文/張同樂
1948年4月30日，中國共產黨中央委員會發布《“五一”勞動節口號》（簡稱“五一口號”），號召召開新政協，討論召集人民代表大會，成立民主聯合政府，被譽為中國共產黨的建國宣言書。“五一口號”的發佈，是中國共產黨歷史上一個重要事件，其決策、起草修改、發佈過程卻非常簡單，似乎是在一個很短時間內完成的。這一看似偶然而實非偶然的歷史事件，實際上有其深刻的歷史背景和政治、經濟、軍事等方面的因素，是歷史發展的必然。
“五一口號”得到各民主黨派、團體和民主人士的熱烈擁護。眾星拱北，萬水朝東，中國共產黨領導的多黨合作、協商民主制度由此形成，新中國統一戰線和人民政協從這裡走來。
一、“五一口號”的緣起
1947年6月，人民解放戰爭轉入戰略反攻。為適應新形勢，10月10日，毛澤東在陝北佳縣神泉堡為中國人民解放軍總部起草的《中國人民解放軍宣言》發表，首次提出了“打倒蔣介石，解放全中國”的口號，並明確指出要“聯合工農兵學商各被壓迫階級、各人民團體、各民主黨派、各少數民族、各地華僑和其他愛國分子，組成民族統一戰線，打倒蔣介石獨裁政府，成立民主聯合政府。”
12月，毛澤東在陝北米脂縣楊家溝主持召開十二月政治局會議，並在《目前形勢和我們的任務》報告中再次重申中國共產黨最基本的政治綱領是，“聯合工農兵學商各被壓迫階級、各人民團體、各民主黨派……組成民族統一戰線，打倒蔣介石獨裁政府，成立民主聯合政府”。同時，強調了“這個統一戰線還必須是在中國共產黨的堅強的領導之下。沒有中國共產黨的堅強的領導，任何革命統一戰線也是不能勝利的”。顯然，此時在中國共產黨內部已經明確了聯合社會各階層力量取得政權，並且適時發出建立新中國的政治宣言的決心。
隨著人民解放軍收復延安，粉碎國民黨軍隊對西北地區的重點進攻，毛澤東於1948年3月23日東渡黃河，由陝北轉移到河北。4月11日，毛澤東抵達晉察冀邊區黨政軍領導機關所在地河北省阜平縣城南莊。在這裡，毛澤東考慮隨著革命形勢的發展，已是對外公佈共產黨人政治主張、提出新中國政權藍圖的時候了。
但具體到“五一口號”發佈的緣起，流傳最廣的故事是時任新華通訊社社長廖承志的來電催促。新華通訊社簡稱新華社，1931年11月7日成立於江西紅都瑞金，時稱紅色中華通訊社（簡稱紅中社），是中國共產黨領導下成立最早的新聞機構。西安事變和平解決後，為適應抗日民族統一戰線的新形勢，根據中央的決定，紅色中華通訊社改名新華通訊社，簡稱新華社。1947年3月，中共中央機關撤離延安，新華社由小部分人員組成工作隊，跟隨毛澤東等中央領導輾轉陝北，大部分人員則轉移到晉冀魯豫解放區河北省涉縣。新華社和廣播電臺擔負著對內對外發布消息，指導輿論的重要任務，是解放戰爭時期中共中央指揮全國革命鬥爭的重要輿論工具。毛澤東後來說，中共中央留在陝北，靠文武兩條線指揮全國的革命鬥爭，武的一條線是通過電臺指揮打仗，文的一條是通訊，通過新華社發佈新聞消息，指導輿論。
1946年9月，廖承志任中共中央宣傳部副部長、新華社社長。1948年4月，廖承志率新華社駐紮於河北省涉縣西戎村。豐富的鬥爭經驗、高度的政治敏感性以及新華社肩負的重要職責，使廖承志產生了在“五一”國際勞動節來臨之前請示中共中央的想法。按慣例，幾乎每年“五一”國際勞動節，中共中央都會通過新聞宣傳媒體發表宣言口號、刊發文章社論，如1927年5月1日，發表《中國共產黨第五次全國代表大會為“五一”節紀念告中國民眾書》；1947年“五一”節，新華社發表經毛澤東修改的社論《全力準備大反攻——紀念“五一”節》，莊嚴宣告：“我們的任務，就是動員一切力量，全力準備大反攻。”1948年的“五一”節即將來臨，中共中央是否有新主張要在勞動節發表呢？廖承志隨即給中央發了一個十分簡短的請示電報。電報很快傳到了中共中央工委所在地平山縣西柏坡，負責機要工作的羅青長立即把電報送給中央書記處書記周恩來。羅青長默默地觀察著周恩來的神色，因為他知道廖承志這封電報的行文很特殊。
