定位、地域特色相匹配的展覽和會議區域中心、產業園或綜合體。根據現有會展場館資源分佈情況，國博中心、人民會堂和省博物院，以消費類、經貿類、文化藝術類展為主，兼顧中高端會議；老火車站、解放廣場，承載中央商務區（CBD）功能性會展活動，以中高端商品展、文化創意和商務金融展示為主，展覽面積達到14000平米，會議酒店13000平米；河北國際商會會展中心，舉辦高端進出口商品展、商務洽談交易和論壇等，展覽面積達到20000平米；欒城宏泰通航產業園、開發區以嶺健康城、弘谷大廈商務會議區、匯春會展中心等已有場館，加快提升改造，完善設施功能，走多層次、差異化、特色化發展路子。
責任單位：各縣（市、區）、市政府有關部門,市商務局（市會展業發展促進中心）。
3、提升會展配套功能。加快建設與會展場館相銜接的機場快線、地鐵、快速公交、大巴專線、城市快速路等交通服務設施，合理增設停車空間，按國際化標準完善城市交通導視系統，增設大型場館交通指示標識，提升會展場館的可達性、貨運物流和人員疏散能力。合理規劃酒店、商業、文娛等設施，加快推進會展場館周邊賓館建設，滿足高規格大規模會展需求，提升參會參展人員的服務體驗。支持引導現有酒店賓館改造提升，增強會議承載功能，全市舉辦300-1000人的大型會議場所增加到10個以上。
責任單位：市商務局（市會展業發展促進中心）、市公安局、市城鄉規劃局、市交通局、市旅發委、市城管委、市軌道辦；各縣（市、區）。
（二）加強會展品牌建設
4、實施品牌提升計劃。進一步擴大正博會、藥博會、動博會、通航展、石洽會、中華健康節等已有基礎展會影響力，通過聯合、嫁接、引進戰略合作者等多種方式，加速市場化轉型，提升專業化程度，增強展會的招商引資、貿易促進、行業交流推介等功能，做大做強做優，逐步打造成具有核心競爭力的城市品牌展會。建立市級品牌展會評估認證機制，組織專家評審並定期公佈，從宣傳策劃、政策措施、協調保障等方面，加大服務促進力度，發揮品牌會展示範帶動作用。
責任單位：市政府有關部門、有關縣（市、區）。
5、培育新興產業展會。圍繞我市“4+4”現代產業和戰略性新興產業，在先進裝備製造、新一代信息技術、生物醫藥健康、現代商貿物流、旅遊文化、金融科技服務、節能環保、新材料（能源）、特色農業和鄉村振興戰略相關行業等，在每個重點產業領域內，積極策劃開發1-2個會展項目，移植引進域外品牌展會1-2個，發揮會展平臺對產業發展促進作用。到2020年，培育打造具有較大區域影響力的品牌會展活動項目15-20個。
責任單位：市政府有關部門、各縣（市、區）。
6、發展縣域特色展會。按照全域會展的理念，鼓勵各縣（市、區）結合自身特色和產業優勢，按照“一區一節會”和精品化原則，舉辦一批拉動產業、促進消費、傳承文化的品牌展會、購物節、旅遊節、文化民俗展演等活動。加強對縣（市、區）重點會展活動的指導，提升節慶活動舉辦的專業化水平，突出農村農業特色，助力鄉村振興戰略。
責任單位：各縣（市、區）；市商務局（市會展業發展促進中心）。
7、加大城市會展營銷。整合各類宣傳媒體資源，建立統一的會展宣傳平臺，製作會展宣傳片和宣傳手冊，加大推介力度。重點在京津、長三角及珠三角等地區，持續開展有針對性的主題營銷活動，多層面、立體化做好宣傳工作。利用經貿、文化、旅遊等對外交流渠道，加大國內外營銷推廣，提升石家莊會展品牌影響力。
責任單位：市商務局（市會展業發展促進中心）、市新聞辦、市文廣新局、市外辦、市投促局、市旅發委、市貿促會。
（三）加大對外合作力度
