保護未成年人
既是全社會的共同責任
也是檢察機關的重要職責
近日
閩清縣檢察院舉辦了一場特別的
檢察開放日活動
請跟著梅檢小姐姐一起去看看吧
座談會進行時
許挺(閩清縣檢察院副檢察長)
座談會上，縣院分管未檢工作的許挺副檢察長通報了2018年閩清縣檢察院未成年人刑事檢察工作情況：
今年以來，閩清縣檢察院以司法辦案為依託，以專業化建設為方向，以“四位一體”模式為抓手，認真落實未成年人司法保護，不斷加強和改進未成年人檢察工作，為促進我縣未成年人健康成長作出積極貢獻。
一、著力夯實工作基礎，推進未檢工作專業化規範化
(一)轉變理念，確定工作新目標。牢固樹立“寬容不縱容、關愛又嚴管”的辦案理念，最大限度地保護救助被害未成年人。
(二)注入活力，打造專業化隊伍。注重辦案人員的科學搭配和優化，選配4名專業素質過硬的年輕幹警成立未檢辦案組，其中一名幹警具備國家三級心理諮詢師資質。
(三)健全機制，強化規範化建設。立足未檢工作發展需求，制定出臺《未成年人犯罪記錄封存實施辦法(試行)》等制度，構建未檢工作長效機制。
二、堅持懲戒與保護統一，加強未成年人司法保護
(一)嚴打犯罪護權益。今年以來，依法批捕侵害未成年人權益犯罪案件1件1人，起訴3件3人。建立提前介入侵害未成年人案件辦案機制，通過提前介入成功引導偵查，有效打擊了犯罪。
(二)寬嚴適當明底線。積極和公安機關溝通協調，建議對犯罪情節輕微、自願認罪認罰的涉罪未成年人儘量採取非羈押措施，對於犯罪情節惡劣、不符合取保候審條件的，則堅決採取羈押措施。
(三)依法監督保公正。督促縣公安局出臺《關於規範辦理未成年人及在校生刑事案件的實施意見》，促進未成年人案件辦理工作規範化。
(四)雙向保護促和諧。在保護涉罪未成年人訴訟權利的同時，充分利用量刑建議、刑事和解等手段，依法保障被侵害的未成年人合法權益。
三、圍繞搭建特色平臺，強化未成年人保護基礎支撐
(一)建設“未檢工作室”，強化辦案平臺。根據上級院指引要求，我院建成未檢辦案工作區“青欖園”，設有專門的未檢問訊室，用於對未成年犯罪嫌疑人開展品格和經歷調查、訊問、教育、訓誡、宣告等工作，對未成年被害人進行心理疏導，幫助其克服心理障礙。
(二)開展“法治進校園”活動，強化普法平臺。常態化開展“法治進校園”宣傳教育活動，採用“走出去、請進來”的方式，選派11位法治輔導員在開學季、“六一”節等重要時間節點前往閩清一中、城關中學、坂東中學等開展以“反校園欺凌”“反非法校園貸”“宣傳新憲法”等為主題的法治講座。
(三)設立“未成年人觀護幫教基地”，強化社會幫教平臺。分別在城關中學、梅城社區和豪業陶瓷公司設立了3處觀護幫教基地。與閩清縣紅鴨子青少年社工服務中心搭建協作平臺，藉助社工的專業力量在合適成年人到場、社會調查、幫教考察、心理疏導以及被害人救助等方面對司法活動進行配合與支持。
四、注重教育和服務，參與未成年人社會治理體系建設
(一)多樣救助關懷涉案少年。堅持每年會同縣法院、縣關工委組成回訪幫教團，到省未成年犯管教所對閩清籍未成年服刑人員開展回訪幫教活動，充分發揮檢察機關考察作用，建立矯治檔案強化全程管控。
(二)凝結合力關愛留守兒童。與民政局、團縣委等部門共同出臺《關於聯合開展“心手相連，共助成長”關愛留守兒童活動方案》，以開展“檢校共建”活動為契機對43名留守兒童開展法治教育、自護教育和關愛救助活動，提高留守兒童安全防護意識及法律觀念。
(三)及時介入應對熱點輿論。對涉及未成年人的重大敏感案(事)件始終保持高度敏感性，迅速妥善處置。在突發性的網絡輿情事件中，第一時間指派未檢幹警提前介入偵查活動，引導公安機關調查取證，並及時回應大眾關注。
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林施兆(閩清縣檢察院檢察長)
檢察長林施兆就辦理未成年刑事犯罪案件中檢察裁量權的“度”、未成年人犯罪預防綜合防治社會系統銜接的問題以及準確把握未檢工作面臨的新形勢新任務等方面與參會人員共同探討未成年人刑事檢察工作的司法實踐問題。
接下來，讓我們一起去聽聽各參會代表的精彩發言。
何希斌
省人大代表
