6月26日，洞口县雪峰街道双联村村部，一场别开生面的以信访工作“村为主”为主题的培训会如期召开，该县群众工作部部长、信访局局长尹燎原，对村“两委”干部进行了悉心辅导和培训。这是该县信访部门定期定点下沉指导、增强村“两委”干部信访工作能力的一个缩影。
为顺利开展“村为主”的信访工作，洞口县将工作重点放在优化村“两委”配备、建强村级党员干部队伍上。该县注重选优配强村班子，以村“两委”换届为契机，按照政治坚强、创新意识强、带头能力强的要求，加强督查指导，建立县乡两级领导班子联点包村制度，选优配强村“两委”干部。通过选举，一批有知识、有文化、有号召力、有奉献精神的能人进入村“两委”班子。
为加强村干部动态管理，该县先后印发了《做什么，怎么做？——洞口县村级换届后续工作指南》《乡村干部管理办法》《关于村班子目标考核的实施意见》等文件。乡镇每月召开一次村级组织建设调度会，对辖区内村班子进行分析排队，了解村班子的近期工作动态。对发展思路不清晰、工作开展没成效的村班子，由乡镇包片领导负责进行诫勉谈话；在规定期限内没有改变的，坚决进行调整。村班子的凝聚力、战斗力由此得到明显增强。
为加大村干部教育培训力度，针对农村工作纷繁复杂，多数村干部因对政策法规掌握不足，仅凭经验办事，结果往往适得其反的现象，该县采取多种形式强化村级党员干部教育。每年在农村基层开展一次主题教育活动，组织乡村干部学习理论、进村入户听取意见，解决群众关心的问题；每年举办一期村“两委”成员任职培训，重点抓好实用技术、社会管理、财务管理等知识培训，不断提高村干部发展经济、管理社会、服务群众的能力；充分利用远程教育网组织培训，提高村干部引导群众发展经济、维护稳定、依法履职的能力。
该县还加强对村级信访工作的考评，进一步夯实责任、严格奖惩。完善村干部考核机制：将党建、综治、农村财务管理、信访等14项全年目标，细化到村、明确到人，年终以千分制形式考核，对信访工作重奖重罚，与工资奖金挂钩。制定信访专项考核办法：印发《洞口县村级信访工作考核办法》，明确各村党支部书记、村委会主任为信访工作的第一责任人，必须及时将矛盾纠纷化解在村内，避免矛盾激化升级；村内无法解决的，及时与上级沟通并全程跟访。
强化考核结果运用：按照一、二、三类对全县363个村（社区）信访工作进行分类管理考核排名，考评结果与村干部的工资待遇、县财政下拨的村级组织工作经费挂钩，与乡镇驻村干部奖惩挂钩，奖优罚劣。
2017年，洞口县创建信访三无示范村124个，有3个村因信访问题未及时处理导致上行受到“黄牌警告”，有15名镇村干部受到责任追究。高沙镇是全省总人口最多的建制镇，辖37个村4个社区14万余人，地广人多、社情复杂，信访工作难度颇大。高沙镇党委政府对村（社区）信访工作实行真考核、严奖罚，2017年先后有7名镇村干部受到责任追究，树立了“信访工作干好干坏不一样”的工作导向，镇村干部责任心明显增强，真正做到“信访工作是主业，人人肩上有担子”。今年来，高沙镇乡村两级共排查出各类矛盾纠纷125起，已妥善化解109起，信访总量同比下降28%。
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