◆1948年4月30日，中共中央在保定阜平縣城南莊發佈了著名的“五一”勞動節口號。
這封請示電報在黨史著作和親歷者的回憶中曾多次被提及，但只是說電文很簡單，從沒有披露過電報原文。因此，後人多有猜測，其中流傳最廣的是廖承志“問屁”的故事，即所謂“五一節快到了，中央有什麼‘屁’要放？”
下級對上級領導、對中央，竟敢使用如此不恭的語言？周恩來看看電報，只是一笑：“這個小廖，吊兒郎當的！”
這領導真夠民主的！連“屁”都敢放，還有什麼意見不能提？“有話就說，有屁就放。”毛澤東總是說，不讓人說話不行，屁放了，肚子就舒服了！而蔣介石那裡，只有他一人可以“娘希匹”一下，別人有屁只好憋著。李宗仁的夫人郭德潔曾說：李宗仁見老蔣只會打立正。
這個故事的真實性雖無從考證，但從廖承志天性幽默活潑的性格以及當時的黨內民主氛圍判斷，出現“問屁”的故事並非不可能。曾任廖承志翻譯的資中筠回憶：“這封電文檔案之所以沒有公諸於世，也有人推測：因為電文過於簡短，有可能沒有存檔。中共中央進北平前整理檔案時，因電文不雅，有可能遺失，或者後來出於嚴肅性考慮等原因不便公之於眾。總之，這封電報雖未公開，但很重要。”
有了廖承志問“屁”這個引子，發佈1948年“五一口號”引起毛澤東、周恩來等中央領導的重視，中共中央認為確實有必要發佈紀念“五一”的口號，宣傳黨的政策和政治主張。機緣巧合！中共中央立即著手起草“五一口號”。
關於“五一口號”發佈緣起的另一說法是：1947年7月10日，林彪致電中共中央，建議考慮著手建立民主聯合政府。這是目前有據可查的在國共關係破裂後，中共黨內最早明確提出建立民主聯合政府的建議。7月25日，毛澤東以中共中央名義覆電林彪：“建立民主聯合政府時機尚未成熟，在第二年作戰再殲敵一百個旅左右，攻佔中長、北寧大部，平綏、同蒲全部，並向長江流域發展，全國人民更加同情我黨之時，可以考慮此問題。”由於解放戰爭形勢發展太快，不到一年時間，中共便發佈了旨在成立民主聯合政府的“五一口號”，可說是在時機成熟後中共對“承若”的兌現。
上述關於“五一口號”緣起的兩種說法，其實並不矛盾，只是對緣起點的不同角度的看法而已。
二、毛澤東的親筆修改字字千鈞
中共中央特別是毛澤東，對“五一口號”的起草十分重視。關於初稿執筆人，目前研究者一致認為是號稱“中共中央一支筆”的胡喬木。初稿很快起草完成，共25條（以往很多論著認為“五一口號”初稿是24條，但從中央檔案館提供的複印件看，很明顯是25條）。毛澤東親自對初稿做了多處修改，主要改動有三處：
一是將初稿第五條“工人階級是中國人民革命的領導者，解放區的工人階級是新中國的主人翁，更加積極地行動起來，更早地實現中國革命的最後勝利”，修改為“各民主黨派，各人民團體，各社會賢達迅速召開政治協商會議，討論並實現召集人民代表大會，成立民主聯合政府！”
二是將第十八條中“反對美帝國主義者擴大幹涉中國內戰，侵犯中國主權”，改為“反對美帝國主義者干涉中國內政，侵犯中國主權”。
