陳強:「實幹+巧幹」讓沿河農村土地確權「開花結果」

他是農業戰線上的一名“老黨員”和“老士兵”,他是農村土地確權工作中的“指導員”和“急先鋒”,他就是現任貴州省沿河自治縣農牧科技局黨組成員、副局長陳強。現齡52歲的他,自參加工作以來,一直模範執行黨的路線、方針、政策,遵守國家法律、法規,立足崗位,奮發進取,開拓創新,勇於奉獻,無論在何種崗位,從事何種工作,他都是幹一行愛一行,一心撲在工作上,兢兢業業、踏踏實實、勤勤懇懇,各項工作想在前、幹在前,充分起到了模範帶頭作用。尤其是在其分管的土地確權工作中,土地確權階段性工作多次被省市縣表彰,他突出的業績、勤政務實的工作作風得到了縣委、縣政府和上級部門的充分肯定,也獲得了群眾的點贊,為沿河農村土地承包經營權確權工作作出了突出的貢獻。

勤學政策精業務

勤於學習,加強修養,提高素質是他不斷提高工作能力的源泉。沿河自治縣於2016年被列為全省土地確權整省推進試點縣,在土地確權工作政策性強、涉及面廣、工作任務重、縣情複雜的情況下,他始終把學習貫穿於農村土地承包經營權確權的始終,勤鑽業務,常抓不懈,圍繞土地確權重點工作,勤學習、深研究,不斷提高專業技術水平和業務素質,並用以指導土地確權工作,解決工作中遇到的困難和問題。“農村土地承包經營權確權登記頒證涉及到千家萬戶,工作量大,政策性強,工作不細或政策把握不準,勢必會損害老百姓的利益,作為政策的執行者,必須對老百姓負責。”這是他常掛在嘴邊的一句話。在他的辦公桌上,分門別類地放著三個本子,作為不同工作的筆記。其中有一本專門用於摘錄土地確權相關政策,以便隨時翻閱,準確把握政策導向。

思路清晰,方法過硬,亮點頻現是他穩步推進工作開展的本色。作為農村土地承包經營權確權工作的具體負責人,工作中,他嚴格按照尊重歷史、實事求是、依法依規、先易後難的原則,以二輪土地承包關係不變為前提,圍饒“信息準、勾圖實、界限嚴、地址明、證據鐵、事實清”的工作思路,採取“兩到位、兩細化、三配合、五確保、五原則”的工作措施積極開展土地確權工作,將農村土地承包地塊、面積、空間位置、用途、地類、權屬、證書等落實到農戶和記錄在冊,做到了承包面積、承包合同、經營權登記簿、經營權證書“四相符”,實現了承包地四至邊界測繪登記、承包合同簽訂、承包經營權證書發放、承包地圖斑“五到戶”。同時,為了把工作做實做細,他自創“陳氏工作法”:除在電腦上建立專門的文件夾外,還用筆記本以“日誌”的方式把每天的工作情況記錄下來,確保了工作做到有據可循。工作中,他還認真總結出“關於農村土地確權最重要的23句話”,以便在工作中隨時向群眾答疑解惑。此外,他除身體力行、進村入戶開展宣傳工作外,還建立了專門的微信群,大力開展宣傳工作,特別將全縣村幹部拉進去,通過此群答疑解惑,讓土地確權工作家喻戶曉,大大提高了工作效率。

忘我工作“負”親人

任務艱鉅,責任重大,為民謀利是他匍匐前行落實政策的動力。自2014年10月沿河啟動土地確權工作開展以來,他遠離舒適的辦公室環境,與工作人員一起深入到測量一線摸爬滾打。他經常處於沒有周末、沒有節假日的工作狀態,吃苦受累毫無怨言。在工作開展過程中,曾遇到種種困難,如地形複雜導致勾圖難度大、沿河版圖南北戰線長、氣候複雜導致航拍難度大、村民外出打工無法聯繫、留守家裡不識字的老弱病殘沒法簽字導致頒證無法完成、村民對政策不理解導致對工作不配合等等。在困難面前,陳強沒有退縮,沒有言苦,他帶領工作隊爬坡過坎、上山下田,克服地形和氣候因素帶來的一切障礙,三番五次上門說服不配合工作的老百姓,向他們講解土地確權的目的和意義,以及土地糾紛調解的途徑,最終順利完成勾圖及航拍等工作。截至目前,全縣完成了434個村3710個村民小組土地確權登記頒證工作,應確權發證104024戶,已確權發證104024戶,發證率達100%;清理二輪土地承包總面積115.97萬畝,實際確權總面積120.1124萬畝;確權地塊總數999344宗;草圖6037卷,一輪公示圖5604卷,二輪公示圖5356卷,一戶一檔104024卷。

