自2013年起，深圳把學前教育掛牌督導當成教育督導工作的重中之重，打出學前教育綜合督導、專項督導與經常性督導"組合拳"，形成了對全市幼兒園全覆蓋、全方位、全過程的督導網絡。掛牌督導為幼兒園點亮了規範優質發展的"綠燈"，保駕護航"幼有所育"。
讓幼教督學想幹、能幹、幹好
2017年底，羅湖區教育局召開學前教育督導彙報會，該區學前教育專職督學向局領導班子彙報學前教育的亮點與不足。從今年春季起，該區每月召開一次學前教育督導彙報會，用好專職幼教督學的"千里眼""順風耳"。
近5年來，深圳幼兒園數量和在園幼兒年均增幅近10%，目前全市1700多所幼兒園，辦園質量參差不齊。深圳市政府教育督導委員會主任、副市長高自民等市領導高度重視幼兒園的規範優質發展。為破解原來幾個公務員管幾百所幼兒園的管理難題，有效解決幼兒園治理的"最後一公里"問題，充分發揮責任督學的日常監督和微觀指導作用，2013年，深圳率先將掛牌督導延伸到學前教育。
2017年10月，羅湖區聘請了11位學前教育專職督學。"責任督學副業化，會導致責權不明、實效不強等問題，難以應對園多面廣的複雜情況。"羅湖區教育局局長王水發認為，該區從德才兼備的園長、業務骨幹中選聘專職督學，建立專職隊伍後，形成了"工作時間全天候、工作作風全身心"的督導機制。
深圳各區還從名園長、高校教授等專業人才中，選聘兼職、特約督學。目前，深圳市設置145個幼教掛牌督導責任區，配備了477名幼教責任督學。
"我市通過創新制度設計，不但讓學前教育責任掛牌督學專職化，更讓其專業、專心，從而讓他們想幹、能幹、幹好。"深圳市教育局局長張基宏將專業建設作為幼教督學高效履職的"引擎"。因此，深圳市首創幼教督學工作室機制，建立"互聯網+"責任督學管理系統，堅持"科研、督導、培訓"三位一體工作機制。並且深入研究責任督導的標準、工具、流程、手段等，建設好專業督導、精準指導的"能力系統"。
為讓督學從"要我幹"轉變為"我要幹"，國家督學、深圳市政府教育督導室主任金依俚介紹說，該市著力構建"動力系統"，制定了責任督學酬勞待遇等機制，督學工作經費納入教育經費年度預算，對督學履職情況進行考核。更重要的是，深圳用好"指揮棒"，充分運用督導結果，把督導結果作為幼兒園人事任免等重要依據。福田區、南山區的幼教督學，分別有10%、20%的園長任命建議權。
"教育片警"擰緊幼兒園"安全閥"
"孩子被老師批評後，自信心受打擊，多次與幼兒園交涉無果。"深圳坪山區督學廖杏婷接到某幼兒園家長投訴後，及時溝通"滅火"，還要求幼兒園教師用春風化雨的方式教育孩子。
深圳每所幼兒園門口都有公示牌，督學姓名、電話等一目瞭然，家長有問題可聯繫督學，幼教督學架起了政府、幼兒園、社會之間的"連心橋"。為變事後督導為事前預防，督學還當好"啄木鳥"角色，將隱患消除在萌芽狀態。
南山區某幼兒園室外活動場地位於樓下，高空拋物隱患大。該園督學蔣盈盈發現問題後，下發整改通知書，該園很快安裝了防護網。
"幼教督學要追著問題走，圍著難點轉。"高自民帶頭對幼兒園的安全問題明察暗訪。他要求，幼教督學通過常規、突擊性督導檢查等方式，就園所安全保衛和幼兒身心健康"診"問題、"督"規範，入園第一項工作就是督查安全，督促廣大幼兒園打造陽光安全校園。
羅湖區某幼兒園因舉辦者投入不足，孩子們的玩具少。"大小班幼兒用的是同一種玩具。"吳冬梅對此多次督導，促使該園舉辦者買回了6車教玩具。
深圳市政府教育督導室調研員王巍介紹說，該市通過督導，引導舉辦者在合理回報的基礎上，加大投入提高辦園質量。責任督學通過監督民辦園經費來源、教職工工資的分配等，保障民辦園資金來源的合法性、持久性，防止亂收費，防止保教人員工資水平過低。
對幼兒園師德師風等底線問題，高自民更要求督學真督實查、敢於"亮劍"。督學對幼兒園保教人員學歷達標率、持證率、師德師風等從嚴監督，倒逼幼兒園嚴把保教人員入職關，強化保教人員專業技能、職業道德培訓和師德師風教育。
"督學已成為幫幼兒園解決實際問題的'催化劑'、促進學前教育安全規範發展的'助推器'。"張基宏說，實施掛牌督導以來，督學發現並助力解決了上百個學前教育熱點難點問題。
掛牌督導不僅要"督"更要"導"
深圳市龍華新區掛牌責任督學鄧玉金通過數次下園參與式督導，對梅花山莊幼兒園創建市一級園進行指導。"實際真管用"的指導讓該園跑出"加速度"，2017年1月，該園升為市一級幼兒園。
"掛牌督導不僅要'督'，更要'導'。"在南山區教育局局長劉根平看來，責任督學個個是懂教育、善管理的行家裡手，他們利用專業知識和自身資源耕好"責任田"，為幼兒園發展把脈問診、出謀劃策，促進幼兒園間資源共享、優勢互補，帶動幼兒園提質升級。
南山區灣廈幼兒園原來衛生保健工作一般。在督學馮劍牽線搭橋下，南山區育才三幼保健醫生於鈤不但走進來教，還將灣廈幼兒園保健醫生帶到本園跟崗。這使得灣廈幼兒園衛生保健等工作水平大幅提升，通過了市一級園複評。
督學還積極為幼兒園發展聚力引智。羅湖區推行"教、研、訓、督"四位一體督導模式，為幼兒園發展引來教學、研究、培訓等資源。羅湖區政府教育督導室主任李文威舉例說，在督學協調下，羅湖區教研員走進貝麗幼兒園，指導該園創設環境等，助力該園通過市一級園複評。
這正是深圳"聯動督導"的縮影。金依俚介紹說，深圳引導督學與教育局職能科室、教科研機構等通力合作，在教育督導中為幼兒園發展引來"源頭活水"，引領幼兒園特色、長遠發展，走向升級版。
掛牌督導正推動深圳從"幼有所育"轉向"幼有優育"。張基宏給出了一組讓人欣喜的數據：2017年，深圳規範化幼兒園佔95%以上，省、市優質園比例全省領先。學前教育掛牌督導"深圳經驗"已在全國多地生根開花，助力這些地方督出學前教育新作為。
閱讀更多 上海學前教育博覽會 的文章
