日前（4月25日），北京市公佈了2018年義務教育階段入學政策。
針對學區房問題，今年北京市將繼續穩妥推進單校劃片和多校劃片相結合入學方式，對房產、戶口具備條件且居住達到一定年限的老居民子女繼續實行原有單校劃片，不完全符合學校單校劃片入學的將實施多校劃片。由各區根據學位供給情況和戶籍、房產、居住年限等因素制定相應辦法，繼續降低房產在入學中的權重。
北京各區義務教育階段入學政策看點
北京東城、西城、海淀、豐臺、通州、昌平等區近日相繼對外發布入學政策和時間表。在2018年入學政策中，多個區進一步強調“六年一學位”原則，入學派位的條件更加嚴格。而優先保障義務教育階段殘疾兒童入學、加強民辦學校招生入學監管等變化也頗受關注。
進一步明確“六年一學位”
在2018年入學政策中，多個區進一步明確了一套住房“六年一學位”的原則。東城區規定自2018年起，東城區教委將對適齡兒童入學登記的實際居住地址及適齡兒童就讀學校實施記錄，自該地址用於登記入學之年起，原則上六年內只提供一個入學學位（符合國家生育政策的除外）。實際上，這一原則已經從去年開始實行，海淀區、石景山區在政策中有明確表述。從全市角度看，今年實施範圍逐步擴大。
此外，隨著副中心作用的增強，通州逐步匯聚了諸多優質教育資源，在區域內開始出現更多的“入學熱點”。今年，通州區也推出“自登記入學之年起，原則上6年內只提供一個入學學位”的規定。
事實上，這一政策的變化其實在今年全市政策中已現端倪。2018北京義教入學政策規定，在去年積極探索基礎上，今年北京市將繼續穩妥推進單校劃片和多校劃片相結合入學方式，對房產、戶口具備條件且居住達到一定年限的老居民子女繼續實行原有單校劃片，不完全符合學校單校劃片入學的將實施多校劃片。
業內專家分析，這一規定的“殺傷力”在於對明年乃至以後的入學預期，過去幼升小基本上按照劃片和學校一一對應，今後通過購房上學的預期完全改變，未來不能保證一定能進片內學校。“此舉有利於遏制炒學區房現象”。
入學派位條件更加嚴格
相比2018年，一些義務教育階段入學“熱點區”在入學派位條件上也出現了較大變化。
今年西城政策中變化最大的是，幼升小新增“學區派位入學”方式，政策文件中明確：“法定監護人在西城區具有獨立產權房或租住公房的本市個人居民戶籍適齡兒童，若所在學區有學區派位入學計劃，可自願選擇報名參加，通過計算機派位方式確定入學結果。”
2017年西城共有西師附小展覽路校區、黃城根小學、育才學校三所學校試點了“多校劃片”招生方式。在此基礎上，2018年西城區進一步明確了參加“多校劃片入學”的條件，“符合西城區小學入學條件的適齡兒童，如申請參加多校劃片入學方式，必須在相應學區具有居民戶籍或監護人獨立擁有的房產（即具有登記入學資格）。”按照這個報名條件，只有符合片內登記入學的才能參加。集體戶口、非京籍以及享受京籍待遇的，都沒有資格申請多校劃片入學。
業內人士稱，西城今年實行的“學區派位入學”與“多校劃片”的實質以及具體操作是一致的，只是名稱不一樣。小學入學學區派位計劃基本都來自小學優質學位，屬於“擴優”，和初中學區派位“保底”意義完全不一樣。“因此，如果學區在小學入學提供學區派位計劃，等於給學區內孩子提供一次選擇優質校的機會。”
按業內人士分析，與去年3所學校參加多校劃片相比，今年小學入學採取學區派位入學方式的學校將大幅增加。只是今年學區派位的門檻也比去年提高了，要求參加的戶主名下在西城必須有房，即法定監護人在西城區具有獨立產權房或租住公房。
另外，西城區今年小學入學條件的另一個明顯變化是，要求西城戶籍含集體戶口的法定監護人須在其他區無獨立產權房。具體規定為：“法定監護人在其他區無獨立產權房並實際居住在西城區的西城區個人居民戶籍適齡兒童；實際居住在西城區的西城區單位集體戶籍適齡兒童（法定監護人在其他區無獨立產權房，至少一方為該單位集體戶籍並在戶籍所在單位工作）。”業內人士稱，這意味著，今年對於在本區無房而在其他區有房西城戶籍家長、具有西城區集體戶口的家長，其子女入學門檻明顯提高。
本市戶籍無房家庭需租住滿3年
在北京市教委4月25日發佈的《關於2018年義務教育階段入學工作意見》中，首次明確本市戶籍無房家庭，長期在非戶籍所在區工作、居住，符合在同一區連續單獨承租並實際居住3年以上且在住房租賃監管平臺登記備案、夫妻一方在該區合法穩定就業3年以上等條件的，其適齡子女可在該區接受義務教育。這一規定，在各區發佈的入學政策中得到了貫徹落實。
在東城區，符合這一條件的家庭適齡子女，需到義教辦進行註冊申請後參加學齡人口信息採集，通過北京市住房管理等相關部門聯合審核後，將通過電腦派位的方式在東城區內多校劃片為其安排入學。而在通州區，對符合這一條件的家庭適齡子女則規定由區教育考試中心或鄉鎮教委辦安排進入有空餘學位的公辦、民辦學校入學。石景山區對此則通過計算機派位的方式安排入學。
綜觀2018北京義務教育入學政策，最大的變化應屬當前這一“租購同權”背景下的子女入學政策。儘管今年具體涉及的人數可能不多，但作為一個全新的政策設計，它具有預期效應，在今後相當長的時間具有深遠影響。
