巴基斯坦：大選前夕競選集會四日三遭恐襲，諸極端組織再發惡聲，恐怖活動風險高企持續預警
2018年7月13日，巴基斯坦西南部俾路支省（Balochistan）默斯東縣（Mastung），3月新成立的“俾路支人民黨”（BAP）競選活動遭自殺客炸彈襲擊，已造成包括該黨候選人Siraj Raisani在內的至少131人死亡，至少189人受傷，系巴自2014年白沙瓦校園襲擊事件後所遭受的傷亡最慘重的恐襲事件。事後，極端組織“伊斯蘭國”（IS）對該襲擊事件認領宣責。前一日，7月12日，俾路支省胡茲達爾縣（Khuzdar），BAP舉辦公室附近遭襲，造成至少2人受傷。此外，7月13日，巴基斯坦西北部開普省（KP）班努縣（Bannu）Haved Bazaar附近，“聯合行動同盟”（MMA）競選活動一週內再遭炸彈襲擊，造成至少4人死亡、39人受傷，該聯盟領袖兼該省前首席部長Akram Khan Durrani倖免於難。巴聯邦政府宣佈7月15日為全國哀悼日，全國降半旗以悼念襲擊事件的死難者。
【點評】iCover平臺專家分析，十多年來，巴基斯坦每逢重要選舉活動，政治暴力風險均不斷高企。2013年5月，巴大選期間，針對候選人、政治活動家、選舉官員的暴力襲擊共造成約300人死亡，800多人受傷。2018年7月25日，巴基斯坦計劃舉行國民議會選舉與各省議會選舉，並在此基礎上組建新一屆聯邦政府與各省政府。競選期間，尤其是7月初大選衝刺階段以來，巴境內多地針對競選黨派的恐襲事件頻發，安全形勢愈發嚴峻，且暴力血腥程度恐有超過上屆的趨勢。2018年7月9日，巴基斯坦國家反恐局（NACTA）稱，幾乎所有主要政黨領袖在本屆大選期間均面臨不同程度的人身安全威脅，尤其是“人民民族黨”（ANP）領袖。7月10日晚，開普省首府白沙瓦（Peshawar）Yakatoot地區，左翼普什圖（Pashtun）民族主義政黨“人民民族黨”（ANP）競選造勢集會遭炸彈客的自殺式爆炸襲擊，已造成包括該黨領袖哈龍-比洛爾（Haroon Bilour）在內的至少21人死亡，另65人受傷，事後極端主義恐怖組織“巴基斯坦塔利班”(TTP)對該襲擊事件認領宣責，並疑似宣稱，ANP是一個世俗政黨，除非其重返伊斯蘭教，否則將繼續對其發動襲擊。7月8日，旁遮普省（Punjab）南部巴哈瓦爾布爾縣（Bahawalpur），反恐部門（CTD）挫敗一起針對政治集會的襲擊圖謀，逮捕數名恐怖分子疑犯。7月7日，開普省班努縣，“聯合行動同盟”（MMA）的PK-89選區候選人車隊遭爆炸襲擊，造成7人受傷。7月3日，開普省北瓦濟里斯坦縣（North Waziristan）靠近阿富汗邊境的Ramzak鎮，“巴基斯坦正義運動黨”(PTI)選舉辦公室遭手榴彈襲擊，造成10人受傷。
此外，有關情資顯示，2018年6月中旬，巴塔領袖毛拉-法茲盧拉在阿富汗遭美軍無人機打死前夕，曾發佈指令，呼籲塔利班增加在巴基斯坦境內的恐怖主義活動，尤其是在大選期間針對“巴基斯坦人民黨”(PPP)與ANP等。同時，IS組織也正密謀在巴大選期間針對平民與政府目標發動更多襲擊。當前政治敏感時期內，當局料持續加強敏感區域安保措施，包括：首都伊斯蘭堡的部長綜合大樓、全國選舉委員會大樓、政黨機構設施等。全國政治集會熱點城市包括：首都伊斯蘭堡；信德省（Sindh）首府卡拉奇（Karachi）；旁遮普省（Punjab）首府拉合爾（Lahore）、費薩拉巴德（Faisalabad）、木爾坦（Multan）、拉瓦爾品第（Rawalpindi）等。雖然巴當局已加強針對大選候選人的安保措施，但未來數週大選競選期最後衝刺階段，選舉相關集會示威料頻發，仍不排除再次發生類似政治暴力與恐怖襲擊的可能，值得中方在外人員持續與高度重視。
