幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本的安全住房是農村危房改造始終堅持的基本原則。
一、補助對象
2018年我市農村危房改造補助對象是經第三方評估機構鑑定為現居住在C級或D級危房的建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭等四類重點戶。未經第三方評估機構鑑定或鑑定結果不是C、D級的危房，且農戶擅自將房屋拆除的，不予撥付補助資金。
二、申請審批流程
嚴格執行農戶自願申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鎮級審核、市級審批對象確認程序。
三、補助標準
每戶補助標準結合改造對象的困難情況確定。具體標準為：
建檔立卡貧困戶、低保戶、五保戶及含實施整村推進扶貧開發的農戶危房鑑定為D級且重建的每戶補助5萬元，其中低保戶、五保戶由市民政部門補助2萬元，房改資金補助 3萬元；建檔立卡貧困戶從整合扶貧專項資金補助2萬元，房改資金補助資金3萬元。
孤兒、貧困殘疾人家庭戶重建的每戶補助3.6萬元，其中兩個以上（含兩個）孤兒每戶補助4.6萬元；
C、D級危房修繕加固的每間補助2.5萬元，其中屬於建檔立卡貧困戶、低保戶和五保戶的，分別從扶貧專項資金或民政部門資金中補助2萬元，剩餘資金從房改資金補助。房屋由多戶農戶合住的，由其中一戶代表領取補助資金。C級危房重建的，按修繕加固標準撥付補助資金。
建檔立卡貧困戶、低保戶、五保戶在2014年以前已享受過國家和省維修資金補助，現居住危房被鑑定為C、D級需要維修或重建的，可分別按2.5萬元和5萬元的補助標準撥付。
低保戶、五保戶在“三保障”政策實施前的2011年和2012年已享受過國家和省危房改造重建資金補助，當時所建造的房屋為磚木結構，現鑑定為D級危房需拆除重建的，由民政部門給予每戶補助2萬元。
四、規劃報建
繼續全面推進農村建房規劃報建，簡化業務流程，提高工作效率，免收各項費用，主動做好服務。凡拆除舊房原址重建或在村莊內建設的都視同合規建設給予資金撥付，在村莊外建設的要符合規劃條件並報鎮規劃所審批後方可建設。對採用政府提供特色建築方案建房的農戶，給予每戶獎勵5000元。
五、改造方式
D級危房改造原則上應原址拆除重建，確需異地新建的，應按規定履行村民代表會議討論同意、公示、報批等程序，並簽訂協議，承諾在新房建成入住後3個月內拆除老危舊房方可建設，如屬於合住戶無法拆除的，需由村民小組、村委會出具合住證明，經鎮政府批准同意；C級危房改造原則上應修繕加固，如屬合住戶無法修繕加固的，由村民小組、村委會出具合住證明，並報鎮政府批准同意後，可異地重建，改造補助標準仍按修繕加固標準撥付資金。C、D級危房（土木結構瓦房主屋）修繕加固的，形象必須達到牆體內外批檔、屋頂整體翻蓋，必須滿足農村危房改造抗震安全基本要求。
（一）關於一宅多戶
鼓勵危改戶與直系親屬合建房屋，危改戶房屋建築面積不得超過規定面積標準。危改戶應與直系親屬簽訂協議，明確其使用範圍，並將協議納入危改戶“一戶一檔”紙質檔案。
（二）關於拆除舊危房
危改戶原舊危房屬獨立住房的，應按規定予以拆除；屬共有住房或聯排房屋的，可予以保留，但危改戶不能繼續使用舊危房。
六、嚴格執行最低建設標準
危改房嚴格執行住建部《關於印發〈農村危房改造最低建設要求（試行）>的通知》（建村〔2013〕104號）、《農村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村〔2011〕115號）要求，改造後的房屋在滿足房屋結構安全基本要求的基礎上，竣工驗收應達到“5項直觀要求”，即：有門有窗、內外批蕩、有廚有廁、通水通電、屋頂防水。
（一）關於樓梯扶手
當危改房設置樓梯時，不分室內或室外樓梯，樓梯應設置扶手，滿足使用安全性能要求。
（二）關於有廚有廁
是指房屋室內或室外有固定的廚房和衛生廁所（包含與直系親屬共有廚房和廁所）。
七、嚴格執行危改房建築面積標準
嚴格執行《海南省村鎮規劃建設管理條例》，危房改造必須符合村莊總體規劃，服從規劃管理，執行一戶一宅政策，每戶宅基地面積控制在175平方米以內。1-3人戶控制在60平米以內,且1人戶不低於20平米,不高於30平米;2人戶不低於30平米,不高於40平米;3人戶不低於40平米不高於60平米;3人以上戶人均不低於13平米,不高於18平米。廚房和廁所建在房屋內的總建築面積可適當提高，3人及以下農戶廚房面積不超過3. 5平米、廁所面積不超過2. 5平米；3人以上農戶廚房面積不超過6平米、廁所面積不超過3平米。不得以建設穀物儲藏、農具放置用房等名義擴大面積標準。危改房建築面積測量按去除室內廚房、衛生廁所、樓梯的建築面積計算，伸出主體結構外陽臺按一半面積計算。
八、工程驗收
（一）危房改造實行逐戶竣工驗收制度。
（二）市房管局和住建局在各鎮政府完成驗收的基礎上進行復查，複查覆蓋全部行政村。
九、補助資金撥付
各鎮應根據項目推進時間節點，分類別分階段通過“一卡通”將補助資金撥付到農戶。農戶重建的，一動工即撥付補助資金的80%，房屋竣工驗收合格後即撥付餘下的補助資金20%。農戶修繕加固的補助資金在竣工驗收後一次性撥付。財政部門要會同危改部門加強資金使用的監督管理，積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。
十、取消補助資格
凡發現在農村危房改造中有弄虛作假、隱瞞事實、騙取補助資金行為的，一律取消危房改造資格。
十一、投訴監督
歡迎廣大幹部群眾對農村危房改造違法亂紀行為進行舉報投訴，投訴舉報電話：62217126,短信舉報投訴電話：18976637052。
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