鄉村振興戰略下:政府和企業如何落地田園綜合體!

而2017年中央一號文件首次提出的“田園綜合體”,則是培育新型農業經營主體、促進農村一二三產業融合發展的支撐和主平臺,由此田園綜合體建設理應成為鄉村振興戰略的主平臺。

乡村振兴战略下:政府和企业如何落地田园综合体!

一、田園綜合體對於鄉村振興戰略有多重要?

實施鄉村振興戰略,在如今,讓農村成為安居樂業的美麗家園,就要在城鄉融合發展中創造“現代田園”。關鍵的平臺就是“田園綜合體”。

2017年中央“一號文件”首次提出了“田園綜合體”這一新概念,這讓已經有的這些農莊、農場、合作社、農業特色小鎮、農業產業園以及農旅產業、鄉村地產等轉型升級有了新的方式和新的前景。

1.田園綜合體將成為城鄉一體化的新支點和新引擎

中國要強,農業必須強;中國要美,農村必須美;中國要富,農民必須富。

以城帶鄉、以工促農、形成城鄉發展一體化新格局,必須在農村地區找到新平臺,田園綜合體恰好可以成為實現這一目標的載體。也就是說,田園綜合體將成為實現鄉村現代化和新型城鎮化聯動發展的一種新的模式。

2.田園綜合體將成為農業供給側結構性改革新的突破口

這些年來,我國農業供給側改革進行了多項改革嘗試,取得了一定效果。在優質農產品供給方面,取得了較大突破。下一步,如何讓農民充分受益,讓投資者增加收益,將是“三農”領域改革面臨的新挑戰。

田園綜合體集循環農業、創意農業、農事體驗於一體,有助於實現一二三產深度融合,實現現有的產業及農莊、農場、農業園區、農業特色小鎮等的升級換代。

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3.田園綜合體將成為新農村建設的新樣本

我國農村幅員遼闊,要實現“農村美、產業興、百姓富、生態優”的綜合效益,應該選擇聚居模式。但以往部分地區“趕農民上樓”的聚居模式,並不能滿足廣大農民的宜居願望,也不符合中國鄉村自古以來的田園居住特色。

依託田園綜合體,可以探索多元化的聚居模式,既保持田園特色,又實現現代居住功能。藉助聚居功能,田園綜合體也將成為實現城鄉基礎設施和公共服務均等化的最佳空間。

4.田園綜合體將成為高端人群的集聚地

在我國現代化發展較快的地區,作為主要潮流的城市化,和非主要潮流的逆城市化是共同存在的。特別是在沿海發達城市,逆城市化的主要群體是高端人群。

可以預見,在較為發達的城市,郊區化現象將進一步擴散。而中國人傳統的“田園”情結,也將吸引越來越多的人選擇住在郊區、迴歸田園。

5.田園綜合體將成為農民脫貧的新模式

精準扶貧最重要的是賦予農民及其從事的產業自主“造血”的功能。田園綜合體集聚產業和居住功能,讓農民充分參與和受益,是培育新型職業農民的新路徑。

各種扶貧政策和資金,可以精準對接到田園綜合體這一“綜合”平臺,釋放更多紅利和效應,讓農民有更多獲得感、幸福感,讓“三農”有可持續發展支撐,讓農村真正成為“希望的田野”。

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二、什麼才是真正的田園綜合體!

田園綜合體是出現在中共中央2017年一號文件中的一個新詞,一個生於天字第一號文件的國家命題、一個打造詩意棲居理想地的時代課題、一個構建城鄉命運共同體的現實問題。

以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益,集循環農業、創意農業、農事體驗於一體的田園綜合體,通過農業綜合開發、農村綜合改革轉移支付等渠道開展試點示範。

田園綜合體主要包含六大建設理念,是集現代農業、休閒旅遊、田園社區為一體的特色小鎮和鄉村綜合發展模式,是在城鄉一體格局下,順應農村供給側結構改革、新型產業發展,結合農村產權制度改革,實現中國鄉村現代化、新型城鎮化、社會經濟全面發展的一種可持續性模式。

1.以旅遊為先導

鄉村旅遊已成為當今世界性的潮流,田園綜合體順應這股大潮應運而生。看似匱乏實則豐富的鄉村旅遊資源需要匠心獨運的開發。

一段溪流、一座斷橋、一棵古樹、一處老宅、一塊殘碑都有訴說不盡的故事。瑞士有被稱為無煙工業(手錶、軍刀)、無本買賣(金融業)、無中生有(旅遊業)的“三無經濟”。旅遊本就是一個無中生有的產業,瑞士在這方面開發得風生水起,值得借鑑。

2.以產業為核心

一個完善的田園綜合體應是一個包含了農、林、牧、漁、加工、製造、餐飲、酒店、倉儲、保鮮、金融、工商、旅遊及房地產等行業的三產融合體和城鄉複合體。對農民來說,遠走他鄉和拋家別親的進城務工犧牲太大,在本區域內多元發展,從多個產業融合發展中獲取收益的模式更為可行。

沒有一個比較高的生活水準,人心必背,沒有產業支撐的田園綜合體也只能是一副空皮囊。各級各類現代農業科技園、產業園、創業園,應適當向田園綜合體佈局。

3.以文化為靈魂

文化就是“人化”與“化人”的過程。田園綜合體要把當地世代形成的風土民情、鄉規民約、民俗演藝等發掘出來,讓人們可以體驗農耕活動和鄉村生活的苦樂與禮儀,以此引導人們重新思考生產與消費、城市與鄉村、工業與農業的關係,從而產生符合自然規律的自警、自醒行為,在陶冶性情中自娛自樂,化身其中。缺乏文化內涵的綜合體是不可持續的。

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4.以流通基礎為支撐

各種基礎設施是啟動田園綜合體的先決條件,而及時地提供一些關鍵的基礎設施又會對後續的發展產生持續的正向外部性。

缺乏現代化的交通、通訊、物流、人流、信息流,一個地方就無法實現與外部世界的聯繫溝通,鄉村偏僻的地理位置被阻隔世外,就無法與外部更廣闊的地域結合在一起,形成一個向外開放的經濟空間。

5.以體驗為價值

田園綜合體是生產、生活、生態及生命的綜合體。在經濟高度發達的後現代,人們對“從哪裡來”的哲學命題已經無從體悟,田園綜合體通過把農業和鄉村作為綠色發展的代表,讓人們從中感知生命的過程,感受生命的意義,並從中感悟生命的價值,分享生命的喜悅。

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6.以鄉村復興為目標

在工業化和城市化的初始階段,農業和鄉村與國家和社會的落後往往緊密聯繫在一起,城市化和工業化的過程就是鄉村年輕人大量流出的過程和老齡化的過程、放棄耕作的過程和農業衰退的過程,以及鄉村社會功能退化的過程。

田園綜合體是鄉與城的結合、農與工的結合、傳統與現代的結合、生產與生活的結合,以鄉村復興和再造為目標,通過吸引各種資源與凝聚人心,給那些日漸蕭條的鄉村注入新的活力,重新激活價值、信仰、靈感和認同的歸屬。

開展田園綜合體要堅持以農為本,以保護耕地為前提,提升農業綜合生產能力。要保持農村田園風光,保護好青山綠水,實現生態可持續;要確保農民參與和受益,帶動農民持續穩定增收,讓農民充分分享發展成果,更有獲得感。

讓人們從中感到農業是充滿希望的現代產業,農民是令人羨慕的體面職業,農村是宜居宜業的美好家園。

圖文來源 唯美鄉村


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