黨要管黨重在全面從嚴治黨

紀明葵國防大學教授

黨的十八屆六中全會聚焦全面從嚴治黨,全會公報和審議通過的兩部黨內法規,彰顯了習近平總書記一以貫之的從嚴治黨主張,呈現出我們黨管黨治黨,打鐵還需自身硬的新境界。

從嚴管黨要統一意識

全面從嚴治黨向縱深推進。“兩個百年”建設目標的實現要看統帥指揮;攻堅克難,要聽統一號令。我們只有更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,更加堅定地維護黨中央權威和黨中央集中統一領導,才能匯聚起排山倒海的磅礴力量,不斷奪取新的偉大斗爭的勝利,在新長征路上推動我們國家走向更加繁榮富強的未來。

六中全會通過的《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》,為我們嚴肅黨內政治生活、淨化黨內政治生態提供了制度遵循。全會通過的《中國共產黨黨內監督條例》,集中體現了“信任不能代替監督”的理念,必將進一步推動黨內監督的制度化、規範化、程序化。這是推進全面從嚴治黨的重要抓手,必將使我們黨在 “四個全面”戰略佈局的頂層設計,治國理政方略全面展開中,極大的激發全黨、全國人民共圓中國夢的信心決心。

切實增強“四個意識”、履行全面從嚴治黨政治責任是黨中央的明確要求,把這個責任擔起來、落實好,就是看齊的重要體現。 “嚴管”關鍵是要落實到增強思想性、政治性、時代性上。增強思想性,就要把看齊變成思想自覺、黨性觀念、紀律要求和實際行動,堅定不移向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅決維護習近平總書記黨的領導核心地位。每一個黨的組織、每一個黨員幹部、無論處在哪個領域、哪個層級、哪個部門和單位,都要服從黨的集中統一領導,確保黨中央令行禁止。

執紀從嚴無一例外

執紀從嚴要深入學習、嚴格遵守黨紀黨規,這是全面從嚴治黨的核心內容,是踐行“三嚴三實”的必然要求,也是黨的各級組織和廣大黨員的莊嚴責任。然而,即便在正風肅紀、嚴懲貪腐的高壓態勢之下,依然有人頂風違紀、鋌而走險,拿政治紀律和政治規矩當兒戲。中央出臺“最嚴黨紀”可謂切中時弊、抓住根本。對黨員幹部的行為規範提出更加具體化、清晰化的要求,讓他們更加清楚什麼可以為、什麼不可為,進一步杜絕“鑽空子”和“擦邊球”的思想,有著極強的現實針對性。

有紀可依是前提,從嚴執紀是保證。把黨的紀律束之高閣就是有法不依,唯有貫徹落實才能有生命力。只有思想上高度重視、認識到位,行動上從嚴執紀,狠抓落實,才能抓得準、落得實。當然,要讓黨紀黨規真正成為帶電的高壓線,還得強化監督、嚴格執紀、敢於問責,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,對違反黨紀、黨規踩“紅線”、闖“雷區”的嚴懲不貸。唯此,才能讓“最嚴黨紀”最終內化為各級黨員幹部的自覺行動,真正實現讓黨員幹部從“不敢腐”到“不能腐”、“不想腐”。

執紀從嚴防止“燈下黑”。要繃緊“紀律弦”,按照標準更高、紀律更嚴的要求,運用“四種形態”,堅持把紀律和規矩挺在前面,對反映紀檢監察干部的問題線索,嚴格按照擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結五類標準處置,做到零容忍、零暫存。

各級黨委和領導幹部要擔起政治責任和領導責任,使貫徹《準則》、《條例》,成為黨的各級組織和每一個黨員的自覺行動。

反腐從嚴要持之以恆

我們黨反腐敗鬥爭旗幟鮮明、態度堅決,堅持“老虎”、“蒼蠅”一齊打,既要抓大案要案、又抓具體的帶有普遍性問題,把查辦大案要案與轉變作風有機地統一起來,把群眾的兩種呼聲都包含進來,對腐敗分子形成了高壓態勢,有效遏制了腐敗蔓延勢頭,初步形成了從嚴反腐的氛圍。然而,深入持久反腐敗,必須進一步正風肅紀,從嚴抓作風、制度、監督、懲治。

腐敗問題易發多發的一個重要原因,是制度不完善、執行不到位、監督不嚴格,使腐敗現象的滋生蔓延有了可乘之機。“制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至會走向反面。”根治腐敗問題,必須把制度建設擺在突出位置,既要制定新的制度,又要完善已有制度,更要不折不扣地執行制度。黨的十八大以來,中央出臺了一系列的制度,從嚴禁公款吃喝,到嚴禁辦公用房、用車超標,再到嚴禁公款送禮、公款賀卡、公款煙花爆竹等等,這些規定細緻而具體,整治腐敗正在實現由表及裡、由淺入深、由量變到質變。緊盯腐敗問題,核心是加強整章建制,將總結出來的新經驗,細化成新措施,以制度的形式固化下來,徹底根治腐敗問題。反腐敗這場硬仗要打出成效,必須堅決糾正有令不行、有禁不止,必須真正做到制度面前人人平等、執行制度沒有例外,使制度成為帶電的“高壓線”,使制度具有權威性和嚴肅性,使廣大黨員幹部特別是領導幹部牢固制度至上的觀念。

