根據中共徐州市委辦公室、徐州市人民政府近日發佈的徐州市名校優生引進計劃實施辦法，在我市主城區、新城區、徐州經濟技術開發區進行工商登記註冊並正常納稅的企業及區屬事業單位、市直屬企事業單位引進的畢業3年（含）內的高校畢業生，可申請以下補貼：
此外，上述企事業單位全職引進的非徐州籍高校畢業生可享受每年1000元探親交通補貼，為期3年。
按照這份補貼辦法，在徐州工作的畢業生最高可以得到每年27400元的補貼，為期3年。
要申請這份補貼，企業引進人才要簽訂3年（含）以上勞動合同並首次在我市繳納社會保險滿6個月；事業單位引進人才要辦理入編手續。
此次徐州出臺的新政，也是希望吸引全國各地大批人才湧入徐州來落戶、工作、買房，這必將使得徐州這座淮海經濟區中心城市的人口數量和質量大幅提升，發展前景更加看好。
但冷靜下來思考，我們也會發現，人才的留與流，徐州當前亟待解決的問題仍不少，這條路並不平坦。
例如，我們作為淮海經濟區中心城市，徐州高校數量和規模位居全國地級市前列和淮海經濟區首位，擁有各類高校
10所（不含軍事院校、獨立院校）：中國礦業大學、江蘇師範大學、徐州醫科大學等，佔淮海經濟區高校總數的26.3%，在校大學生14.5萬人，佔淮海經濟區內高校在校生的32.5%，各項核心指標均明顯高於區域內其他城市。但每年畢業季，又有多少高校畢業生願意留在徐州打拼？能否留住這群就在我們身邊呆了4年的高校畢業生，比吸引對我們感到陌生的外地人才似乎更切實際。
筆者發現，近年來全國各地紛紛推出人才新政，為招攬人才各出奇招，你方唱罷我登場的局面頗引人注目。
為了地方發展，吸引各方面人才加盟，本來無可厚非。發達地區希望不斷有人才流入，實現更好更快的地區發展；而落後的地區，也希望通過吸引人才入夥實現後發崛起，縮小與發達地區的差距。
比如成都發布的蓉漂計劃提供外地大學生來蓉求職七天免費住宿等優惠；武漢承諾以低於市場價20％的價格讓青年學子買到住房等等，這些政策能給青年學子以無微不至的關懷，釋放城市的包容和善意。在這些富有誠意的引才政策吸引下，各地人才落戶數量同比大幅提升，顯示了人才新政的強大感召力。
各項補貼只是粗放型搶人
但筆者認為引來人才，顯然只是一個開始。人才能不能留得住，能否在城市裡扎穩腳跟，才是決定城市走向的關鍵要素。
隨著其他大中城市的政策跟進，買房優惠、租房補貼、項目資助等物質獎勵或者本科落戶等戶籍政策已經大同小異、彼此趨同。在引才新政日趨雷同的現實語境下，曾經擁有巨大吸引力的人才新政就不再是一枝獨秀。
甚至可以說，城市引進人才早已走過了簡單的粗放型發展階段，是時候邁入比拼城市內功的高質量發展階段了。
留人還需城市自身產業強
如果說各項補貼和獎勵簡單停留在物質層面的話，那麼營造幹事創業氛圍，可以稱之為精神層面。真正的人才，最渴望的不是金錢，而是事業。
而地方政府更需要做的是，在產業發展、項目支持、配套政策、體制機制等方面為人才創造良好的幹事創業環境。以IT產業為例，目前形成了北京、深圳、上海、杭州幾個中心，如果一個大學生找工作，極可能去以上4個城市，因為那裡已經形成產業集聚。
當產業集聚形成，人才自然會來。如果在勞動力流動存在障礙的情況下，不斷通過補貼吸引人才。一旦後續產業無法發展，補貼恐怕難以持續。
