重心下移 力量下沉 保障下傾——陽泉市抓黨建強「三基」促發展側記

陽泉市委高度重視“三基建設”工作,緊緊圍繞“基層組織、基礎工作、基本能力”3大建設任務,以抓鐵有痕、踏石留印、久久為功的韌勁,結合自身實際,認真抓好“6個環節”,實施項目推進、掛圖作戰、掛牌督辦,確保“三基建設”落地生根、基層見效。

明確目標促實效

自2017年開始,陽泉市全面開展了“三基建設”大調研,瞭解基層情況,查找存在問題,探尋有效措施,形成了一批高質量的調研成果,為推進“三基建設”打下了堅實基礎。先後召開了全市動員會、學習交流會、推進會,並見縫插針、不失時機地對“三基建設”任務進行再動員、再部署,持續提高了廣大幹部對“三基建設”的思想認識。緊密結合陽泉實際,科學制定工作方案,將全市“三基建設”90項工作任務,細化為剛性任務16項、原則性任務47項、探索性任務27項,制定了《全市2018年度“三基建設”重點工作任務清單》,明確了14項36條重點工作任務,並下發了《關於有效發揮市直各黨工委、市級行業系統主管部門作用,進一步加強“三基建設”的指導意見》。同時,多次召開工作協調會、任務調度會,堅持掛圖作戰、項目推進、量化考核、銷號督辦,督促指導各縣區委、市直各黨(工)委把“三基建設”作為一把手工程,列清單、排工期、抓進度,做到了熱度不減、力度不減、投入不減,取得初步成效。

陽泉市抓點帶面,輻射帶動,逐步形成了郊區桃林溝村、礦區段南溝社區、市交警隊、國稅局、市熱力公司等一批涵蓋農村、社區、機關、企業、重點任務牽頭單位等不同類型、不同領域叫得響、過得硬、可複製、可借鑑的先進典型和郊區“一強三優”提升農村幹部隊伍建設水平、城區“4治4化”社區治理模式、礦區“企地共建”等經驗做法。

基層黨建更有力

據介紹,在“三基建設”工作中,陽泉市夯實農村基層基礎,全面推動集體經濟“破零”攻堅,85個軟弱渙散村全部銷號,增強了基層組織戰鬥力,同時,通過實施鄉村振興戰略,完成了18個行政村撤併工作,建立了鄉鎮在外人才臺賬和後備人才庫,農村人才力量後繼有人。並統籌推進各領域基層組織建設,市屬國有企業黨建工作進章程、黨委書記和董事長“一肩挑”等工作初見成效,城市基層黨建進一步加強,“三社聯動”“一委一居一中心”等經驗得到推廣,網格化管理更加健全;更為可喜的是,加大投入保障力度,千方百計協調省市縣3級財政經費、黨費、工會費、福彩金等,共計投入2.17億元用於“三基”,有力推進鄉鎮幹部週轉房建設、鄉鎮“五小”建設、村級組織活動場所建設,尤其是實現了機關事業單位專設黨建經費,增加了村、社區“兩委”主幹報酬,提高了基層幹部工作熱情。

陽泉市委常委、組織部長任建華介紹,“三基”建設開展以來,各縣區和市直單位認真落實市委要求,持續推動各項任務全面鋪開、落地見效,解決了一批基層組織、基礎工作、基本能力方面的突出問題,初步構建了重心下移、力量下沉、保障下傾的體制機制,總體發展態勢良好,對全市各項工作的支撐更加有力。

突出特色樹典型

陽泉市主動對標一流,抬高工作標杆,提升工作標準,制定完成了幹部通用能力、行業專業能力相關標準和培訓大綱,實現了基礎工作標準化;提升專業化能力,分類實施了能力提升“6大工程”,幹部能力和綜合素質明顯加強。選派262名年輕幹部到32個鄉鎮掛職鍛鍊,建立了“掛、用”結合的年輕幹部培養體系,“三基建設”取得顯著成效。

目前,各縣區、市直各部門全部完成“一目錄三手冊”編制工作,普遍建立了崗位責任書制度和部門協調配合機制,形成定期整理歸檔制度,各項基礎工作更加規範;強化效能建設,推行“13710”工作法、限時辦結、首問負責制等工作制度,理順了部門職責,切實提高了辦事效率;紮實做好群眾工作,推動黨的大政方針特別是各項惠民政策進企業、進學校、進社區、進鄉村、進家庭。

任建華介紹,該市嚴格按照省委“三基建設”有關要求,2017年需要完成的44項重點工作和13項重大牽引性任務均至當年年底已有效落實。下一步,他們將聚焦今年市委任務清單明確的14項36條重點任務,特別是正在推進中的25條重點任務,重點抓好4項工作,並強化督導指導,開展“支部質量提升年”活動,推進“百點示範”創建工作,形成一批在全省叫得響的基層黨建先進典型,形成一批有特點、可複製、能推廣的黨建創新品牌。(王醜龍 李曉薇 楊文洲)


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