鑑於以上覆雜情資與風險分析，iCover平臺專家建議駐巴基斯坦各地，尤其是首都伊斯蘭堡、奎達、拉合爾、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜德爾港、拉瓦爾品第等中心城市地區，中資企業與在外人員在7月大選競選敏感時期與未來數月，應謹慎或避免前往高危或敏感地區，減少與陌生人員接觸，夜間避免單獨出行，除適度提高駐地與工作期間隨行安保等級外，還應同步強化通勤途中與外出購物期間的安全措施，出行規律堅持不輕易外洩且出行路線可隨機變化，車輛出行應首選後排座位；減少在政治集會、政黨設施、各類宗教節慶場所、民族種族混居地、政府與軍警服務設施、學校與醫院、露天市場、大中型公交中轉樞紐、西方人經常光顧的酒店、大型購物中心、高檔餐廳等人群擁擠公共場所的逗留時間，尊重當地宗教文化習俗，妥善處理好與當地民眾以及安保人員的關係，避免談論宗教、社會、政治敏感話題，以免遭受影響。建議駐巴中資企業必須成立應急領導小組，建立健全安全管理制度，落實彙報和應急機制；定期參考《境外中資企業機構和人員安全管理指南》的行業標準，執行境外安全培訓與實戰演練，不斷提高在外人員安全意識與能力水平；聘請安保公司負責駐地安保，加強硬件安防；建議中方人員外出除配置足夠警衛人力外，有條件的企業還應配備相應防彈級別的防彈衣、防彈頭盔或加裝防彈玻璃的裝甲車輛。出行期間，中方人員需高度警惕，特別留意經過的摩托車等各類大小機動車輛，防止槍擊、人體炸彈、汽車炸彈和機動車輛衝撞。在外人員應隨時留意當地媒體的最新報道，關注極端分子的各類威脅信號，預計當地偶發性道路封閉禁行與安保措施加強、宵禁與緊急狀態等情況，以及可能的示威遊行、綁架劫持、暴恐襲擊、自然災害與局部動盪風險。如遇民眾集會、示威遊行群體，應迅速撤離。同時，應嚴格遵循巴基斯坦軍警部門與政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。
伊拉克：南部抗議物缺腐敗騷亂向北部蔓延，當局斷網增員，示威衝突與社會安全綜合風險持續預警
截至2018年7月15日，伊拉克南部諸省爆發的譴責腐敗、失業問題和公共服務供給不力的抗議活動仍在持續。15日當天，東南端巴士拉省（Basra）首府巴士拉市的巴士拉省級議會大樓外，數百名抗議者舉行集會，部分抗議者試圖衝入大樓並與安全部隊發生衝突，被後者用高壓水炮和催淚瓦斯驅散，造成數十名抗議者和至少19名安全人員受傷；同日，據報道抗議者還致使巴士拉省南部烏姆蓋薩爾市（Umm Qasr）的港口被迫關閉，並阻斷了通往巴士拉省北部和西部油田的道路；此外，15日，南部的穆薩納省（Muthanna），大批遊行示威人群衝入伊拉克什葉派穆斯林政黨“民族智慧運動”（NationalWisdom Movement）總部，並在“伊斯蘭達瓦黨”（Islamic Dawa Party）、“伊斯蘭美德黨”（Islamic Virtue Party）、“巴德爾組織”（BadrOrganization）等什葉派穆斯林政黨總部縱火，在此過程中與安全部隊發生激烈衝突，造成至少16名抗議者死傷，另有數十名抗議者被逮捕。目前，雖然當局已部署近3萬部隊前往南部抗議省份，並在全國範圍切斷網絡，且當局表示將盡快撥款300萬美元，用於改善巴士拉省的醫療和水電條件，併為失業人員提供就業機會，但全國多地緊張局勢料在短期內仍將持續。
【點評】iCover全球安全研究信息數據庫顯示，伊拉克長期水電短缺問題已激起多場抗議。2018年7月8日起，伊拉克東南端的巴士拉省（Basra），大批當地民眾率先發起抗議活動，要求政府改善基本公共服務、維持穩定供電、增加就業機會和房屋供給等。隨後，抗議活動蔓延至瓦西特省（Wasit）首府庫特（Kut）、首都巴格達（Baghdad）、米桑省（Maysan）首府阿馬拉（Amara）、卡爾巴拉省（Karbala）首府卡爾巴拉、納傑夫省（Najaf）首府納傑夫、濟加爾省（Dhi Qar）首府納西里耶（Nasiriyah）、穆薩納省（Muthanna）首府塞馬沃/薩瑪沃（Samawah）、巴比倫省（Babil）、卡迪西亞省（Qadisiyah）等。
