點擊上方藍色字體，關注我們
江國榮/攝
精彩內容
“夫龍灣，其僻而勝矣，其時而古矣，且其小而大矣。”
龍灣區處於溫州城市自東向西、自北向南的“十字”交叉口，它面海臨江、工業發達、人口稠密，更是溫州面海向東發展的前沿陣地。
2016年年底，正值“十三五”規劃實施的關鍵時期，在中共龍灣區第八次代表大會上，龍灣提出了要加快打造“五個中心”的理念，作為龍灣未來五年發展的戰略目標。這五個中心分別是——溫州科技創新中心、溫州東部城市發展中心、溫州東部綜合交通中心、溫州東部現代服務業中心、溫州東部公共服務中心。
如今，“五個中心”建設已踐行一年有餘。近期，記者深入龍灣，探訪其成效，深覺龍灣的發展恍若一幅畫作的繪就——龍灣區一手強抓環境改造、加快交通建設，勾勒出城區發展的輪廓與底色；一手大抓軟環境建設，以一系列創新性政策吸引高新產業、打造文化產業、營造營商環境，為深挖城市潛力“細描上色”。
◆ ◆ ◆ ◆
從鐵腕治水到產業佈局
城市轉型蓄勢謀遠
◆ ◆ ◆ ◆
新溫州人楊女士把家安在龍灣瑤溪，每天上下班在甌海大道上走個來回。今年，她發現甌海大道車輛明顯增多了，原來龍灣區新落成的樓盤越來越多，吸引了很多“市內”人入住，造成了每天早晚高峰的“搶道”。近期，龍灣區委書記陳應許接受本報專訪，談及該現象，他先是有些許自豪：“這證明著我們龍灣區的吸引力越來越大了啊！越來越多的人選擇定居龍灣，說明我們龍灣環境宜人，居住舒適。”然而，他又轉念與周圍工作人員說：“這個現象同時給我們龍灣的交通發展提出了高要求啊。我們的東西走向的道路要加快暢通，以滿足越來越多龍灣市民的出行需要。”他忍不住向記者“劇透”：“今後，我們東西走向除了甌海大道與機場大道以外，今年10月S1線就要通車，環山北路明年貫通。明年下半年，還有溫州大道東延、甌江路東延開通……希望藉助東部綜合交通中心的發展之力，提升龍灣的舒適感、輻射力、吸引力！”
日益崛起的龍灣新城。 葉朝煒 攝
陳應許對於城區環境格外關注。他說，4年前剛來龍灣時，每次出門都感覺有股怪味，時間久了，這怪味的種類他都能辨出來，哪些是製革類、哪些是化工類，他打電話給環保局長“舉報”，總是一報一個準。“針對這偷排現象，我當了一段時間的‘舉報員’。”陳應許說，“這環境要是不下狠手改，龍灣怕是沒人願意來了。”
4年一晃而過。今年6月，龍灣區拿下了全省年度治水最高獎“大禹鼎”，不少龍灣市民忍不住在朋友圈轉發——這可是龍灣連續三年拿下“大禹鼎”啊，要知道，以前的龍灣可是全市治水的“後進生”！
龍灣“逆襲”的背後，是鐵腕整治帶來的實效。
01
治水剿劣方面
全區223條河道都各有“河長”；整治重汙染高耗能產業，關停重汙染企業近300家；再下決心投入截汙納管的建設，實現了全區96個村的農村生活汙水治理全覆蓋；還發動全區群眾參與治水，“河嫂護河隊”“河小二”等長期活躍在巡河一線……如今，龍灣區195個劣V類水體全部通過市級總體剿劣銷號。
02
環境整治方面
龍灣區借力“大拆大整”，用3年時間實施了34個整村（區塊）拆遷改造、拆出土地9000餘畝。此外，更是對傳統產業集聚的10個老舊工業區進行整體的搬遷改造，對汙染嚴重的“低散汙”企業或淘汰或重組，對潛力較大的企業置於空港新區等小微園給予扶持轉型。
03
交通方面
去年10月一紙《龍灣區(高新區)打造溫州東部綜合交通中心實施方案》出爐，明確提出實施綜合交通建設“3311”工程，提出加快融入省、市一小時交通圈，構建區內一刻鐘交通圈的目標，龍灣區交通發展日新月異。今年6月1日，龍灣國際機場的T2航站樓“掀起蓋頭來”。T2航站樓總投資19.6億元，總面積11.6萬平方米，項目設計滿足年旅客吞吐量1300萬人次，它與樓前的交通綜合體構建成以機場航站樓為核心，高速公路、軌道交通、長途汽車、公交大巴和出租車等各種交通方式相互換乘的現代化大型綜合交通樞紐，龍灣國際機場儼然成為未來的“溫州小虹橋”。
龍灣區舉辦的溫州市健身排舞錦標賽。葉曉東 攝
提問
如果說，一系列整治是為“破”，是對“老龍灣”的畫卷進行修繕，那未來的“新龍灣”又將如何“立”出新形象？