解決腐敗問題,靠自律,也離不開監督。切實加強監督制約,是根治腐敗問題的重要保障。新一屆中央領導集體高度重視對權力運行和幹部作風的監督。習總書記指出:“我們的先人們早就認識到,反腐倡廉的核心是制約和監督權力。我國古代很早就有監察、御史、彈劾、諫官等方面的制度。這些制度有不少在歷代反腐倡廉中發揮了重要作用,對我們推進反腐倡廉建設具有借鑑意義。”反腐敗的實踐證明,懲治是最好的教育,也是最有力的預防。

黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現象蔓延的目標沒有變。全黨同志對黨中央在反腐敗鬥爭上的決心要有足夠自信,對反腐敗取得的成績要有足夠自信,對反腐敗鬥爭帶來的正能量要有足夠自信,對反腐敗的光明前景要有足夠自信,反腐敗鬥爭必將持之以恆。

黨要管黨思想要從嚴

黨的六中全會,對加強黨的思想建設、營造風清氣正的黨內政治生態提出了全面要求,並做出了明確的頂層設計和制度安排,全會公報和審議通過的兩部黨內法規,彰顯了我們黨從嚴治黨,管黨的新境界。

思想從嚴,要加強理論武裝。馬克思主義理論是黨的各級領導幹部必須普遍掌握的看家本領,是我們共產黨人的理想、信念,永恆的追求。要注重組織廣大幹部深入學習馬克思主義經典著作、學習習近平總書記系列重要講話精神、學習黨的理論路線方針政策,讓廣大黨員幹部知道從哪裡來,根紮在哪裡,要走向哪裡。要教育引導黨員幹部準確把握,堅定信仰追求、歷史擔當、真摯為民的情懷、務實思想作風和科學思想方法,增強思想自覺和行動自覺。

每個黨員和領導幹部都必須堅定理想信念,要入腦入心,做到知行合一,要善於運用馬克思主義原理和方法從政治上觀察、思考和處理問題,更好地指導實踐。要注意推動黨員幹部深刻領會“四個全面”戰略佈局、“三嚴三實”實踐取向和嚴肅黨內政治生活的迫切需要,教育引導黨員幹部對中國特色社會主義保持必勝信心,使應有的意志不被迷惑,應有的定力不困頓,應有的作為不被消磨,應有的正氣不被物慾摧毀。

思想教育要實現常態化。黨性教育不同於其他培訓,不能一蹴而就,需要經常抓,持久抓成常態。要加強幹部經常化教育,把理想信念教育寓於日常工作之中,著力破解現實問題,要緊密聯繫實際潤物於無聲。引導廣大黨員自覺把,理想、信念扎牢、豎直、變成自覺行動,時刻謹記用為理想、信念約束自己,把追求變成自覺行動。

黨的高級幹部要自覺經常保持與黨中央對錶,校準自己的思想和行動。黨的高級幹部要做嚴肅黨內政治生活的表率,始終把握堅定正的政治方向,堅定的政治立場和政治原則,遵守政治紀律和政治規矩,堅守正道、弘揚正氣,堅持原則、敢抓敢管。增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,最終要落實在看齊上。黨的各級領導幹部要自覺站在黨和國家全局上想問題、辦事情,把黨中央大政方針不折不扣的落實到位。

治吏從嚴要抓作風

從嚴治吏要淨化思想,攔住貪慾,要轉變作風,慎用權力。堅持從嚴治吏,淨化黨員形象,要造就能更多為群眾辦實事、辦好事的好乾部。治吏的關鍵是促幹部作風轉變,不斷贏得群眾信任。

從嚴作風就是要密切聯繫群眾。人民群眾是歷史的創造者,是推動社會變革的決定力量。要實現“兩個百年”目標,根本在於把全國各族人民群眾幹事創業的積極性、創造性充分調動起來,形成加快發展的強大合力。

黨的各級領導幹部和廣大黨員要贏得人民群眾的支持。首先要看是心繫群眾、服務人民,還是高高在上、脫離群眾,這是衡量每一個領導幹部作風是否紮實的試金石,也是體現一個政黨是否先進的鮮明標誌。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民,我們手中的權利是人民賦予的。只有心中有人民,才會受到人民的擁戴。如果對人民群眾的疾苦不聞不問、避而遠之,甚至群眾找上門來還要互相推諉、能拖就拖,這樣是不可能得到群眾擁護和支持的。其次,領導幹部要真正一心為民,就必須堅持相信群眾、尊重群眾、依靠群眾、發動群眾,密切聯繫群眾,不論是作決策、謀發展,還是抓工作、促落實,都要做到思想上尊重群眾、政治上代表群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上為了群眾,只有這樣才能在親民愛民中贏得尊重,在助民富民中贏得擁護,在親歷親為中樹立形象,在苦幹實幹中創造業績。

加強黨風建設,是一項長期而艱鉅的歷史任務,不可能畢其功於一役。加強黨的建設,要靠廣大人民群眾和全體黨員的努力,要始終堅持好不放鬆。舊的問題解決了,新的問題又會發生。加強黨風建設,糾正不正之風,反對腐敗,要貫穿在改革開放的整個過程之中,必須堅持不懈地抓緊、抓好。


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