此外，2018年7月12日早些時候，示威者封鎖了巴士拉省北部和中部地區的幾條道路，隨後在與安全部隊人員的扭打中有至少2人受傷。同日，抗議者與安全人員在Qurna-2油田發生衝突，造成數人受傷，Qurna-2油田的外籍油氣工人現已撤離。據報道，當局已向各油田及周邊區域加派安全人員維穩。同日，伊拉克石油部表示，將為巴士拉省創造約10000個就業機會。7月13日上午，伊拉克總理阿巴迪飛抵巴士拉市，會見當地政府和安全官員，商討如何平息騷亂，避免石油出口受到威脅；同日，抗議者迫使納傑夫國際機場（Najaf International Airport, NJF）航班運行中斷；據報道，抗議者還阻斷了通往巴士拉省南部烏姆蓋薩爾市（Umm Qasr）的港口的道路。7月13日，中國駐伊拉克使領館提醒在伊中國公民和機構密切關注當地安全形勢，提高警惕，加強防範，避免前往人員聚集場所。如遇緊急情況，請及時報警並與中國駐伊拉克使領館聯繫尋求幫助。7月14日，納傑夫省（Najaf）首府納傑夫，示威者強行進入省議會大樓以及納傑夫國際機場（NJF）主航站樓，並進入機場停機坪，促使當局臨時改變航班安排。此外，抗議者還用燃燒的輪胎阻斷機場周圍道路。據報道稱，示威者還在政黨總部外集會。截至7月15日，多家航空公司飛往納傑夫國際機場的航班都已被取消，從伊朗飛往納傑夫市的航班則已被轉往首都巴格達。目前，全國範圍內的互聯網已被切斷，且當局已在南部數個省份受抗議活動影響的地區實施宵禁。
鑑於以上覆雜情資與風險分析，建議駐伊拉克各地，尤其是南部各省，中方人員在近期敏感時期與未來數月，應避免或謹慎前往傳統高危敏感地區，密切關注當地媒體對示威騷亂與安全形勢的最新報道，提高警惕，注意安全防備與疫情防範，避免談論社會、政治敏感話題，避免接近示威騷亂區域、武裝衝突區域、疫情蔓延區域、能源設施、議會大樓、外交使館、市政廳、總統府、學校、及政府或軍警服務設施。中方企業管理人員應聘請專業機構，隨時做好動態安全評估，瞭解項目動態安全信息，必要時應考慮暫時撤離危險地區。在外人員應隨時留意當地媒體的最新報道，預計當地偶發性道路封閉禁行與安保措施加強、宵禁與緊急狀態等情況，以及可能的暴恐襲擊與局部動盪風險。如遇民眾集會、示威遊行群體，應迅速撤離。在外人員出行應預留更多時間，避免因交通中斷而出現過度延誤。同時，應嚴格遵循伊拉克軍警部門及政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。
埃及：當地法院判處極端分子死刑或遭報復，潛在恐怖活動風險持續預警
2018年7月13日，埃及東北部達米埃塔省（Damietta）Faraskour市，安全部隊在當地法院附近成功拆除兩枚自製炸彈，未造成人員傷亡。該事件或與7月12日，埃及法院宣佈對包括在埃被禁非法組織“穆兄會”（MuslimBrotherhood）成員在內的31人的死刑判決有關。其中，東部省（Sharqia）扎加齊格（Zagazig）的案件中，18人因殺害1名警察和1名保安被判死刑；伊斯梅利亞省（Ismailia）首府伊斯梅利亞的案件中，2016年10月越獄的13名伊斯蘭教主義者被判死刑。未來數日與數週，不排除埃及境內極端組織再次針對法院等政府機構實施報復襲擊的可能。
【點評】iCover平臺專家分析，當前，埃及境內安全形勢依然嚴峻。2018年4月14日1時起，埃及全國範圍緊急狀態再次延長3個月，至7月13日，以保障軍隊與警方可採取一切必要手段應對恐怖分子致命威脅，保護國民生命和財產安全。6月24日，埃及議會表決，同意全國範圍緊急狀態從7月14日起再次延長3個月，至10月中旬。緊急狀態賦予安全部隊更大權力應對武裝襲擊威脅，安全部隊可以更嚴密監視和審查網絡通信內容，有權拘捕與羈押意圖危害國家安全的疑犯。在政府與軍事設施、旅遊景區、科普特基督教場所等敏感地點，當局料持續部署安保人員。此外，自2月9日起，埃及軍方在西奈半島（SinaiPeninsula）、尼羅河三角洲（Nile Delta）、西部沙漠地區（Western Desert）等全國多地展開“西奈2018”（COS 2018）大型綜合反恐行動，打擊“恐怖分子、犯罪分子及組織”。當前，該西奈地區行動即將收官，但未來數月仍不可掉以輕心，埃及境內安全局勢仍值得中方在外人員持續關注。