陳應許鋪開面前的龍灣區行政區域圖：“龍灣將圍繞產業轉型、城市建設等重點領域，走出一條突出重點區塊打造的路子”。將以狀蒲片為核心，建設世界時尚產品博覽園等時尚消費平臺，打造溫州東部時尚商圈；以萬達金街、羅東大街等為重點，建成一批品質夜市消費街區，推動餐飲購物、休閒娛樂等業態聯動發展；以龍灣國際機場為核心，建設現代物流園、通用航空產業園，爭創綜合保稅區，構築綜合物流服務網，打造臨空經濟板塊；以市域鐵路為紐帶，實施TOD(公共交通引導開發)和SOD(服務引導開發)的城市開發理念和模式，沿市域鐵路S1線、S2線形成若干個居住組團，以線帶面，提升城區活力……
“老龍灣”零敲碎打、“野蠻生長”的城建及產業發展態勢將不復存在。
◆ ◆ ◆ ◆
從動能轉換到人才新政
持續激發城市潛能
◆ ◆ ◆ ◆
據經信部門瞭解，龍灣區合成革產業、不鏽鋼產業的規上企業數、產值總額已連續4年呈“雙降”態勢。而以前的龍灣區，擁有著中國鞋都女鞋基地、中國製筆之都、中國合成革之都等8張國字號“金名片”，這一系列傳統制造產業一度是龍灣工業發展的支柱力量。如今，在傳統產業喪失其支柱地位之時，龍灣區將如何維持經濟的高質量發展？
龍灣區交通建設日新月異。 王國新 攝
陳應許解答，這正是龍灣主動捨棄舊名片，培育產業“新名片”所帶來的結果。這些年來，龍灣傳統制造業在發展之時出現了層次低、規模小、佈局散等問題，使龍灣發展“後勁”乏力。龍灣區從2009年開始佈局產業升級，這兩年更是借力“大拆大整”優化佈局。近年來，先後出臺《溫州市龍灣區傳統支柱產業轉型升級實施方案》《龍灣區合成革行業生產線削減經濟補償方案》等文件，提升合成革、不鏽鋼行業的環保標準、准入門檻，促使重汙染高耗能企業逐步外遷。同時，以培育龍頭企業、培育小升規企業等方法，促進制筆行業、女鞋製造行業的產業轉型升級，逐步取代合成革、不鏽鋼產業的“支柱”地位。此外，在龍灣區“十三五”規劃中對全區產業進行總體佈局，提出重新規劃浙南科技城板塊等四大功能板塊產業佈局，培育先進裝備製造、激光與光電、新材料等三大主導產業……以目前空港新區的現代物流園為例，該項目建成後，可實現營業收入12.7億元；在浙南科技城，專注高科技研發的溫州泛波激光有限公司，已朝著年產值3000萬元的目標大步邁進——而這些新興產業，都是龍灣區未來經濟發展的動力代表。“我們下決心改變龍灣長期給人留下的‘工業區’‘空氣質量差’的形象。龍灣區不要帶汙的GDP、帶臭的GDP，而是要以綠色環保、高新尖的產業逐漸替換曾經的‘低散汙’，走高質量發展之路。”陳應許說。
龍灣區的高精尖產業逐步替代傳統產業。 蘇巧將 攝
在“溫州硅谷”名聲漸盛的同時，“文創城區”的名頭也日益凸顯。以前文昌路一帶全是工廠，現在變成了創客小鎮；上江路的浙江康泉電氣舊址，被改建為彩虹灣親子廣場；位於機場大道的原大森鞋業舊廠房，變成了白鹿堡葡萄酒博物館……2016年、2017年，龍灣規(限)上文化產業增加值分別為8.44億元、15.4億元，GDP佔比連續兩年位居全市前列。為扶持文化產業，龍灣區出臺了《臨時退二進三項目備案管理方法》《促進文化產業發展實施辦法(試行)》等文件，從資金扶持、審批優化、技術人力支持等各方面助傳統‘製造’轉成文化‘智創’，三年內擇優扶持了12個優質文化產業項目。
產業“革新”之外，龍灣區還有“一大波”政策提升自身“魅力值”。
去年12月，《關於加強人才引進培育推進創新驅動發展的實施意見》出爐，其中，最讓人心動的是對中堅骨幹人才進行創業全週期的“創業券”支持，如特別優秀的人才將享受到200萬元的創業券。目前，龍灣人才新政價值初現，在溫州市領軍型人才項目和團隊評選中，溫州高新區(浙南科技城)入選項目（團隊）數將近全市總數的一半。
高新產業聚集的良好平臺——浙南·雲谷。 江國榮 攝
更值得一提的還有營商環境“雙十條”舉措。措施中，將龍灣區企業的審批手續、時長全部“量化”，而在措施之外，龍灣區領導幹部的服務態度也讓高新企業感慨不已。溫州泛波激光有限公司的董事長餘勤躍至今還記得：“企業在研發期曾遇到資金困難，一時間貸款還沒落下來，一位區領導甚至打算自掏腰包資助我們。”
採訪中，陳應許多次提到“高質量”發展的概念：“高質量發展與‘五個中心’建設好比手掌的兩面，不可分割。新形勢下，單純追求總量的發展模式已走至盡頭，我們要推動發展由高速度向高質量轉變，讓發展更為可持續，在持續激發城市潛能的同時，努力在經濟發展、城市轉型以及百姓生活質量方面達到‘高質量’。”
往期精彩回顧
領導說了！
您點一個
，
閱讀更多 龍灣發佈 的文章