8、申辦省級展會。市政府各部門主動爭取省直部門支持，近1-2年，重點承辦好中國國際數字經濟博覽會；申辦引進省國際經貿洽談會、冀臺經濟合作洽談會、省園林博覽會、省旅遊發展大會、世界冀商大會、河北品牌節、河北軍民融合暨國防工業協同創新成果展、中國河北國際節能減排與資源利用博覽會、省圖書交易博覽會、省農交會、省服裝展等省級大型展會項目。
責任單位：市政府有關部門。
9、引進國家級展覽和會議。加強與國家部委、協會及會展機構聯繫，利用各種資源、各種渠道跑辦全國性大型品牌會展活動。近1-2年，積極引進國際汽車工業展覽會、全國汽車配件交易會、中國植保信息交流暨農藥械交易會、全國圖書博覽會、全國農業機械及零部件展覽會、中國國際會展文化節、中國物流節、中國服裝大會、中華“好食品”品牌節等，促使更多的知名展會落戶我市。
責任單位：市政府有關部門。
10、推進區域會展合作。積極融入京津，對接雄安，深化與京津等地會展組織、行業協會等機構合作，通過跨區域聯合、行業聯盟、建立協作機制等模式，常年性舉辦或吸引一批專業展覽和中高端會議落地我市。綜合利用“144小時過境免籤”政策，吸引更多國際化展覽和會議來石舉辦。推進新增國際航線，增加現有國際航線班次，提升石家莊會展業的集聚和輻射力。
責任單位：市政府有關部門、行業協會、河北航空集團。
11、擴大國際間交流。加強與“一帶一路”沿線重點國家貿促組織、展覽機構聯絡，開展信息交流、招商招展、洽談合作等活動，積極引進國際品牌展會到我市舉辦。進一步加強與振威集團、法蘭克福展覽公司、勵展博覽集團等境內外知名展覽企業交流與溝通，促進聯合辦展或設立分支機構。篩選5-10個與我市重點產業關聯度高的境外展會，引導和組織企業“走出去”參展參會。鼓勵和支持我市展覽企業積極加入UFI、ICCA、IAEE等國際會展業組織。
責任單位：市商務局（市會展業發展促進中心）。
（四）加強市場主體建設
12、培育會展龍頭企業。鼓勵和支持各類社會資本，通過收購、兼併、參股、聯合等方式組建有核心競爭力的展覽集團，大力推動本土企業儘快上規模、提檔次，增強競爭力。培育和引導中小型企業與展覽場館、商會、行業協會建立戰略聯盟或聯合辦展，加快向專業化、品牌化方向發展。著力培育市場主體，加強專業化分工，逐步建立起涵蓋專業展覽公司、會展策劃、設計搭建、展品物流、廣告宣傳、會務接待、商貿旅遊等產業鏈企業集群。力爭培育營收超1000萬元的本土會展企業10家以上。
責任單位：市政府有關部門。
13、推進市場化進程。進一步完善市場化發展體制機制，堅持政府引導、市場運作、各方參與原則，鼓勵和吸引國內外機構、行業、企業承接政府舉辦的展會，助推會展業市場化進程。積極引導各類行業協會、商會、學會等社團組織，組織開展市場調查、行業統計、招展引會等工作。加強石家莊市會展業協會建設，搞好行業標準規範，促進行業自律，建立展會排期保護機制，形成良好的市場環境。
責任單位：市商務局（市會展業發展促進中心）、相關行業協會。
14、加快信息化建設。鼓勵支持大數據、人工智能、移動互聯技術、雲計算、物聯網等在展覽業應用,精準對接展覽和採購需求，延伸會展服務。鼓勵場館、展商運用智能化技術，形成線上“虛擬展會”與線下“實體展會”互動融合,拓展會展業發展空間。加快建設“石家莊會展業公共服務信息平臺”，提供信息發佈、在線展覽與銷售、觀眾預登記、表單下載、住宿餐飲、旅遊交通預訂等多種公益性服務功能，為社會機構和企業辦展提供全方位服務。
責任單位：市政府有關部門。
