△ 2015 年7月28日，上合組織成員國主流媒體論壇在莫斯科舉辦。
中國國際問題研究院歐亞所副所長
在短短17年間，上合組織迅速成長為一個具有廣泛影響力的地區組織，其確立的互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、促進共同發展的“上海精神”得到越來越多國家的認同。但安全、經濟和人文這三個推動上合組織發展的輪子並不同速，其中人文合作相對較緩，上合組織各國民眾間相互認同感有限、相互認知不足，甚至存在誤讀。因此，需要通過媒體合作搭建文明互鑑、人民相知的平臺，傳播好上合組織的聲音。
“小喇叭”為何要聯合發聲
社會信息化前所未有，需要過濾網。當今世界是一個信息化高速發展的時代， 是信息爆炸的時代。各種信息，有用的、沒用的，真實的、虛假的，充斥在耳邊，吸引著眼球。但每一個聲音、每一條新聞推送的背後都有價值觀，都是利益的傳送，所有人都不可避免地受到潛移默化的影響。
在這個信息龐雜的世界，加強合作是時代需要：一是需要合作建設信息過濾網， 將宣傳極端、恐怖主義思想的信息屏蔽掉； 二是“酒香也怕巷子深”，需要通過合作， 將為地區穩定和社會發展做出巨大貢獻的上合組織的聲音傳遞到各國民眾中。
上合組織相關國家與西方媒體話語權差距大，需要聯合發聲。當今世界還是一個話語權不平等的世界。西方發達國家的媒體歷史更悠久，活動範圍更廣，資金更富餘，毫無疑問擁有更大的影響力和話語權。
例如，“文明衝突論”“保護的責任”“失敗國家論”“邪惡軸心”等都是西方提出來的，上合組織相關國家的媒體引用西方媒體報道也是常態。王毅外長曾做過一個形象的比喻：有人有大喇叭，有人有小喇叭，有人只能靠喊。毫無疑問，上合組織各國多屬於只有小喇叭或沒喇叭的群體，我們的話語權不佔優勢，不合作就更無法傳遞我們的聲音、講好我們的故事。
上合組織空間的複雜性需要媒體溝通。上合組織覆蓋多半個歐亞大陸，是世界各種文明的匯聚之地，這裡有斯拉夫文化，有伊斯蘭文化，也有儒家文化；各國經濟規模、領土面積、歷史傳統、宗教信仰、政治制度、發展水平差異較大；彼此有悠久的友好交往史，也有長期累積的矛盾和恩怨，包括領土爭端。這種背景下，需要媒體合作，增加相互瞭解，增進互信，而不是將小問題放大，鼓動民粹主義。
媒體合作由伴奏變成主題曲之一
媒體合作是上合組織人文合作的組成部分。上合組織人文合作起步較早，但最初組織所列的合作範圍中並沒點出媒體合作，它只是人文合作中“不起眼”的一部分。
2014年6月，習近平在杜尚別峰會上發表了《凝心聚力 精誠協作 推動上海合作組織再上新臺階》的講話，明確提出“加強上海合作組織國際傳播能力建設和媒體合作”，媒體合作正式進入上合組織的官方視野。
2015年《烏法宣言》中正式提到媒體合作內容，認為要防止極端思想擴散，預防宗教極端主義、排斥其他民族和種族、排外和激進思想，需要注重發揮教育和科研機構、媒體等作用。同年，在政府首腦聯合公報中，將媒體交流與文化、教育、科技、衛生等交流合作並列提出，成為增進文化互鑑與交融，瞭解彼此傳統和風俗的平臺之一，媒體合作作為“單項”出現。
2017年6月，在阿斯塔納峰會上，習近平主席提出了建立上合組織媒體合作機制、舉辦首屆媒體峰會的倡議，得到各方的積極響應。2017年12月，在上合組織成員國政府首腦（總理）理事會上，李克強總理提議，“成立上合組織媒體合作委員會，推動各國主管部門和主流媒體就政策交流、新聞報道、內容創作、產業合作等開展機制性交流合作”。在隨即發佈的聯合公報中也反映了中方的立場，提出“進一步深化上合組織成員國媒體間合作十分重要，包括研究推動媒體溝通交流的舉措”。媒體合作由早期若有若無的小伴奏，開始成為不可或缺的主題曲之一。
在上合組織官方將媒體納入合作重心前，媒體人已經行動起來了。2015年7月，上海合作組織成員國主流媒體論壇“上合組織走向共同信息空間”在莫斯科召開，探討了如何構建多元包容的統一信息空間，以及媒體人職業操守等問題。
近兩年，中國行動非常積極，上海合作組織睦鄰友好合作委員會每年都會邀請上合組織成員國的主流媒體代表團訪華。通過親身感受，各國記者發回大量理性闡釋“上海精神”、傳遞上合組織聲音的文章。
另外，上合組織成員國間的雙邊媒體合作日趨深入。2016至2017年，中俄舉辦了“媒體交流年”，推出了一系列影響深遠的活動，例如，中國國際廣播電臺聯合俄羅斯衛星通訊社策劃了“絲路中俄”全媒體採訪活動等。而中蒙新聞論壇、中國—巴基斯坦經濟走廊媒體論壇，都已舉行多年並實現了機制化。
上合組織媒體合作的新任務
首屆上合組織媒體峰會即將召開，上合組織媒體合作進入新時代。上合組織媒體合作有望實現機制化，呈現雙邊與多邊並行發展的新局面。同時，新形勢下，上合組織媒體合作也將有新任務：
一是在擴員背景下傳播好“上海精神”。上海合作組織的核心是“上海精神”。自上合組織成立以來，各國在“上海精神”的指導下形成了睦鄰、友好、和諧、合作的良好氛圍。隨著印度和巴基斯坦的加入，上合組織正式成員國的範圍擴大至南亞，客觀上需要通過媒體交流，使“新地區”民眾更好地瞭解“上海精神”，使新成員國更好地融入上合組織，否則上合組織多年精心打造的好氛圍將難以維持下去。
二是在市場化、全球化、自媒體的大潮下講好上合組織的故事。各國媒體，不論是官方還是私營媒體，都需要在社會責任與市場需求間做艱難的取捨，需要在真實、準確、全面、客觀與“吸引眼球”間做選擇。在這樣的大環境下，上合組織各國的媒體人需要兼顧新聞效益與社會效益；需要摒棄私念，堅守職業道德；需要善於甄別真偽，傳遞正確價值觀。只有這樣，才能講好上合組織故事，為上合組織的健康發展，為各國人民相知相親做出貢獻。
“上海精神”不是虛無縹緲的，它是由一件件事情構成，由一項項具體合作體現。它需要媒體將上合組織的“故事”解讀給人們聽，使世界看到上合組織的成果，聽到上合組織的聲音，認識到上合組織為地區和平與發展做出的巨大貢獻。
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