同時，為產業的發展提供相應配套的政策和解決措施，以及改善公共服務。如果城市將更多的人才引到醫院、學校等公共服務行業，改善醫療和教育水平，也能提高對人才的吸引力。
所以，各地都在搶人，北京在搶人，南京在搶人，杭州在搶人，武漢在搶人，成都在搶人，長沙在搶人，人才憑什麼來徐州？
特別是相比蘇南城市，徐州在產業聚集、就業機會方面的落後是顯而易見的短板。那徐州憑什麼從眾多一二線城市中突圍？
其實，對很多人來說，在北上廣深一線城市漂泊打拼卻容不下肉體，在小城市裡舒適生活卻又容不下奔騰的靈魂。筆者我想說，徐州的城市內功已經在高質量發展的路途上，未來他有很大機會成長為一座可以兼顧肉體和靈魂的城市。
江蘇全面支持徐州建設淮海經濟區中心城市
2017年6月23日，國務院官方網站發佈消息，首次在國家層面上對徐州作為淮海經濟區中心城市定位的明確認可。
2018年初，江蘇發改委制定併發布了支持徐州建設淮海經濟區中心城市意見重點任務分解方案，從省級層面支持並幫助徐州以中心城市的地位去發展。全文共70項重點任務分解方案：
①爭取國家層面支持徐州建設淮海經濟區中心城市；
②鼓勵徐州高新區等複製推廣蘇南國家自主創新示範區相關政策；
③推進以徐州為中心的淮海經濟區城際鐵路規劃建設；
④將徐州東部繞越高速公路、睢臺高速公路；
⑤規劃實施徐（宿）連運河等重大項目；
⑥支持徐州工程學院創建徐州大學、徐州幼師創建本科學院，建設一批高職院校，等等。
2018年7月4日，徐州市國土資源局官網公開了徐州市土地利用總體規劃（2006-2020）調整方案：明確中心城區城鄉建設用地總規模到2020年控制在304.44平方公里。
2020年都市區總人口約為430萬人，其中城鎮人口為376萬。
形成以中心城區為核心，賈汪、利國、大許、雙溝、鄭集為5個重點發展組團，柳新鎮、汴塘鎮、茅村鎮、張集鎮、柳泉鎮、江莊鎮等20個鎮適度發展的眾星拱月的大都市空間結構。
評：定位並發展淮海經濟區中心城市，國家政策的幫助將真正有利於徐州對周邊人才、資金的吸納，同時，徐州自身的發展對於帶動引領整個經濟區、輻射周邊亦有舉足輕重的作用。
2018中國最美城市排行榜 徐州可比肩杭州
由香港桂強芳全球競爭力研究會、中外城市競爭力研究院、中商產業研究院共同整理的一份2018中國最美麗城市排行榜。這份榜單使用GN中國美麗城市評價指標體系，由包括城市規劃設計美、城市基礎設施美、城市建築風貌美、城市文明美、城市自然環境美和城市公眾口碑美在內的
6項一級指標、17項二級指標、62項三級指標組成。對全國近300個城市進行比較，最後得出的一份全國前30強的榜單。杭州眾望所歸排名第1，徐州出人意料排名第9。
近些年，徐州憑藉環境、城建的巨大改善，已經取得諸多榮耀。
評：好環境，本地人生活品質得到提升，更能吸引留住外來好人才。徐州積極營造的宜居宜業環境，實踐一城青山半城湖的綠色發展理念，俗話說良禽擇木而棲，這座城市今天是能夠讓各類人才在這兒安居樂業的。
國家級綜合交通樞紐 徐州新五省通衢通天下
在徐州都市圈綜合交通規劃圖上，可以看到，徐州將新建4條城際鐵路，還有7條市域快軌、5條跨省快速通道。
