【解惑时间】
执行难是指法院的生效判决文书难于执行
法院的生效判决无法执行
被群众称为盖有官印的"白条"
基本解决执行难
2018年6月21日，全市基本解决执行难联席会议第二次全体会议在安顺中院召开。市委常委、市委政法委书记张本强，市中院党组书记、院长蒋浩，市委政法委副书记、综治办主任潘云才，全市执行工作联席会议成员或单位分管领导，各县区委政法委书记、综治办主任，以及西秀区、开发区街道办主要同志等参会。张本强同志在会上作了坚决打赢基本解决执行难攻坚战的讲话。蒋浩同志主持会议并通报全市解决执行难工作推进情况。
俗话说
有困难要上
没有困难制造困难也要上
即使老赖“凶狠”
法院也绝不姑息
☑执行攻坚
☑严格执行
☑坚决化解
1
“
最后‘一公里’
”
会议指出，执行工作是司法的最后一个环节、最后“一公里”，直接关系法律权威和司法公信力。集中调度全市基本解决执行难工作，专项部署基本解决执行难攻坚任务，对于我市如期实现基本解决执行难目标任务，具有十分重要的意义。各县（区）、各联席单位之间要借此机会相互学习、取长补短，进一步加大支持人民法院基本解决执行难的力度，务求取得实效。
2
“
执行难解决成果用数据说话
”
会议进一步指出，全市两级法院在党委领导下，始终坚持以“四个基本”为工作总体目标，以第三方评估指标体系为行动指引，以最高人民法院周强院长在全国法院关于“用两到三年时间基本解决执行难”工作会议上提出的要求为行动纲领，全力推进“基本解决执行难”工作，以前所未有的工作力度，推进执行工作模式的重大转变，执行质效有了很大的提升，执行工作外部环境有了明显的改善，执行案件数量再创新高，全市法院“基本解决执行难”工作取得重大进展，执行到位金额超过32亿元。
一是强力执行，务求实效，用足用活强制措施，把法律的强制力发挥到极致，今年1至5月，依法曝光失信被执行人1539人，限制高消费2217人，实施司法拘留 102人，依法追究刑事责任 1 人。
二是繁简分流，提高效率，简化手续，速执速结。
三是强化信息手段，提升效果，加强“总对总”“点对点”网络查控系统应用，查封不动产357 人次，强制扣划存款及收入439 人次，推进网络司法拍卖，在淘宝网成功拍卖33宗被执行人财产，累计成交金额2.6亿元。
四是规范管理，公正执行，实行执行裁决权与执行实施权分离机制，推进分阶段执行工作模式。五是加强立审执衔接，破解难题，牢固树立“立审执一家、全院一盘棋”的理念，定期召开审判执行对接会，实现立、审、执无缝对接、全院良性互动。六是加强司法救助工作，帮助困难当事人渡过难关，对特困当事人给予司法救助近90万元。
3
“
认清这场执行难硬仗的困难
”
会议要求，要清醒认识如期打赢执行难这场硬仗面临的困难。
一是执行联动不足，执行工作仍是人民法院单兵作战为主，未能与政府职能部门、行业市场主体形成联动机制，实现执行信息的互联互享互通。
二是“执转破”程序衔接不畅，执转破机制运用不力。
三是强制执行规范化有待加强，执行人员自我保护意识欠缺，少数执行人员粗暴执法的现象时有出现。
四是信息化运用不充分，执行工作仍靠人力“跑”、“查”、“找”，工作效率低且效果不理想。
五是距离“两个95%”的要求还有差距，安顺法院在最高人民法院考核的13项核心指标考核中还有待进一步提高。
六是人员不足制约“基本解决执行难”的良性发展，执行案件案多人少，执行力量不足制约执行团队的工作效率，难以回应申请执行人尽快实现权益的需求，导致案访比高。全市法院要突出重点抓落实，如期打赢基本解决执行难这场硬仗。
一是强化组织领导，形成由党委政法委牵头，各部门有效联动的常态化工作机制，汇聚成强大合力，充分发挥我们综治系统网格化的优势，实现“送必达，执必果”。
二是始终坚持目标导向，要在长效机制方面实现重大变革，规范作风方面实现重大转变，执行质效方面取得巨大进展，进一步提升人民群众的获得感、幸福感，安全感。
