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2018
在肅南草原，有這樣幾個小山村，過去行路難、吃水難、住房難、看病難困擾了幾代人，不僅貧困，還居住分散；現在，這幾個村水泥路通戶率、自來水入戶率、危舊房改造覆蓋面、適齡學生入學率均達到100%，實現整村脫貧。說起村裡的變化，村民群眾道出心聲：“農牧村要致富，全靠黨支部。”這是該縣加強基層黨建工作的一個縮影。
書記抓、抓書記，一級帶一級
該縣縣委把從嚴治黨的責任牢牢扛在肩上、抓在手上，嚴格落實黨建工作述職評議制度、組織生活會、民主生活會、“三會一課”、民主評議黨員、談心談話等制度，靠實各級黨組織和第一責任人抓黨建工作的目標責任。
書記抓、抓書記，才能一級帶一級。該縣確定縣委主要負責同志擔任黨建工作指導組組長，帶頭建立黨建工作聯繫點制度，下基層搞調研，上講臺講黨課，理論聯繫實際指導黨建工作，研究確定了“農牧村黨建抓特色、社區黨建抓提升、機關黨建抓規範、兩新黨建抓覆蓋”的工作思路，制定出臺加強和改進黨的基層組織建設的意見等9個制度文件，結合精準扶貧工作，完善縣委常委“142”(1個鄉鎮、4個農牧村、2個合作社)聯繫點制度、黨建目標管理責任制和黨組織書記抓基層黨建工作“雙述雙評雙考”等制度；結合黨支部標準化建設，制定了《肅南縣黨支部建設標準化工作推進方案》，對農牧村、機關、國有企業黨支部建設標準化工作進行了全面安排部署；針對後進基層黨組織，在深入調研摸底的基礎上，制定了《後進基層黨組織整頓轉化實施方案》《基層黨建工作示範點創建實施方案》，確定21個軟弱渙散基層黨組織開展整頓轉化，27個先進基層黨組織開展示範創建，並選派26名機關幹部擔任貧困村、後進村和示範村黨支部第一書記，靠實各級黨組織和第一責任人抓黨建工作的目標責任。
該縣層層建立主體責任、重點工作和問題整改清單，採取定期自查問缺、隨機抽查問實、季度考察問責“三查三問”辦法，對基層黨建工作推進落實情況進行一月一考核、一季一座談、半年一通報，把“軟任務”變成“硬指標”,進一步強化了各級黨組織書記抓黨建的主業主責意識。
堅持問題導向，不斷夯實基層基礎
該縣針對各領域黨建工作進展不均、保障乏力、特色不顯等問題，堅持強化措施，精準發力，針對“缺項”抓補課，針對“短板”抓提高，針對“軟肋”抓固本，推動了基層黨建工作全面進步。
該縣針對村幹部履職能力不高的問題，結合村級組織換屆，大力推行“能人進村班子”做法，“雙高雙強”型村幹部達到70%以上；修訂完善村幹部管理辦法，將村幹部工資提高到2.8萬元，推行村團支部書記兼任村文書制度，探索跨村連片設立婦聯組織模式，培養村級後備幹部216名。針對黨員隊伍活力不足的問題，研究制定《發展黨員八項制度》，在鄉鎮探索推行“青年人才黨支部”工作法，新培養髮展黨員80名。深入開展困難黨員幫扶行動，為35名生活困難黨員發放救助金15.58萬元，為800多名老黨員、離任村幹部發放生活補助80.26萬元。針對黨建工作基礎薄弱的問題，整合資金130萬元新建、改擴建村級活動場所6個，將村級辦公經費提高到3.1萬元；開展全面從嚴治黨專項督查和基層黨建“大診斷”活動，整頓轉化後進黨組織15個，創建“六有”服務型黨組織14個，非公企業和社會組織覆蓋面分別達到55.3%和88.9%。針對黨建工作特色不顯的問題，著眼增強各領域基層黨組織凝聚、發展、服務、管理、維穩“五大功能”，探索“互聯網+黨建”模式，建成集黨員教育、黨務公開、黨內監督等內容為一體的“肅南縣智慧黨建雲平臺”，實現了黨組織活動全記實、黨務工作全公開、黨內監督全覆蓋。
讓基層黨組織變強，讓黨員隊伍變優
馬蹄鄉開展“科級幹部聯村、支部委員聯片、無職黨員聯戶”活動，優化服務惠民生；康樂鎮傾力打造“一廊雙線四基地”黨建示範長廊，打造黨建品牌；明花鄉深入推行“黨委委員+”聯繫制度和“黨支部+”黨旗引領促發展模式；紅灣寺鎮推進“菜單式”服務，一站式辦理，打造“民生黨建”……
★不忘初心
砥礪前行★
本期審核：武雪峰
肅南發佈：sunanfabu
山水肅南 ·裕固家園
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