鑑於以上覆雜情資與風險分析，iCover平臺專家建議駐（赴）埃及中方人員與遊客，在近期與未來數月，應謹慎或避免前往北西奈省、南西奈省、西部沙漠、尼羅河河谷與尼羅河三角洲以西等高危地區，並在埃及中部、開羅周邊、亞歷山大、吉薩、明亞等中等風險地區加強防範，更應避免前往清真寺、基督教堂等各類宗教場所，尤其是科普特東正教會的教堂和伊斯蘭教少數派蘇菲派的宗教場所，提高警惕，注意安全防備。中方人員近期還應避免接近潛在集會示威場所、埃軍警設施、法院等政府服務設施、以及其他公共集會場所，避免談論政治、宗教、社會敏感話題，如遇民眾集會、示威遊行群體，應迅速撤離，以免遭受影響。在外人員應隨時留意當地媒體的最新報道，預計當地偶發性道路封閉禁行與安保措施加強等情況，以及可能的抗議示威、暴恐襲擊與局部動盪風險。在外人員出行應預留更多時間，避免因交通中斷而出現過度延誤。同時，應嚴格遵循埃及軍警部門與政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。
蘇里南：阿明那華商因糾紛遭上千民眾打砸，涉我社會公共治安安全風險持續預警
2018年7月10日晚，蘇里南東北角馬羅維納大區（Marowijne）首府、靠近鄰國法屬圭亞那的阿明那（Albina），約1000名當地民眾上街集會示威，打砸多家華僑經營店鋪，並企圖放火焚燒警局，以抗議此前1名漁民試圖搶劫當地1名華人對峙過程中致死事件。雖然，目前當局已在該地區部署大量警力，並逮捕數名疑犯，局勢有所緩和，且經中國駐蘇里南大使館證實，無中國公民傷亡，但仍不排除未來數日與數週，該事件後續持續發酵，再次引發涉我排外零星騷亂的可能。
【點評】2018年7月11日，中國駐蘇里南大使館發佈相關安全提醒稱，“中國駐蘇里南使館高度重視，第一時間與蘇警方和阿明那政府進行交涉，要求立即採取切實措施，保障中國公民人身和財產安全。蘇警方當晚即向阿明那增派警力，事態很快得到平息，沒有中國公民傷亡。中國駐蘇里南使館高度關注旅蘇中國公民安危，正與蘇警方和阿明那政府等有關各方保持溝通，密切跟蹤事態發展。同時，提醒阿明那地區中國公民繼續保持警惕，避免夜間出行和單獨外出；完善店鋪安全設施，加強日常檢修維護，注意留存錄像資料；遇突發事件，應首先保證人身安全，並積極尋求警方和使館幫助”。
iCover全球安全研究信息數據庫顯示，本次涉我騷亂起因系，2018年7月1日，1名華人從鄰國法屬圭亞那乘船返回阿明那途中，遭蘇里南船家搶劫，該男子為自保與船家搏鬥，致船家墜河死亡。事後，當地警察按法律程序判定該華人因自衛致船家墜河，且屍體並無發現傷痕，顧未將該華人拘留，遂引發民憤，導致7月10日晚針對當地華人的報復襲擊。雖然，相對於周邊的加勒比海地區與拉美地區，蘇里南的治安相對良好，社會公共安全風險較低，但蘇全國多地，尤其是阿明那，中國移民因被認為富裕且在蘇的商業利益，與當地民眾關係緊張，且針對華人的搶劫事件時有發生。6月30日晚，首都帕拉馬裡博（Paramaribo）英迪拉-甘地公路（Indira Gandhi Highway）一座大樓內，4名中國公民遭不明歹徒持械搶劫。此前，3月下旬，阿明那治安狀況惡化，搶劫案件頻發，多家華僑經營店鋪遭劫，部分僑胞被打傷。
鑑於以上覆雜情資與風險分析，iCover平臺專家建議駐蘇里南各地，尤其是首都帕拉馬裡博、阿明那等周邊地區，中方人員在近期敏感時期與未來數月，應提高警惕，注意安全防備，密切關注當地傳統與社交媒體對排外情緒與抗議騷亂的最新報道，謹慎或避免前往傳統危險區域，避免獨自夜間出行，保持低調，儘量減少在酒店、機場、旅遊景點、公共交通樞紐等周邊地區的逗留時間，避免顯露錢財、佩戴珠寶、攜帶筆記本電腦或照相機等貴重物品，以免遭受影響。中資企業應留意駐地周邊異常情況及可疑人員，適度提高安保等級，注意安全防備，做好襲擊騷亂應急預案。如遇民眾集會、遊行示威或騷亂，首先應保障自身安全，繞行離開或必要時立即撤離；應提前購買人身和財產保險，引入綁架勒索預防危機管理解決方案，儘可能減少人身傷害與財產損失；在外人員應預計因示威引起的局部交通中斷與安保措施加強，注意當地可能的示威衝突、排外暴力、社會公共安全與局部社會動盪風險。同時，應嚴格遵循蘇里南政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。
資料來源：走出去服務港 安庫風險信息公司
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