△ 2015 年7月28日，上合组织成员国主流媒体论坛在莫斯科举办。
中国国际问题研究院欧亚所副所长
在短短17年间，上合组织迅速成长为一个具有广泛影响力的地区组织，其确立的互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、促进共同发展的“上海精神”得到越来越多国家的认同。但安全、经济和人文这三个推动上合组织发展的轮子并不同速，其中人文合作相对较缓，上合组织各国民众间相互认同感有限、相互认知不足，甚至存在误读。因此，需要通过媒体合作搭建文明互鉴、人民相知的平台，传播好上合组织的声音。
“小喇叭”为何要联合发声
社会信息化前所未有，需要过滤网。当今世界是一个信息化高速发展的时代， 是信息爆炸的时代。各种信息，有用的、没用的，真实的、虚假的，充斥在耳边，吸引着眼球。但每一个声音、每一条新闻推送的背后都有价值观，都是利益的传送，所有人都不可避免地受到潜移默化的影响。
在这个信息庞杂的世界，加强合作是时代需要：一是需要合作建设信息过滤网， 将宣传极端、恐怖主义思想的信息屏蔽掉； 二是“酒香也怕巷子深”，需要通过合作， 将为地区稳定和社会发展做出巨大贡献的上合组织的声音传递到各国民众中。
上合组织相关国家与西方媒体话语权差距大，需要联合发声。当今世界还是一个话语权不平等的世界。西方发达国家的媒体历史更悠久，活动范围更广，资金更富余，毫无疑问拥有更大的影响力和话语权。
例如，“文明冲突论”“保护的责任”“失败国家论”“邪恶轴心”等都是西方提出来的，上合组织相关国家的媒体引用西方媒体报道也是常态。王毅外长曾做过一个形象的比喻：有人有大喇叭，有人有小喇叭，有人只能靠喊。毫无疑问，上合组织各国多属于只有小喇叭或没喇叭的群体，我们的话语权不占优势，不合作就更无法传递我们的声音、讲好我们的故事。
上合组织空间的复杂性需要媒体沟通。上合组织覆盖多半个欧亚大陆，是世界各种文明的汇聚之地，这里有斯拉夫文化，有伊斯兰文化，也有儒家文化；各国经济规模、领土面积、历史传统、宗教信仰、政治制度、发展水平差异较大；彼此有悠久的友好交往史，也有长期累积的矛盾和恩怨，包括领土争端。这种背景下，需要媒体合作，增加相互了解，增进互信，而不是将小问题放大，鼓动民粹主义。
媒体合作由伴奏变成主题曲之一
媒体合作是上合组织人文合作的组成部分。上合组织人文合作起步较早，但最初组织所列的合作范围中并没点出媒体合作，它只是人文合作中“不起眼”的一部分。
2014年6月，习近平在杜尚别峰会上发表了《凝心聚力 精诚协作 推动上海合作组织再上新台阶》的讲话，明确提出“加强上海合作组织国际传播能力建设和媒体合作”，媒体合作正式进入上合组织的官方视野。
2015年《乌法宣言》中正式提到媒体合作内容，认为要防止极端思想扩散，预防宗教极端主义、排斥其他民族和种族、排外和激进思想，需要注重发挥教育和科研机构、媒体等作用。同年，在政府首脑联合公报中，将媒体交流与文化、教育、科技、卫生等交流合作并列提出，成为增进文化互鉴与交融，了解彼此传统和风俗的平台之一，媒体合作作为“单项”出现。
2017年6月，在阿斯塔纳峰会上，习近平主席提出了建立上合组织媒体合作机制、举办首届媒体峰会的倡议，得到各方的积极响应。2017年12月，在上合组织成员国政府首脑（总理）理事会上，李克强总理提议，“成立上合组织媒体合作委员会，推动各国主管部门和主流媒体就政策交流、新闻报道、内容创作、产业合作等开展机制性交流合作”。在随即发布的联合公报中也反映了中方的立场，提出“进一步深化上合组织成员国媒体间合作十分重要，包括研究推动媒体沟通交流的举措”。媒体合作由早期若有若无的小伴奏，开始成为不可或缺的主题曲之一。
在上合组织官方将媒体纳入合作重心前，媒体人已经行动起来了。2015年7月，上海合作组织成员国主流媒体论坛“上合组织走向共同信息空间”在莫斯科召开，探讨了如何构建多元包容的统一信息空间，以及媒体人职业操守等问题。
近两年，中国行动非常积极，上海合作组织睦邻友好合作委员会每年都会邀请上合组织成员国的主流媒体代表团访华。通过亲身感受，各国记者发回大量理性阐释“上海精神”、传递上合组织声音的文章。
另外，上合组织成员国间的双边媒体合作日趋深入。2016至2017年，中俄举办了“媒体交流年”，推出了一系列影响深远的活动，例如，中国国际广播电台联合俄罗斯卫星通讯社策划了“丝路中俄”全媒体采访活动等。而中蒙新闻论坛、中国—巴基斯坦经济走廊媒体论坛，都已举行多年并实现了机制化。
上合组织媒体合作的新任务
首届上合组织媒体峰会即将召开，上合组织媒体合作进入新时代。上合组织媒体合作有望实现机制化，呈现双边与多边并行发展的新局面。同时，新形势下，上合组织媒体合作也将有新任务：
一是在扩员背景下传播好“上海精神”。上海合作组织的核心是“上海精神”。自上合组织成立以来，各国在“上海精神”的指导下形成了睦邻、友好、和谐、合作的良好氛围。随着印度和巴基斯坦的加入，上合组织正式成员国的范围扩大至南亚，客观上需要通过媒体交流，使“新地区”民众更好地了解“上海精神”，使新成员国更好地融入上合组织，否则上合组织多年精心打造的好氛围将难以维持下去。
二是在市场化、全球化、自媒体的大潮下讲好上合组织的故事。各国媒体，不论是官方还是私营媒体，都需要在社会责任与市场需求间做艰难的取舍，需要在真实、准确、全面、客观与“吸引眼球”间做选择。在这样的大环境下，上合组织各国的媒体人需要兼顾新闻效益与社会效益；需要摒弃私念，坚守职业道德；需要善于甄别真伪，传递正确价值观。只有这样，才能讲好上合组织故事，为上合组织的健康发展，为各国人民相知相亲做出贡献。
“上海精神”不是虚无缥缈的，它是由一件件事情构成，由一项项具体合作体现。它需要媒体将上合组织的“故事”解读给人们听，使世界看到上合组织的成果，听到上合组织的声音，认识到上合组织为地区和平与发展做出的巨大贡献。
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