連雲區陶庵街道位於墟溝和連雲兩個街道之間。從墟溝沿著海邊的中山東路一路向東，到達陶庵地界。陶庵派出所安靜地座落於路邊坡上，陽光從背後的後雲臺山頂上漫下來，站在二樓朝北的窗前，可以看到陽光一直漫進大海。
派出所戶口內勤劉霞卻沒有欣賞美景的閒情。時近中午，一位辦理業務的群眾離開，挺著7個月大肚子的劉霞從座位上起身，微微活動了幾下身體。又接過下一位群眾遞過來的材料。
這是一位40多歲的男子，前來辦理戶口遷移，在一沓各種證件材料中，獨獨缺了一樣結婚證。男子一臉的懊惱，“太大意了，怎麼會忘帶結婚證了呢？我現在不住這裡，大老遠跑過來。再回去拿，今天恐怕辦不成了……”
不過，派出所的戶籍系統信息顯示，該男子有家庭，有孩子，按照推理，這樣的情況一般來說應該是有結婚證的。劉霞安慰他。“別急。我們可以先把你的戶口遷移申請進入派出所審核程序，等下次再來帶上結婚證就行。”
陶庵派出所轄區人口不多，但現有居民年齡偏大，還有許多人從山上搬到了“城裡”，但戶籍仍在這裡，成為“空掛戶”。
“他們來辦戶口時，對政策不瞭解，所需的材料往往會缺一樣兩樣的。”派出所教導員鄭都照說，“我們在必要的申報材料齊全、有效、合法的基礎上，其他條件或部分輔助材料存在瑕疵、缺漏的，在告知所需補齊材料後，可以先行受理，進行材料審核程序，待申請人材料補齊後當場審批或上報，避免群眾多跑腿。”
老家在江西的郭某，去年大學畢業進入本市港口的某單位工作後，未能及時與其他新入職人員一起辦理入單位集體戶的手續，後因工作被單位派遣去澳門。直至今年4月的一天上午，他在回老家登記結婚前，趕到陶庵派出所辦理落戶手續。他本以為當時就能辦好，下午回家的車票都買好了。
“巧的是他來那天上午，單位行政部門負責人員正好外出，無法提供單位集體戶落戶責任書，而他又急需帶戶口本返回家鄉進行婚姻登記。”劉霞說，當時派出所按照“容缺受理”機制，先行受理郭某的材料，讓他回家等待，“當天下午，我與郭某單位的行政部門對接，補齊材料，完成他的落戶手續，然後將材料一併快遞寄至他家中。郭某想不到自己前腳剛到家，戶口本後腳就寄到了，一點事也沒耽誤。”
這樣的事例還有許多。李某是徐州姑娘，在連雲港成了家，欲將自己戶口從徐州遷過來，卻發現戶口本遺失，而補辦戶口本得回原籍。陶庵派出所在省公安廳戶籍管理平臺上核實了李某身份信息後，先行受理了她的入戶申請進行平臺流轉，後由她的家人補辦了戶口本，郵寄到派出所後直接辦理入戶歸檔。
“還有一個女青年陳某，19歲了，卻從未辦理身份證。原來，她從小被父遺棄，隨母長大，一直想改成隨母姓，但未成年人改名必須父母雙方到場，於是她一直等到自己成年有了自主改名權利，才來派出所申請改名。”
但是因為戶口長期與母親不在一起，陳某無法提供隨母姓的依據，而她又急著報考導遊證，陶庵派出所先行受理了她的改姓申請，後根據調查走訪，發現她的出生材料在灌雲，與灌雲相關部門對接後，補齊出生信息材料，為她成功變更了姓名。
“那女孩激動壞了，拉著我的手說，終於能隨媽媽姓了，媽媽養育我這麼多年不容易……”劉霞說，能為許許多多的群眾解決難題，每每想起，自己也有“小小的開心”。
“容缺受理，其實之前我們在工作中就這樣做了，後來所裡又對這種做法進行了規範。”教導員鄭都照說，就在前不久，市公安局正式發文，在全市戶籍窗口推行戶口審批“容缺受理”機制，避免群眾多跑腿。
來源/蒼梧晚報
組稿/薛莉 校對/崔恩棟
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