黨的十九大報告指出，“堅持在發展中保障和改善民生”“堅持精準扶貧，精準脫貧”。在脫貧攻堅工作持續向縱深推進之際，河南焦作市溫縣在產業、就業、金融、教育、健康等方面持續探索，切實做到扶貧有精度，脫貧有溫度，發展有深度，用實實在在的成效為精準扶貧、精準脫貧注入新解。
創新舉措，扶貧有精度
精準扶貧首先要把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚,做到因戶施策、因人施策。為此，溫縣創新扶貧平臺,開通扶貧“雲服務”。
“‘扶貧雲’是精準扶貧大數據平臺。”溫縣扶貧辦信息科王娟介紹，“目前，‘扶貧雲’的功能正在進一步完善，通過信息發佈實現用社會力量帶動貧困戶更快脫貧。”
“扶貧雲”系統包括扶貧作戰圖、扶貧大數據、搜索引擎、動態信息、政策法規和眾籌平臺六大板塊，全面展現溫縣扶貧作戰圖和貧困村、貧困戶大數據，實現貧困戶信息、幫扶措施和成效的實時查詢統計，扶貧項目、扶貧資金全面公開，幫扶責任人可通過該系統實時上傳幫扶日誌，實現精準幫扶有效跟蹤管理，展現精準扶貧、精準幫扶、精準脫貧的全過程。
同時，溫縣還急群眾之所急，精確保障未來。溫縣精準定製了“貧困戶身份證”，凡持建檔立卡貧困戶信息卡的貧困戶，各級各類扶貧政策根據群眾需要一路綠燈，跟蹤幫扶到底。
“政府惠民好政策，讓兒子未來有了著落，我們老兩口終於能安心了!這是以前想都不敢想的!”溫縣溫泉街道80歲的貧困戶任老漢說。
“三不掏錢”，脫貧有溫度
“俺一家三口老的老、小的小、病的病，不花錢住上新房看上了病，扶貧好政策讓俺一家人心裡暖暖的。” 溫縣北冷鄉貧困戶申不井滿懷深情地說。
溫縣扶貧工作一環緊扣一環，在確保貧困群眾在產品銷路有保障、就業崗位有保障、政策兌現有保障的“三個有保障”基礎上，實現“蓋房、看病、上學三個不掏錢”。
在蓋房不掏錢方面，溫縣針對危房補助資金不能解決保障房的，由縣財政兜底解決;對需修繕加固的，在危房改造補助基礎上，按實際維修成本再補助;對無勞動能力的特困農戶，開展“溫縣精準扶貧危房捐建工程”活動，引導企業進行幫扶，免費為其建設“愛心房”，徹底解決了貧困戶保障房難題。目前，已有9戶極度貧困的家庭住上了免費的“愛心房”;44戶深度貧困戶在住建部門危改補貼基礎上，拿到了縣財政戶均補貼1萬元，基本滿足建房需要。
在看病不掏錢方面，溫縣在全市率先對建檔立卡的困難群眾實行“兩免一託底政策”。即參加城鄉居民基本醫療保險的建檔立卡貧困人口，患省定10種重特大疾病和市定24種重症慢性病之一的，經基本醫療保險、大病保險、困難群眾大病補充醫療保險報銷和醫療救助後，門診合規費用全額報銷;在鄉鎮衛生院住院的個人負擔的合規費用全額報銷;在縣級定點醫療機構住院，個人負擔總費用累計達到4000元的，合規費用全額報銷;在市級定點醫療機構住院，個人負擔總費用累計達到6000元的，合規費用全額報銷。截至目前，溫縣已先後對332名建檔立卡困難群眾進行了託底救助。
在上學不掏錢方面，溫縣全面推進貧困戶“3+9+3”免費教育，免除244名建檔立卡家庭普通高中學生學雜費和住宿費，向貧困家庭學生髮放助學金(補貼)121萬元，把1026名義務教育階段學生納入營養改善計劃，雨露計劃補貼惠及323名中職中專和高職高專學生;開展金秋助學活動，所有貧困家庭本專科學生都能獲得2000元至5000元的慈善救助和最高8000元的生源地助學貸款，截至目前，今年已發放助學貸款3174人次、1990萬元。
溫縣縣委書記王玲認為，“三不花錢”是溫縣堅持大扶貧格局，堅決打贏脫貧攻堅戰決心、信心的具體體現，也讓貧困群眾感受到了實實在在的溫暖。
拓寬產業，發展有深度
“位於俺村的綠康農業生態園是集光伏發電、休閒採摘、農業觀光等功能於一體的精準扶貧產業基地，能增加勞動就業崗位200餘個，每年能為150戶貧困家庭每戶帶來800元收益。”溫縣趙堡鎮辛堂村支書董海生說。
這是溫縣堅持產業扶貧帶來的效果。溫縣縣長唐毅說，近年來，溫縣不斷拓寬扶貧產業，圍繞小麥種子產業優勢，採取“公司+貧困村+貧困戶+基地”的運作模式，規劃建設種子科技產業園;圍繞四大懷藥產業優勢，科學佈局全縣懷藥標準化示範園區，指導貧困群眾開展標準化種植;依託黃河溼地、南水北調幹渠兩側生態廊道等優勢資源，打造萬畝黃河溼地種植園。
同時，溫縣探索了多種模式，帶動困難群眾增收。通過推進龍頭帶動扶貧模式，帶動貧困農戶穩定增收。如鑫合公司流轉耕地5000畝，常年用工500人，農戶通過土地流轉及務工年收入可達2萬至3萬元。實施合作幫扶模式，支持貧困村組建專業合作社。強化行業參與扶貧模式，實現代種代養幫扶。如溫縣移民局利用移民扶貧資金在灘區建溫室大棚32座，由洛陽客商代種代養，貧困戶每戶每年收益1000元。發展股份合作扶貧模式，實現利益到戶。如豐核農林合作社發展優質核桃種植，幫扶125戶建檔立卡貧困戶入股，實現每戶每年保底分紅800元。嘗試兜底統購扶貧模式，確保貧困戶增收有保障。如政府對全縣貧困戶種植的鐵棍山藥實行6元/斤保護價收購。
溫縣扶貧工作定向深入，創新施策，不斷創造脫貧新解。 但王玲並不滿足，她表示，脫貧攻堅是一場幹部群眾並肩向貧困宣戰的大決戰，必須要按照黨的十九大“脫真貧、真脫貧”的要求，精準發力，合力攻堅，確保深度貧困群眾與全縣人民一道實現全面小康。
（崔新娟）
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