编制是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配。目前我国财政拨款的编制主要包括：党政机关行政编制、参公事业编和普通事业编。这些编制有什么区别呢？
一、收入情况。公务员和参公编制人员工资全部由财政负担，工资发放规范，同一地区同一级别不同单位间几乎没有差别。医院、高校、科研院所、金融机构等差额拨款事业人员收入高。公益组织、政府部门下属单位等全额拨款事业人员收入同公务员基本相同。自收自支事业编制收入取决于单位的营收情况。
二、编制数量。党政机关编制数量稀缺，参公单位次之主要承担上级机关的相关职能，两者全国共计700w人员；而全国事业编制3000多w，其中教育、卫生、农技占总数的四分之三。从编制数量看党政机关最少，参公单位次之，事业单位最多。从每年公务员考试的热度也能体现出来。
三、社会地位。公务员社会地位历朝历代都很高，特别是目前公考热度持续，社会对公务员认可度较高，公务员队伍的自我认同感同样很高，成为了择偶的第一职业选择。事业编制虽然也是财政拨款，但是相比公务员，社会认可度还是有所差别。
四、职业发展。公务员的职业发展主要是职位的晋升，例如科员、科长、处长、厅长。由于我国大部分公务员在基层单位，科级及以下占比较大，越往上越难晋级，成金字塔结构。事业单位以专业技术人员为主，职业发展取决于职称的晋级，例如助理工程师、工程师、高级工程师。
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