近日，國家生態環境部官網發佈《關於山東菏澤民用機場建設項目環境影響報告書的批覆》環評審批文件。內容如下：
關於山東菏澤民用機場建設項目
環境影響報告書的批覆
菏澤牡丹機場建設投資有限公司：
你公司《關於請予審批〈山東菏澤民用機場建設項目環境影響報告書〉的請示》（菏機建投〔2018〕6號）收悉。經研究，批覆如下：
一、該項目位於山東省菏澤市定陶區孟海鎮，距菏澤市中心直線距離約25公里，為新建國內支線機場，近期飛行區按4C級標準設計，預計到2030年將實現年旅客吞吐量90萬人次、年貨郵吞吐量6500噸、年飛機起降9184架次。項目主要建設內容包括1條跑道（長2600米、寬45米）、2條垂直聯絡道、9個機位、10000平方米航站樓、生活服務中心、空管工程、供油工程、水系改造工程等。場外配套的進場道路、供水管線、供電線路等單獨立項審批，不納入該項目。
該項目符合國家產業政策和《中國民用航空發展第十三個五年規劃》，國務院、中央軍委以國函〔2017〕24號文件同意項目建設。項目實施將對周邊聲環境、生態環境等產生一定不利影響，在全面落實環境影響報告書和本批覆提出的各項生態環境保護措施後，不利影響能夠得到減緩和控制。因此，我部原則同意環境影響報告書的環境影響評價總體結論和各項生態環境保護措施。
該項目環境影響報告書未經我部批准即擅自開工建設，違反了《中華人民共和國環境影響評價法》的有關規定。菏澤市相關部門依法查處了違法行為，給予了建設單位相關人員行政處分。你公司必須認真吸取教訓，增強環境守法意識，杜絕違法行為再次發生。
二、項目建設的主要生態環境影響及保護措施
（一）聲環境影響及保護措施。評價範圍聲環境敏感點聲環境現狀滿足相關標準要求。項目實施後，2030年各敏感點噪聲預測值均達標，2050年噪聲預測值超標區域涉及任莊、黃莊、孟海鎮中學、孟海鎮敬老院。下一步，應對受機場噪聲影響較大的任莊和黃莊採取隔聲窗措施，對任莊、黃莊、孟海鎮中學、孟海鎮敬老院及附近的黃莊教學點等開展噪聲跟蹤監測，一旦發現噪聲超標，及時採取減緩措施。配合地方政府及相關部門做好機場周圍土地利用規劃控制工作，嚴格限制周邊城鎮向機場方向發展，依法在航空器起飛、降落的淨空周圍劃定限制建設噪聲敏感建築物的區域，在預測的2050年計權等效連續感覺噪聲級70分貝等值線範圍內，不得規劃建設居民區、學校、醫院等聲環境敏感建築物。菏澤市定陶區人民政府以菏定政函〔2018〕3號文件確認，將對項目涉及的發展備用地和居住用地的區域功能進行調整；上述調整應在項目投入運行前完成。施工期對高噪聲設備採取降噪措施，採取禁止夜間進行打樁作業、控制運輸車輛噪聲等措施，儘量減少噪聲擾民。
（二）生態影響及保護措施。項目實施將擠佔棲息鳥類部分生境，部分起降航跡線經過萬福河省級溼地公園。下一步，應加強機場綠化及燈光設計和運營期環境整治，科學驅鳥，以減緩對鳥類的不利影響。在機場周邊及萬福河省級溼地公園開展鳥類監測，在遷徙季節加大監測力度，根據監測結果採取必要的鳥類保護措施。做好施工期生態保護工作，嚴格控制工程佔地和施工範圍，加強對施工人員生態環境保護知識教育，嚴禁隨意破壞植被和捕殺野生動物。施工前剝離表層土壤單獨貯存回用，施工過程中採取水土保持措施，施工結束後對施工跡地等進行生態修復。
（三）環境風險及防範措施。機場油庫等存在洩漏、發生火災等引發次生環境問題的風險。在油罐區及相關區域設置洩漏和事故自動監控報警系統，強化巡查、檢查和風險管理，減少事故發生。在機場油庫周邊設置三級防控體系，配備必要應急物資。制定突發環境事件應急預案，與當地政府及相關單位應急預案實施聯動，組織開展應急演練，嚴格落實各項應急管理及環境風險防範措施，一旦出現問題及時妥善處理。