三是突出执行工作“一性两化”，从根本上强调执行工作的强制性、信息化、规范化，更好地体现法院执行工作的“人民性”，回应人民群众对公平正义的新期待。
四是掀起宣传“基本解决执行难”的高潮，围绕“理性认识执行难的专门宣传”、“关于执行工作难点、热点及典型案例的法治宣传”和“定期发布拒执罪典型案例”三个评估点开展宣传。
4
“
抓住攻坚战的工作重点
”
会议强调，各县（区）政法委和全市解决执行难联席会议成员单位要抓好工作重点，强化协调配合，建立长效机制，最大限度凝聚解决执行难的强大合力。
一是提高政治站位，切实增强打好基本解决执行难攻坚战的思想自觉和行动自觉。把解决执行难作为全市一项重要政治任务来完成，坚决啃下这块硬骨头，以实际行动落实党中央决策部署。要充分认识解决执行难是践行以人民为中心的发展思想、维护群众合法权益的重大举措，全市法院必须进一步回应群众关切，全市各级各部门必须立足职能职责全力以赴支持人民法院，齐心协力解决执行难这一顽疾，努力让人民群众有更多获得感、幸福感。充分认识解决执行难是落实全面依法治市、推进法治安顺建设的关键一招，把解决执行难纳入法治安顺建设总体规划，通过执行工作维护法律权威，提升司法公信力，为落实全面依法治市、推进法治安顺建设作出积极贡献。充分认识解决执行难是坚持走在前列目标定位、开创法院工作新局面的有利契机，全市法院要以追赶超越的使命感、时不我待的紧迫感、知难而进的责任感，切实加大工作力度，确保解决执行难这场攻坚战打得好、打得赢，走在全省法院乃至全国法院前列。
二是持续聚焦发力，确保基本解决执行难各项措施落地见效。要在强化执行声势上持续发力，全力开展执行攻坚专项活动，全面用好执行措施，认真践行公正执行、善意执行、文明执行理念。要在加大信用惩戒上持续发力，深入贯彻落实中办国办印发的《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，将意见的各项任务要求落细落小、落在平常，全面发挥信用惩戒威力。切实加快信用惩戒平台建设，明确各成员单位的责任，继续拓宽联合信用惩戒范围，进行多领域限制，让失信者“一处失信、处处受限”。要在推进智慧执行上持续发力，推进网络查控系统全覆盖，推进执行指挥系统全覆盖和实体化运行，推进执行办案平台应用全覆盖。要在深化执行改革上持续发力，进一步通过司法责任制改革激发执行队伍活力，通过源头治理减轻执行工作压力，通过监督制约形成内外合力。
三是加强组织领导，为解决执行难提供坚强保障。充分发挥综治格局的政治优势，把解决执行难纳入社会治安综合治理目标责任考核内容。全市各级党政机关要自觉尊重、带头履行生效裁判，加强对党政机关干预执行的责任追究，坚决杜绝、防止党政机关干预执行的现象，为全社会做好表率。充分发挥政法机关的整体优势，全市党委政法委要牵头研究、协调解决执行工作中遇到的重大问题，促进执行联动部门加强协调配合，打通“肠梗阻”。全市公安机关、人民检察院、人民法院要从维护社会主义法制统一尊严权威的高度，讲政治、讲大局、讲协作，合力解决执行难题。充分发挥宣传引导的舆论优势，全市政法机关要加强与宣传部门的沟通协作，组织开展形式多样的宣传，凝聚理解执行、尊重执行、协助执行的社会共识。
THE END
法治先锋
法制栏目
【法治先锋】是由中共安顺市委政法委和黔中报业悦读帮联手打造的法制栏目。从2017年11月28日起正式上线，每周以
中共安顺市委政法委、安顺市中级人民法院、安顺市人民检察院、安顺市公安局、安顺市司法局的新闻、资讯等为主，将与安顺人生活息息相关的，针对时下最具新闻关注度的民生法治话题等，展现在大众眼前，让法的声音在群众中传递并体现价值。
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