在你們的印象中，
法院的檔案應該是什麼樣子的？
如山一般堆積起來的材料？
書記員抱著一堆堆檔案到處奔走？
檔案室庫房被塞得滿滿當當？
在玉環市人民法院，這些都成為過去式！隨著電子檔案為主、紙質檔案為輔試點工作的全面開展，玉環法院在全國率先實現了以電子檔案為主、紙質檔案為輔的案件歸檔方式，翻開了檔案管理工作的新篇章！
自3月份試點工作開展以來，玉環法院已對893起民事、刑事案件試行電子檔案一鍵轉化，同步簡化線下紙質材料文書歸檔，經分析比對紙質材料歸檔數量減少70%，全流程網絡辦案的“最後一公里”已被打通。
讓我們通過幾個關鍵性的問題，一起來揭開它的神秘面紗吧！
1
問：電子檔案從哪兒來？
答：電子卷宗！
電子檔案其實是電子卷宗隨案同步生產的最後一個關卡。經過一年多時間的摸索，玉環法院逐步形成了電子卷宗採集、流轉、歸檔全流程管理模式。
▲工作示意圖
【立案環節】
法院依託浙江法院律師服務平臺、浙江智慧法院APP、浙江微法院、自助立案一體機等平臺大力推行“網上立案”不用跑服務。
▲網上立案渠道
當事人及代理人通過網上立案平臺提交的案件，只要符合電子檔案規範的，無需再提交紙質材料，或到法院辦理手續，立案成功後法院會將受理案件通知書直接發送給當事人。
▲廣泛運用電子簽章、電子簽名
對線下提交立案以及案件辦理過程中產生的文書掃描工作，法院實行全面外包，確保案件材料隨案隨掃，大幅減輕法官、書記員事務性工作負擔。截止目前，玉環法院已隨案隨掃案件10838件，累計掃描頁數已達216087頁。
▲隨案掃描
【審判階段】
全面推行電子閱卷、網上辦理模式。對電子卷宗進行處理，自動填充當事人基本情況、訴稱、辯稱，便捷採集法律文書事實、證據認定部分，實現程序性文書100%無誤製作，簡單案件裁判文書自動生成，複雜案件裁判文書輔助撰寫。
▲電子卷宗深度應用功能示意
對集中掃描中心掃描成卷的案件材料除關鍵性證據原件外不再另行轉交業務部門，開啟全院審判業務工作無紙化。
2
問：電子卷宗如何“變出”電子檔案？
答：一鍵轉檔！
電子卷宗隨案同步生成工作，成功實現了案件材料的實時掃描、及時成卷和多方共享。
但與此同時，由於無法進行自動排序與歸目，為確保電子檔案與紙質檔案的一致性，在歸檔時往往需要重新加工進行二次掃描。這不僅給工作人員額外增加了工作量，還造成了司法資源的極大浪費。
▲全面推行無紙化流轉辦案模式，拒絕二次掃描
現在，通過“浙江法院材料收發及智能卷宗系統”，當事人所提交的證據性文書材料能夠與卷宗目錄自動比對，匹配項自動歸目、自動排序，形成電子預檔案。法官完成目錄校驗後即可一鍵轉化歸檔，形成完整無誤的電子檔案。
▲一鍵轉檔
一鍵歸檔時代的來臨，意味著檔案管理實現了大突破、大飛躍。書記員再也不用把一堆堆檔案抱去檔案室，檔案室也不用耗費大量的人力物力去掃描案卷。
3
問：“不得不歸”的紙質檔案何去何從？
答：精簡歸檔！
程序性文書的電子化工作日臻成熟，但是對於一些證據性的材料，如當事人提供的借條等，還是應當作紙質歸檔，這對法院的檔案室庫房提出了巨大挑戰！檔案精簡化工作已迫在眉睫。
針對關鍵性紙質證據材料歸檔問題，刑庭和速裁庭兩個試點部門根據歸檔的不同需求，摸索出獨立裝訂歸檔、建立證據庫存放、案號合併裝訂三種全新模式。
▲精簡歸檔
法院兩試點部門自今年3月份浙江法院材料收發及智能卷宗系統上線以來已成功簡化紙質材料歸檔893件。
目前最為突出的成效是案號合併裝訂，這種模式有效突破了傳統歸檔的一案一卷。員額法官將本人經辦的多個案件的關鍵性證據材料整理後合併裝訂，並訂立目錄，目錄內容顯示案件的頁碼排序。此舉在大幅減輕檔案室裝訂工作量的同時，又能實現紙質材料歸檔量減少70%以上，節約大量庫房空間。
▲簡化紙質檔案工作示意圖
16個金融借款合同糾紛檔案按傳統模式歸檔，包含所有程序性文書和裁判文書，厚厚的一疊；按照玉環法院合併裝訂模式歸檔關鍵性的證據材料，有的案子減少的甚至只有一兩頁紙，厚度只有原來的二十分之一。
下一步，玉環法院將在實現分站式部署採集電子卷宗模式基礎上，持續探索電子卷宗點報結、歸目核對、一鍵轉檔等事務性工作外包的可行性，進一步解放法官、書記員事務性工作負擔。同時，繼續擴大試點範圍，將兩試點部門的工作經驗進一步提煉，對其餘各部門開展針對性培訓，確保全院全案件覆蓋常態化運作。
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