（四）其他環境影響及保護措施。項目實施產生的汙（廢）水、施工揚塵、固體廢物等，若直接排放將對周邊環境產生一定不利影響。應按照雨汙分流原則設計排水系統，新建汙水處理站，除冰液交相關企業妥善處置，其他汙（廢）水經處理後回用或綜合利用，不得直接排放；採取分區防滲措施，機場油庫、加油站、事故池、汙水處理站等應作為重點防滲區，設置地下水監測井實施定期監測；下一步，對水系改造工程的環境合理性進行深入論證，必要時採取優化措施。嚴格按照大氣汙染防治要求，採取施工道路硬化、裸露場地及堆場遮蓋或綠化、密閉運輸、灑水抑塵等措施，防治揚塵汙染；油庫及加油站設置油氣回收裝置，食堂、餐廳等安裝油煙淨化器。對固體廢物實施分類處理、處置，做到“資源化、減量化、無害化”。航空垃圾、生活垃圾、汙水處理站汙泥等收集後由當地環衛部門清運處置，危險廢物交有資質的單位處置。
三、你公司應建立企業內部生態環境管理機構和制度，明確人員和生態環境保護職責。項目實施必須嚴格執行環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的環境保護“三同時”制度，初步設計階段應開展生態環境保護專題設計，優化、細化、落實各項生態環境保護措施及投資概算。各項生態環境保護措施應納入施工、工程監理等招標文件及合同，並明確責任。項目建成後，按規定程序實施竣工環境保護驗收，驗收後運行第5年，按規定開展環境影響後評價。
四、我部委託環境保護部華東督察局和山東省環境保護廳，組織開展該項目的“三同時”監督檢查和管理工作。你公司在收到本批覆後20個工作日內，將批准後的環境影響報告書分送環境保護部華東督察局、山東省環境保護廳以及菏澤市環境保護局，並按規定接受各級生態環境主管部門的日常監督檢查。
生態環境部
2018年5月22日
抄送：發展改革委，民航局，山東省環境保護廳，菏澤市人民政府，菏澤市環境保護局，北京中環國宏環境資源科技有限公司，環境保護部華東督察局、環境工程評估中心。
生態環境部辦公廳2018年5月23日印發
菏澤牡丹機場項目距菏澤市中心25公里，飛行區按4C等級設計，設計目標年2030年實現旅客吞吐量90萬人次、貨郵吞吐量6500噸、飛機起降9184架次。建設內容主要包括機場工程、供油工程、空管工程等。其中，機場工程包括1條長2600米、寬45米的跑道及相應滑行道，以及9個機位、10000平方米的航站樓、12800平方米的生活服務中心、1200平方米的貨運站等；供油工程包括3座1000立方米航空煤油罐和1座汽車加油站等；空管工程包括塔臺、航管工程、通信工程、氣象工程、導航工程等。工程總投資18.47億元，其中環境保護投資0.55億元。
菏澤牡丹機場本期有6條航線，依次為：北京、上海、瀋陽、西安、深圳、昆明。基本覆蓋了東北、正西、東南、西南等4個主要方向。遠期規劃為哈爾濱、成都、武漢、福州、重慶、香港、桂林、海口還有中國臺北等九個主要城市，並增加了韓國、日本、新加坡等三個國際航班。
菏澤牡丹機場
爭取2018年底機場主體工程全部建成
2019年3月底前完成設備安裝
2019年9月底前完成校飛試飛
2019年10月1日正式通航
菏澤牡丹機場建成後
將成為區域航空中心
國際物流空港
航空培訓基地
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