甘於奉獻,腳不落戶,“辜負”親人是他埋頭苦幹忘我工作的常態。“三過家門而不入”,古有大禹治水,今有陳強土地確權。在勾圖過程中,他經常帶領工作隊白天爬山涉水,晚上加班熬夜,多次經過自己的家門口,卻因為工作忙而沒有進去看望一下老人,喝一口水。2016年,家中80多歲的母親身體不適,一向孝順的陳強卻因為當時的工作太忙而一直沒能帶母親去醫院看看,或是在此期間陪伴她。同年,在他岳父彌留之際,由於事先有工作安排,他毅然決然選擇了工作,帶著歉疚奔赴土地確權最前線,卻沒能見上岳父最後一面,硬是做完了工作之後才回家料理岳父的後事。2017年,他的兒子報名參加一年一度的省級公務員招考,在資格審查那天,臨時需要戶口原件,他本已獲批假準備緊急把戶口本送到貴陽,但最後放不下工作的他轉而請人幫忙帶去,結果耽誤了時間,導致兒子沒能報上名。事後,他往往帶著愧疚的心情感慨道:“我不是一個好兒子、好父親啊,常常負了家人。”他的所作所為感動著當地的群眾,也感染著身邊的同事。

不忘初心再前行

作風嚴謹,清正廉潔,由己及人是他堅守崗位廉潔奉公的態度。“明確土地確權登記頒證是對二輪承包的完善和延續,不是打亂重分,推倒重來。搞好土地確權登記頒證工作,既是解決涉土矛盾,推行三權分置,保護農民權益的現實需要,也是解決原有證書不規範、四至不清、面積不準等問題,運用現代科學技術準確反映農民土地承包狀況,頒發鐵證,讓農民吃上‘定心丸’的根本舉措。作為政策執行者,我們既要堅持尊重群眾意願,又要堅持原則,嚴格操作程序,嚴格規範自己,做到一個步驟不省、一個環節不少,紮實抓好農村土地確權登記頒證工作的組織推進。”陳強是這樣說的,也是這樣做的。無論在工作中還是在生活中,他都能以身作則,以高尚的品德和良好的精神風貌為同事們作出表率,做到辦事不推諉、遇難不迴避,做到清正廉潔,不貪不佔,不損害集體利益。

不忘初心,歸零心態,整裝待發是他時刻準備投身工作的品質。自參加工作以來,他多次獲省市縣表彰,分管的各項工作都得到上級部門好評,在成績面前,他沒有驕傲,沒有停止繼續為黨的事業奮鬥的步伐。他經常教導年輕同志:“別看我現在已經52歲了,但還有飽滿的激情和大把的力氣投身於工作呢,還能為百姓多做點力所能及的事。我們要學的還有很多,不管以前取得多少成績,都應該以歸零的心態來對待,活到老學到老嘛!”作為全縣農業系統黨總支部副書記的陳強,正時時處處以一名標準共產黨員的身份嚴格要求自己,用行動潛移默化感染著身邊的人,用不服老的敬業精神投身到自己分管的各項工作之中。

不忘初心,牢記使命!陳強正以為民服務的情懷、默默奉獻的精神和“擼起袖子加油幹”的激情,情牽農業發展,心繫脫貧攻堅,用自己的實際行動踐行共產黨員的承諾,為實現全縣產業興旺、生態宜適、鄉風文明、治理有效、生活富裕的新農村建設貢獻自己的微薄之力。(沿河脫貧攻堅指揮部宣傳組 楊藝非)


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