张军:不希望由一个歧视走向另一个歧视

【侨报章宁7月4日洛杉矶报道】7月3日特朗普政府鼓励高校“不视种族”入学,不少华裔家长非常高兴,也许以后不用再为孩子入学受歧视担忧。然而,入学指引是基于平权法案下的政策,保护平等权益的平权法案还包括就业等问题不能以族裔为考量,法案有其特定历史使命,曾经完成得很好,而如今随时代的变化而发生了变化,我们既不希望由一个歧视走向另一个歧视,也同样不希望孩子走出校门后,又面临新的困境。

我们先来回顾平权法案的历史,是一个很有意义的事,平权法案是在特定历史时期——以非裔为重要代表的少数族裔长期受到不公正的待遇——而出台的法案,而之后陆陆续续出现的一些高院裁决的案例,使法案的内容发生了一些变化,包括各种限定。虽然我们华裔本是少数族裔,但是在入学的问题上,我们和白人‘站在一起’了,甚至比白人更加受‘歧视’,我们不希望看到由一个歧视走向另一个歧视。

但是,因为民众的诉求在变化,由此政府的“兴趣”(compelling interests)也发生了变化,考量族裔入学,包括很多内容,比如一个是学习努力的华裔学生,家长都是医生有非常良好的背景,一个是家庭教育背景非常不好的墨西哥裔或者非裔学生,学习也非常努力,单从成绩看,我们华裔的学生肯定比后者好很多,但是就不给机会后者了?校园里单一族裔非常多,客观、宏观看也并不是一个好的结果,诉求校园多元化听上去也是很合理的。这是一个追求平衡的问题。同时,华裔群体关注平权法案,目前肯定是对华人有利的,但是入学只是法案的内容之一,还有就业,目前,大家可以观察,在就业中真的完全公平,不存在歧视?如果彻底取消平权法案,那么很有可能,当走出校门时,作为少数族裔的华裔可能又面临新的困境。

平权法案(Affirmative Action)是在继美国宪法第14条修正案以及1964年Civil Rights Act——禁止在就业问题上有基于种族、颜色、性别、宗祖国、宗教等歧视——等先后出台后,“平等”依然没有立竿见影地见效,于是美国总统肯尼迪(John F. Kennedy)、Lyndon Johnson和Richard Nixon签署了平权法案,旨在“我们寻求。。。平等不能只是一个理论,而要成为一个事实、一个结果。平权法案用以缓解历史上的不利群体因为被歧视、经济上有困难等原因,而拥有很少的机会或利益,这些机会、利益包括就业、入学等。之后,在很长的历史时期直到今天,这一法案广受争议,集中在“平等”、“偏好”以及“政府“兴趣’”等的实际应用,出现不少诉之高院裁决的案例。奥巴马政府出台的“自愿在中等教育中使用种族考量的指引(Guidance on the Voluntary Use of Race to Achieve Diversity in Postsecondary Education)是一个类似教育大纲、教育方针的文件,并非法案;如今特朗普政府也是鼓励“不视种族”入学。政策具体将如何执行,以及平权法案是否又会因未来新任大法官而产生新的变化都值得华裔关注。(完)


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