三是將第二十三條“中國人民的領袖毛主席萬歲”、第二十四條“中國勞動人民和被壓迫人民的組織者，中國人民解放戰爭的領導者——中國共產黨萬歲”劃掉。
另外將原來第二十五條改為第二十三條，保留其“中華民族解放萬歲”的內容。
經毛澤東修改的“五一口號”，由25條變為23條。毛澤東的修改並非一時之想，而是基於對中國共產黨歷史使命、中國革命鬥爭經驗和中國政治進程的正確把握，正是毛澤東對第五條的修改，奠定了“五一口號”的歷史地位和作用，使“五一口號”名垂史冊。
◆毛澤東修改的中共中央發佈1948年慶祝“五一”勞動節口號的通電。
“五一口號”初稿擬成以後，毛澤東在字斟句酌進行修改的同時垂詢了在城南莊的其他領導人的意見，並讓聶榮臻通過電話，一字一句念給在西柏坡的周恩來，請他徵求其他三位書記的意見。
1948年4月30日，中共中央書記處在阜平縣城南莊召開擴大會議，史稱城南莊會議。當討論到“五一口號”時，周恩來提出，“五一口號”從形式上看是恢復1946年1月政協會議的名稱，但這個政協內容和性質都不同。“五一口號”不是宣傳口號，是行動口號。這是今天形勢發展的趨勢，全國人民的要求。劉少奇指出，召開新政協的國際國內形勢已經成熟，我們先提政協這個口號，可以起號召作用。城南莊會議討論通過中共中央慶祝“五一”勞動節口號。
4月30日深夜，毛澤東親自審閱了“五一口號”清樣後，經周恩來電話傳給新華總社，以陝北新華社4月30日電正式對外發布，5月1日，與報紙刊登的同時，新華廣播電臺進行廣播。
◆1948年5月1日，《晉察冀日報》頭版頭條全文刊發。
經考證，5月1日，最先刊登經毛澤東審定清樣的“五一口號”的解放區報紙是《晉察冀日報》，也就是說，不同版本的“五一口號”中，《晉察冀日報》版是毛澤東審定的標準版。同一天，香港《華商報》也以頭版頭條位置刊登“五一口號”全文。《華商報》是根據新華社電文或新華廣播電臺廣播記錄稿編髮的。5月2日，晉冀魯豫邊區機關報《人民日報》也在頭版頭條發表“五一口號”。中共中央文獻研究室《建黨以來重要文獻選編》（1921～1949）版的“五一口號”，選自1948年9月解放社編《目前形勢和我們的任務》一書。不同版本的“五一口號”主要是在標點符號使用上有出入。
三、“五一口號”內容探秘
“五一口號”主要圍繞打倒蔣介石和建立新中國兩個方面安排內容：
第一至三條，關於當時形勢判斷。“是中國人民走向全國勝利的日子”，“是中國人民死敵蔣介石走向滅亡的日子”，“是中國勞動人民和一切被壓迫人民的覺悟空前成熟的日子”，號召“打到南京去，活捉偽總統蔣介石”！
第四條，關於鞏固擴大統一戰線。“聯合全國知識分子、自由資產階級、各民主黨派、社會賢達和其他愛國分子，鞏固與擴大反對帝國主義、反對封建主義、反對官僚資本主義的統一戰線”。
第五條，關於建立民主聯合政府。“各民主黨派，各人民團體，各社會賢達迅速召開政治協商會議，討論並實現召集人民代表大會，成立民主聯合政府！”
第六至十四條，關於解放區職工和解放區工商業政策。“更好的組織支援前線的工作！”“努力改進技術”，“貫徹發展生產、繁榮經濟、公私兼顧、勞資兩利的工運政策和工業政策！”“與資本家建立勞資兩利的合理關係，為共同發展國民經濟而努力！”
◆1948年5月2日，《人民日報》頭版全文刊發“五一口號”。
第十五至十七條，關於蔣管區職工。“用行動來援助解放軍”，“自動維持城市秩序，保護公私企業，不許蔣介石匪徒破壞！”“聯合被壓迫的民族工商業者，打倒官僚資本家的統治，反對美帝國主義者的侵略！”