15、推進多業聯動。樹立“大會展”理念，建立“項目共推、主體互動、客流共享、宣傳互通”的聯動機制，形成會展與商貿、旅遊、文化、科技、體育等產業融合發展。依託我市歷史文化資源，辦好河北特色文化產業博覽會、國際動漫博覽會、京畿文化民俗廟會等展會。挖掘正定古城、古中山國、趙州橋文化等深厚底蘊，積極創辦非遺、老字號、創意設計、民俗風情等文創展會。常年性舉辦大型科技展會和國際學術會議，打造集成果展示、交易、轉化為一體的綜合性平臺。以省奧體中心為載體，引進重大精品賽事項目。借鑑先進城市做法，開展會展、旅遊、商業購物、公共交通、夜經濟的聯合營銷，促進多業態互動、多元化消費。
責任單位：市委宣傳部、市旅發委、市商務局、市科技局、市文廣新局、市體育局、市交通局。
四、保障措施
（一）加強組織領導。完善會展業管理體制和機制，建立市會展業發展領導小組，實行聯席會制度，做好全市會展業的統籌規劃、管理協調和服務促進工作。加強全市會展業管理機構職能，統籌推進會展業發展和各項事務，並做好具體服務保障工作。適時研究制定《石家莊市會展業促進條例》，促進行業發展，規範會展行為。各縣（市、區）明確會展業行業管理部門，做好會展活動的服務和管理工作。
責任單位：市政府有關部門；各縣（市、區）。
（二）加大政策扶持力度。根據會展業發展實際和資金使用績效，不斷優化市級會展資金結構，適時調整修訂專項資金安排辦法，重點支持培育戰略新興產業展會、引進國內外大中型展覽和會議、培育會展龍頭企業、人才引進和教育培訓、會展業公共服務信息平臺、專業性展館建設運營、會展宣傳推介和對外交流等，加大支持力度，發揮政策導向和資金槓桿作用。落實小微企業增值稅和營業稅優惠政策，減輕會展企業負擔。
責任單位：市商務局（市會展業發展促進中心）、市財政局、國稅局、地稅局。
（三）健全統計體系。進一步完善會展業統計監測制度，加強動態分析和階段評估，逐步建立覆蓋全市展館、辦展機構和展覽服務企業為主要對象的展覽業統計分析體系，定期發佈會展業年度報告，全面準確反映會展經濟發展情況，為制定會展產業政策提供依據。
責任單位：市商務局（市會展業發展促進中心）、市統計局。
（四）強化智力支撐。支持駐石各高校根據市場需求設置專業課程,培養會展專門人才，形成學歷教育、繼續教育、職業培訓等多層次人才培育體系。加快構建高校、協會、企業等人才聯合培養機制，確定一批會展業培訓（實訓）基地,積極與國內外培訓機構開展合作，提升從業人員整體素質。鼓勵引進會展業高級人才，落實《石家莊市人才綠卡管理辦法》規定，營造良好的人才發展環境。
責任單位：市商務局（市會展業發展促進中心）、市教育局、市人社局、相關駐石高校。
（五）優化會展環境。建立全市會展協調溝通機制，做好會展活動服務保障等工作。市政府相關部門要結合自身職能，簡化辦展行政流程，降低企業辦展成本，設立會展活動“綠色通道”，公佈申報事項及辦理指南，提升便利化水平。全市重大展會涉及重汙染天氣應急預警時，對裝展布展車輛通行等事宜，須報經市政府批准後，嚴格按照預警措施具體實施。強化政務服務功能，加強會展市場監管，促進會展業持續健康發展。
責任單位：市商務局（市會展業發展促進中心）、市大氣辦、市行政審批局、市公安局、市交管局、市城管委、市交通局、市安監局、市工商局、市食藥監局、市衛計委、市科技局、市文廣新局、市出入境檢驗檢疫局。
石家莊市人民政府辦公廳
2018年6月28日
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