深圳新增170萬套住房，將開啓長效機制時代

5月前後，住建部約談12城，重申毫不動搖的堅持“房住不炒”定位，釋放強烈的政策信號，隨後6城就約談問題加碼調控力度，全國樓市開始新一輪密集調控，調控也從重點城市調控邁向全國調控。但政策一直在市場端發力，涉及到供應端的只有加快土地供應及發力發展租賃市場。

6月5日，深圳市人民政府發佈《關於深化住房制度改革加快建立多主體供給多渠道保障租購併舉的住房供應與保障體系的意見》，此次調控政策不同於以往政策，從多主體供給、多渠道保障、租購併舉三個方面進行設計，充分發揮政府、企業、社會組織等各類主體作用，優化調整增量住房結構，盤活規範存量住房市場。

更重要的是，此次政策設計系統構建是面向2035年的住房供應與保障體系，從房產類型、供應主體、分時間段的供應量等方面做出了明確規劃，是第一份真正意義上的長效機制調控政策，邁出中國長效調控機制關鍵一步。

一、堅持以住房供給側結構性改革為主線，構建多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房供應與保障體系

以 “房住不炒”為指導，利用一切可利用主體來擴大供給，同時根據不同的供應主體優勢規定其進行不同的供應類型。商品住房方面，以房地產開發企業為主；人才住房、安居型商品房中則規定以人才住房專營機構為主。租賃住房中以住房租賃經營機構為主。

《意見》中對於多供應主體給出了明確規定，諸葛找房數據研究院發現，此次政策對於可供應主體進行了全面的發掘利用，供應主體從傳統的房地產開發企業到社區股份合作公司和原村民、社會組織；供應類型從商品住房、安居型商品房到各類長租公寓、公共租賃住房。總之，此次《意見》在供應上面進行了極為詳細明確的規定，一方面加快了供給速度，可最快解決短期內供應不足的局面；另一方面，也充分利用了深圳市現有供應資源，避免隱形可供應資源的浪費。

盤活各類存量用房，多渠道保障居住需求，同時要求以公共交通為導向的住房開發模式，突出產城融合、職住平衡。《意見》極大的擴大了渠道，同時明確了盤活各類存量用房的要求。尤其是從居住實用價值出發，實施公共設施綜合開發，通過軌道交通車輛段和停車場、公交場站等城市基礎設施和公共配套設施等綜合開發建設人才住房、安居型商品房和公共租賃住房。《意見》還考慮到開展城際合作，落實粵港澳大灣區戰略，推動建立都市圈城際住房合作機制，結合軌道交通和產業佈局，在臨深片區開發建設人才住房、安居型商品房和公共租賃住房。

四大類居住事物主體推動租購併舉，明確三類居民可獲貨幣補貼，全力實現“住有所居”。

《意見》中將住房分為四類：市場商品住房、人才住房、安居型商品房、公共租賃住房。囊括了住房及租房。同時對於這四類供應主體的市場份額進行了明確規定。其中市場商品住房佔住房供應總量的40%左右，人才住房、安居型商品房、租賃住房各佔住房供應總量的20%左右。可租可售、以售為主，建築面積以小於70平方米為主，租金、售價分別為屆時同地段市場商品住房租金、售價的50%左右。

補貼方面有三類人可獲得補貼。分別為：面向符合條件的基本住房保障對象發放住房租賃補貼；面向符合條件的人才發放人才安居補貼；面向符合條件的人才實施購房貸款貼息。同時探索採用住房租賃券的形式發放住房租賃補貼和人才安居補貼。

二、三階段增設住房170萬套，十措施全面穩定房產市場

《意見》規定，深圳市截止2035年，分三階段預計共新增建設籌集各類住房170萬套，其中人才住房、安居型商品房和公共租賃住房總量不少於100萬套。

第一階段（近期），2018—2020年建設籌集各類住房42萬套，其中人才住房、安居型商品房和公共租賃住房不少於25萬套。平均每年各類住房14萬套。

據諸葛找房數據研究中心監測，2017年深圳新建住宅銷售25710套，2018年一季度新建住宅銷售5693套。公寓方面，2017年深圳各類公寓銷售9101套，2018年一季度深圳各類公寓銷售2082套。即2017年深圳各類新建居住房屋銷售34811套，遠低於計劃供應的14萬套。可以遇見的是，從第一階段開始，供應量就大幅上漲，極大的補充了深圳市的供應情況，市場會隨之穩定。

《意見》明確規定要完善住房規劃和用地供應機制、強化基本住房保障、大力發展住房租賃市場、全面提升住房品質和物業服務水平。同時嚴格堅守“房住不炒”調控方針，在全面實施人才安居工程同時，建立人才住房和安居型商品房封閉流轉制度，加強人才住房、安居型商品房和公共租賃住房分配管理，防止非法炒作行為利用。

《意見》的最後還規定，成立由市政府主要負責同志任組長的市深化住房制度改革工作領導小組，統籌全市住房制度改革工作，負責研究落實中央、省關於住房制度改革的方針政策，充分發揮組織領導、統籌協調等作用，更加表明政策的重要性。深圳率先邁出長效調控第一步，對於其他城市長效調控均具有極強的借鑑意義。

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