第十八至二十一條，關於全國工人階級和全國人民。中國工人階級和各國工人階級團結起來反對帝國主義壓迫問題。
第二十二至二十三條，關於中國人民解放戰爭勝利和中華民族解放問題。
“五一口號”核心內容是毛澤東修改的第五條。第五條雖然簡短，但卻是整個口號的核心內容，它完整地設計了建立新中國的奮鬥目標、方法步驟和推進主體。
毛澤東在親筆修改的第五條中，鮮明提出了要建立一個什麼樣的政權，怎樣建立政權，誰來建立政權等決定中國命運的重大問題。中國共產黨代表廣大人民的利益，順應國內民主願望，準確把握國際民主趨勢，把建立民主聯合政府作為實現統一戰線的最佳正確形式，中共自公開提出聯合政府主張後，便把建立聯合政府作為政治追求和奮鬥目標，併為之進行了不懈的爭取和鬥爭。
“五一口號”全面闡述了中國共產黨關於政治、軍事、經濟等方面的重大方針、政策，代表了全國各族人民的共同心願。其架構宏闊，內容博大精深，寓意深遠，是中國共產黨建立新中國的宣言書、動員令、路線圖。“五一口號”開闢了中國共產黨人與民主黨派和無黨派人士長期合作的先河，成為協商民主制度探索中一個豐碑式的標誌。
“五一口號”是一個完整的有機體，充分明確地指示出了新民主主義革命在今天的總形勢和總任務。那雖然主要地是以體力勞動者為對象或主體而提出，中間更特別強調著“努力生產”，但對於全人民，尤其知識分子，是全體適用的。那是對於反革命勢力——帝國主義、封建主義、官僚資本主義的三位一體——下了總討伐令，而對於可以參加革命的一切階層、團體、黨派和個人，下了總動員令。
“五一口號”確定了奮鬥目標：成立民主聯合政府；指明瞭方法步驟：召開政治協商會議，實現召集人民代表大會；確定了推進主體：中國共產黨和各民主黨派、各人民團體、各社會賢達。“五一口號”倡導的新政協與過去的舊政協有著根本的不同，即召集者、構成、目標任務、結果不同。
“五一口號”提出的召開政治協商會議的目的是“討論並實現召集人民代表大會，成立民主聯合政府”。由人民代表大會產生民主聯合政府，這是民主聯合政府合法性的必然要求，而人民代表大會的實質就是民主。
四、眾星拱北，萬水朝東
一石激起千層浪，“五一口號”在國內外引起強烈反響，各民主黨派、人民團體、無黨派民主人士、海外華僑、民主黨派海外組織、基層民眾紛紛響應。擁護中國共產黨的政治主張，希望早日召開政治協商會議，儘快成立民主聯合政府，眾星拱北，萬水朝東，天下歸心。
各民主黨派聯名通電響應“五一口號”。1948年5月2日，李濟深、沈鈞儒與在港的民主黨派代表，熱烈討論了中共的“五一口號”，認為召開新政協會議，組建民主聯合政府，是中國“政治上的必經途徑”，“民主人士自應起來響應”。 5月5日，李濟深、沈鈞儒等12名民主人士聯名通電，響應中共“五一口號”，拉開了香港新政協運動的序幕。臺盟、民進、致公黨、民盟、農工黨、民革、民聯、民促、救國會、民建、九三學社紛紛發表宣言，響應“五一口號”。
◆1948年5月5日，各民主黨派、無黨派民主人士發出通電，積極擁護中共中央的“五一”號召。
中共“五一口號”發佈後，各界群眾積極響應，紛紛提出意見建議，期盼早日召開新政協，成立民主聯合政府。
◆1948年12月，參加新中國第一次政協會議的民主人士乘華中輪抵達東北解放區丹東。
中共“五一口號”在華僑組織和華僑中產生廣泛影響，進一步激發了廣大華僑的愛國熱情。他們贊成擁護口號，積極通電響應，表現出海外華僑盼望祖國富強、民族獨立的拳拳愛國之心。
