科左後旗認真貫徹中央、自治區黨委和市委的決策部署，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，強化“六個精準”，抓實“五個一批”，突出抓住產業發展不放鬆，堅持資金跟著貧戶走、貧困戶跟著產業走、產業跟著市場走，全力推進以養牛為重點的產業扶貧全覆蓋，確保貧困群眾持續穩定增收，完成2018年脫貧摘帽目標任務。
黨員示範帶動養殖業發展
突出發展黃牛產業，實現脫貧增收可持續有後勁。我們立足產業優勢，著眼於打造全國黃牛第一旗，通過政策引導、資金支持、技術服務等多種措施，扶持貧困戶養牛致富。根據貧困戶條件和能力，將貧困戶分為四類，採取有針對性措施進行幫扶。對能貨能養的貧困戶，幫助建棚舍、建窖池，鼓勵自繁自育自養，形成“小規模大群體”；對能貸不能養的貧困戶，利用貸款購牛，通過合作社合養、大戶託養、親友代養等方式養牛；對不能貸能養的貧困戶，通過協調企業、合作社實行反擔保貸款買牛，或使用項目資金統一購買“扶貧牛”；對既不能貸又不能養的貧困戶，由鎮村幫助協調貸款和項目資金，入股龍頭企業、合作社或養殖大戶，貧困戶享受分紅。目前，累計投放扶貸款7．82億元，做到了符合條件的貧困戶貸款全覆蓋，扶持貧困戶（含已脫貧戶）養牛6．18萬頭，人均養牛2．2頭，實現了有勞動能力的家家有牛養、無勞動能力的戶戶有分紅。同時，探索形成資金轉基金、資金轉股金、資金轉資產“三轉”收益模式，鼓勵貧困戶用項目資金、貸款、收益分紅等購買基礎母牛，不斷擴大養殖規模，增加養牛收入。
黨員引領農牧民發展庭院經濟，拓寬農牧民增收渠道。
大力發展生態產業，推動治沙與治窮雙贏。該旗始終把培育生態產業、發展壯大綠色經濟作為脫貧攻堅的重要路徑，堅持生態惠民、生態利民、生態為民，在實施“三北”防護林建設、天然林保護、科爾沁沙地綜合治理等重點生態工程中，通過種樹種草、以造代育、參與管護、生態旅遊等途徑，促進農牧民增收。2014年以來，累計帶動建檔立卡貧困人口增收1．15億元，年人均增收1157元。其中，引導農牧民退耕還林、退收還草6萬畝，用於種植蒙中藥材、灌草飼料、經濟林果等增加收入，同時每年還能多爭取到國家雙退雙還補貼680萬元；把80萬株樹苗分配給430戶貧困戶進行撫育管理，三年回收；現有近300名貧困農牧民參與生態建設，聘用310名貧困農牧民為護林員，實現家門口就業；充分利用沙地獨特的自然風光發展旅遊業，打造了阿古拉“一帶一路”文化旅遊主題小鎮、草甘沙漠旅遊區等景區景點，讓周邊更多的貧困戶受益。
散都蘇木呼勃嘎查組織農村婦女製作手工藝品勤勞致富
構建益貧帶貧機制，引導貧困戶進入產業鏈増收。全旗整合資金1．03億元，支持貧困群眾發展特色種植養殖、搞活庭院經濟，打好產業增收組合拳。採取工程治理、“民幹公助”等方式，為5462戶貧團戶落實淺埋滴灌11．7萬畝，預計每畝增收300元以上。實施39．6MW地面集中式光伏扶貧項目和68個重點貧困村村級電站建設，併網發電後將實現6545戶貧困戶年增收3000元。積極探索入股分紅、土地流轉、訂單回收等龍頭企業與與貧困戶利益聯結機制，協調為1283戶不具備貸款條件和養殖能力的貧困戶進行擔保貸款，實行資金託管，連續三年每年給每戶分紅4000元；協調農牧業企業扶持1595戶貧困戶種植綠色水稻、蔬菜瓜果，讓貧困農牧民獲得更大的收益。開展高利貸化解專項行動，已化解貧困戶高利貸3546戶、11419萬元，其中85％以上為零利率化解，有效減輕了貧困戶負擔。
趙文嘉 王晶焱
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