4條新建城際鐵路
徐阜高鐵：由徐州通往安徽淮北市，還將延伸通至武漢；
徐蚌寧鐵路：由徐阜高鐵在淮北市分道，通往宿州、蚌埠、南京，至上海；
泰曲棗徐鐵路：從山東泰安、曲阜、棗莊，向南經賈汪、大許，至徐宿淮鹽鐵路雙溝站；
徐菏客專：由徐州東站通往沛縣、豐縣、至菏澤。
以上為規劃新建的，加上在建的徐宿淮鹽鐵路，城際鐵路（時速200公里以上）共有5條。再加上京滬、鄭徐、連徐三大高鐵，徐州米字型樞紐就基本形成了。
4條新建城際鐵路
徐阜高鐵：由徐州通往安徽淮北市，還將延伸通至武漢；
徐蚌寧鐵路：由徐阜高鐵在淮北市分道，通往宿州、蚌埠、南京，至上海；
泰曲棗徐鐵路：從山東泰安、曲阜、棗莊，向南經賈汪、大許，至徐宿淮鹽鐵路雙溝站；
徐菏客專：由徐州東站通往沛縣、豐縣、至菏澤。
以上為規劃新建的，加上在建的徐宿淮鹽鐵路，城際鐵路（時速200公里以上）共有5條。再加上京滬、鄭徐、連徐三大高鐵，徐州米字型樞紐就基本形成了。
7條市域快軌
徐賈快軌：即徐州地鐵S1號線，由徐州市區通往賈汪鳳鳴海；
徐邳快軌：由徐州市區通往邳州，並延伸至新沂市；
徐睢快軌：徐州地鐵S2號線至觀音機場，並延伸至睢寧縣城；
徐蕭淮快軌：徐州地鐵S4號線至蕭縣，並延伸到淮北市區；
徐碭快軌：由徐州市區通往碭山縣；
徐豐沛快軌：由徐州市區通往沛縣，至豐縣；
徐利快軌：由徐州市區通往利國鎮。
前不久公示的徐州地鐵遠期線網規劃，由7條普線和4條快線構成，現在根據都市圈規劃的設想，這樣未來徐州將是7條市內地鐵+7條市域快軌。
5條跨省快速通道
徐蕭快速通道：從徐州市區玉帶路西延段，向西至蕭縣縣城。
徐淮快速通道：徐州境內與徐蕭快速通道併線，然後轉向南至淮北市區。
徐皇快速通道：從徐州銅山區向南，至皇藏峪景區，向南可到宿州市區。
徐宿快速通道：從徐州新城區向南，經宿州褚蘭等鎮，至宿州市區。
徐臺快速通道：從賈汪區沿310國道向東，至棗莊市臺兒莊區。
以上為跨省的快速通道，而徐州範圍內的還有徐賈、徐沛、徐豐3條快速通道已建或將建。這樣徐州共有8條快速通道。
因此，在未來，徐州的交通將更加發達，並形成米字型高鐵網。不光如此，根據我市總體交通發展規劃，力爭到2020年，基本建成安全暢通、集約高效、便捷公平、智慧綠色的現代綜合交通運輸體系，建成輻射淮海經濟區的國家綜合交通樞紐。
評：要把人才留住，就要做好配套建設，城市的交通和環境一樣，同樣是基礎建設，同樣缺一不可。徐州如今連通幾十個省，五省通衢的歷史被徹底顛覆。
結語：一般來說，經濟發達的城市憑藉優質的社會公共資源和良好的就業機會，其本身就對流動人口有著強大的吸引力。
中國的一線城市更是如此，北京、上海即便有著嚴苛的戶籍制度，但也阻擋不了每年百萬計人口的湧入。
徐州所要面對的競爭是和中國一線城市的直接競爭，而且不僅僅是如何吸引人，更多的是如何留住人。
徐州發展急需人才是事實，但能不能招到人才、能不能留住人才還得看徐州自身的努力，只靠進行補貼是遠遠不夠的，這對於徐州來講會是個長久存在的挑戰。
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