“五一口號”發佈後，得到各民主黨派、人民團體和無黨派民主人士的熱烈響應，中共取得了實際上的統一戰線領導權，中共的政治自信倍增，政治智慧得到充分發揮：一是不以大黨、勝利者自居，採取平等的態度對待其他黨派；二是求同存異、海納百川，堅持多黨合作，不搞一黨專政；三是堅持民主聯合政府，真誠與其它黨派共同建立新中國。歷史證明，在“五一口號”發佈一年多的時間內，中國共產黨在軍事上、政治上取得了偉大的勝利。透過“五一口號”，可以讓我們深刻感受到中共處理與各民主黨派、無黨派人士關係時，所表現出來的人民利益至上的立黨宗旨和政治智慧，同時也讓我們感受到中國共產黨執政自信的源泉所在。
“五一口號”所體現的多黨全作、政治協商精神，成為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度形成的重要源頭。各民主黨派、各團體、無黨派民主人士在響應“五一口號”、開展新政協運動的實踐中，鑄就了在中國共產黨領導下多黨合作、協商民主、建立新中國的初心。
◆1949年9月21日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議在北平中南海懷仁堂隆重開幕。
按照“五一口號”勾畫的建國藍圖，1949年9月，中國人民政治協商會議在北平召開，會議選舉成立了人民民主聯合政府——中華人民共和國中央人民政府。新中國的誕生，開闢了中華民族歷史的新紀元。
歷史表明，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，作為我國一項基本政治制度，是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度，是馬克思主義政黨理論同中國實際相結合的產物，它能夠真實、廣泛、持久代表和實現最廣大人民根本利益，全國各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數人、少數利益集團的弊端；它把各個政黨和無黨派人士緊密團結起來，為著一個共同目標而奮鬥，有效避免了因缺乏監督或者多黨輪流坐莊，惡性競爭的弊端；它通過制度化、程序化、規範化的安排，集中各種意見和建議，推動決策科學化，民主化，有效避免了舊式政黨制度，囿於黨派利益、階級利益、區域和集團利益決策施政，導致社會撕裂的弊端。它不僅符合中國實際，而且符合中華民族一貫倡導的天下為公、兼容幷蓄、求同存異等優秀傳統文化，是對人類政治文明的重大貢獻。
不忘多黨合作建立之初心，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，把中國社會主義政黨制度堅持好、發展好、完善好，這是新時代賦予的新的歷史使命，這是對“五一口號”發佈70週年的最好紀念。
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內容簡介
中國共產黨的歷史上群星璀璨，毛澤東如中天北斗，凝聚星河，指引方向。
中國共產黨的隊伍裡支流眾多，毛澤東像汪洋大海，吸納百川，包容四方。
毛澤東是中國人民的救星,也是一代共產黨人敬仰和追隨的領袖。毛澤東為什麼讓這些人追隨?或者說,他們為什麼至死追隨毛澤東?這一直是許多人不解的謎團。
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