縣檢察院立足本職，將未成年人檢察工作作為服務大局的重要平臺，成效顯著。而對於青少年錯罪問題，除了依靠家長及教師的批評、教育外，相關部門應積極探索如何進行更為有效的對接，帶動社會形成對青少年潛移默化的法治教育氛圍。同時，教師應在家訪上多下功夫，面對面、實打實地將法治理念傳遞給學生及家長，強化青少年犯罪預防“堡壘”。
黃盛敏
市人大代表
縣檢察院通過開展多渠道多角度的司法救助活動、執行嚴格規範的未檢辦案程序以及創立“青欖園”未成年人幫教工作區，為確保未成年人健康成長作出積極的貢獻。在未成年人犯罪附條件不起訴方面提議檢察機關借鑑伊朗的“書刑”，以讀書代替刑罰，將犯罪青少年在一定時限內的閱讀量納入司法評估範圍，根據他的表現、轉變，看是否有必要對其判處刑罰，這樣能夠提高教育效果，預防再犯錯。
劉會姿
市人大代表
面對未成年人犯罪裁量的“度”的問題，寬、嚴不能一概而論，應綜合其年齡、家庭情況、悔罪態度等多方面進行具體情況具體分析後作出適當的處理決定。此外，相關部門、社會團體、學校等都應積極參與青少年教育管制，堅持以預防為主，懲戒為輔，形成多方共治的總合力。
錢仁海
市人大代表
13-15歲的青少年正處人生觀、世界觀、價值觀形成的重要時期，是決定未來發展的關鍵轉折點，這個階段應該依靠教師引導和家長教育“雙管齊下”對青少年產生正面影響。同時，公、檢、法、司四個單位還應繼續加大“法治進校園”的力度，針對不同年齡層面的學生，特別是小學生，進行經常性的普法宣講，護航青少年健康成長。
黃琦
縣政協委員、教育局副局長
未成年人是祖國的未來，然而近年來在未成年人的教育方面卻屢屢遇到新的情況、新問題。對於未成年人的法治教育方面，不應過分強調法律的“保護”，還應讓他們正確地認識法律的“懲戒”層面，因此，有關單位的“法治進校園”應該堅持教育、懲戒、保護的三項統一。建議檢察機關有選擇性地篩選合適的案例，對青少年進行有效的“以案釋法”。
孫牧
縣人大代表、團縣委書記
檢察機關未檢工作的開展需要多部門的通力合作，共青團、婦聯、關工委和教育局也應積極加強與檢察院的溝通協調，把各項工作抓實抓細，打造具有特色的未檢品牌。縣檢察院在提升“法治進校園”的“量”的同時也應更加註重效果，建議多以頗受青少年歡迎的漫畫畫冊代替傳統的宣傳單進行普法宣傳。
參會的各位代表還就學生手機的管制問題、如何對家長進行有效普法、以及如何更好地引導學生進行自我保護等方面進行了探討。
林施兆檢察長對代表們提出的建議進行一一回應。
他表示：
縣檢察院將按照高檢院的部署要求，積極推進各項改革任務和試點工作，不斷拓展提升未成年人檢察工作職能。繼續堅持充分履行打擊、保護、教育、預防等各項職能，積極參與未成年人相關社會綜合治理，加強與綜治、共青團、關工委、婦聯、民政、學校、社區、企業等方面的聯繫配合，推動落實法律援助、司法救助、心理疏導、轉移安置等綜合救治工作，實現對涉罪未成年人教育、感化、挽救的緊密銜接。同時，多以海報、公益廣告、小視頻等青少年喜聞樂見的形式開展法治教育，強化對未成年人法治觀念的教育引導，探索“教、聽、讀、寫、識”的未成年人普法新模式。
下一步閩清縣檢察院的未檢工作將立足檢察職能，繼續以強烈的責任和使命感，積極適應新時代新形勢新任務新要求，紮實苦幹，精準發力，努力開創閩清未檢工作新局面。
參觀“青欖園”
會後，閩清縣檢察院組織與會人員參觀未檢辦案工作區——“青欖園”。
青欖，又名青果，是“閩清三寶”之一，其果不大，始澀後甘，中醫學上稱它有解毒利咽之功效，是獲取人生希望的寄託之物。閩清縣人民檢察院開闢適合未成年人身心特點的工作室，取名“青欖園”，寓意先苦後甜，意指未檢人發揚吃苦精神，用法律和真情潤澤未成年人心靈，幫助他們走出成長的苦澀。工作室雖小，但其意深遠，其事永存。
與會人員對此次檢察開放日活動給予了充分肯定，對該院在保護未成年人合法權益方面所做的工作給予高度評價，同時對今後檢察機關如何充分發揮職能與社會各界形成合力共同護航未成年人成長提出了寶貴的意見和建議。
未成年人保護之路只有起點沒有終點
閩清縣檢察院將切實發揮法律監督職能
讓“檢察藍”護航孩子們健康成長
供稿 | 林宇辰、林晶、王魯南、張 群
照片 | 政治處
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