據瞭解，按北京市相關政策要求，各區將會組織部門聯動審核本區戶籍無房家庭、合法穩定就業、實際居住等入學資格條件。依託北京市住房租賃監管平臺核驗本市戶籍無房家庭住房租賃登記備案信息。
優先保障殘疾兒童入學
今年，北京市教委首次在入學文件中規定，優先保障符合條件的殘疾兒童少年就近入學。這正是落實黨的十九大辦好特殊教育精神和北京市特殊教育提升計劃。此前，北京市教委等八部門印發的《北京市特殊教育提升計劃（2017—2020年）》，要求優先保障義務教育階段殘疾兒童就近入學。對符合入學條件的殘疾兒童少年要按照就近就便原則，進行優先安置。對於在距離特教學校較遠且到校就讀困難殘疾學生集中區域，就近在普通中小學布點建設特教班就讀。
同樣，豐臺區今年的入學政策中特別指出，優先保障符合條件的殘疾兒童少年就近入學。昌平區今年也強調要依法依規保障殘疾兒童就近入學，保障殘疾兒童能夠在公平包容的環境中接受適宜的教育。一位老師表示，優先保障殘疾兒童入學首次納入規定，正是教委工作做得越來越細緻和全面的體現。
加強民辦學校招生監管力度
今年，北京市加強了對民辦學校招生的監管力度，要求民辦學校與公辦學校同步招生，納入屬地區教委統一管理。同時，公開公示招生計劃、招生範圍、招生方式、收費標準等，對於報名人數超過招生人數的民辦學校，可以引導學校採取電腦隨機派位方式招生。
豐臺區2017年的義務教育入學政策中要求民辦學校、寄宿學校入學學生名單上報區教委。2018年，豐臺區對民辦學校招生入學進一步加強管理，要求民辦學校招生簡章、廣告須向區教委備案，同時，公開公示招生計劃、招生範圍、招生方式、收費項目及標準等，以招收本區學生為主。
通州區民辦學校入學規定更具體詳細。去年，通州區要求民辦學校除有寄宿條件的可跨區接收新生外，均限在本區接收新生。而今年，在去年規定的基礎上，對民辦學校除了嚴格執行備案制度，公開公示制度等，還嚴格規定了招生範圍並加大學籍管理力度。通州區要求民辦學校除有寄宿條件的可跨區接收新生外，均限在本區接收新生。同時，將加大民辦學校學籍監管力度，不得招收不符合條件的學生在校就讀。
昌平區義務教育入學政策在2018年新增“加強民辦學校招生管理，民辦學校與公辦學校同步招生。嚴格執行民辦中小學招生簡章、廣告備案制度，公開公示招生計劃、招生範圍、招生方式、收費標準等，優先招收本區域內學生”這一內容。
有關2018年北京市義務教育入學服務平臺事宜
日前（5月1日），2018年北京市義務教育入學服務平臺（yjrx.bjedu.cn）已正式開通。
一圖看懂義務教育入學流程
關於小學入學信息採集的相關問題：
1.本市戶籍的學齡兒童家長，應如何進行信息採集？
首先登錄小學入學服務系統（yjrx.bjedu.cn），確認入學登記的區，選擇對應的區入口，在規定時間內註冊，並填寫詳細信息。信息真實性審核通過後可打印信息採集表，到學校登記報名時要出示信息採集表。
2.本市**區戶籍學齡兒童家長，但是房產/居住地在其他區，應該在哪個區採集？
可根據登記區的義務教育入學相關政策和個人意願選擇兩個區中的其中一個進行採集。
本市戶籍無房家庭適齡兒童申請在非戶籍區入學，須按租住地所在區要求攜帶相關材料到區級審核部門進行初審，初審通過後生成登錄賬號，自行填寫詳細信息，待區按照規定流程審核通過後方可打印信息採集表。詳見各區入學政策或諮詢區教委。
3.能否同時在兩個區進行入學信息採集？
為了準確掌握入學需求並提供相應的入學服務，入學系統只提供在一個區進行入學信息採集的機會。本市戶籍適齡兒童均須按區教委劃定的學校服務片參加學齡人口信息採集。非本市戶籍適齡兒童須在“五證”審核通過的區進行採集。
4.本市**區集體戶口，應該怎樣參加採集？
參加信息採集的流程與其他本市戶籍兒童一致。
5.非本市戶籍適齡兒童家長，目前居住在**區，入學需要做什麼？
非本市戶籍的適齡兒童入學，必須審核“五證”並辦理在京就讀證明，“五證”審核的條件和流程請諮詢相關區行政部門。
須在入學服務平臺中選擇辦理“五證”審核的區入口，進入“五證”信息採集系統進行註冊，註冊成功後填寫“五證”審核的詳細信息，待區按照規定流程審核通過後開具就讀證明。具備就讀證明的適齡兒童可登錄小學入學服務系統打印信息採集表。詳見各區入學政策或諮詢區教委。
6.不足齡的兒童能參加採集嗎？
由於是入學信息採集，凡年滿6週歲（2012年8月31日以前出生）的兒童參加信息採集，不滿6週歲（2012年8月31日以後出生）的兒童不能採集。
7.超齡的孩子如何參加信息採集？
超齡的孩子可到所在區教委進行審核後由區教委代為註冊。
8.信息採集開放時間到什麼時候？
信息採集開放時間為5月7日-5月31日，開放時間內均可以採集，採集先後順序與入學先後順序無關。建議家長不必焦慮，錯峰登錄系統進行信息採集。
9.賬號、密碼忘記了怎麼辦？
可通過忘記密碼功能來重置密碼，也可以聯繫區教委對登錄密碼進行重置。
10.信息採集都需要填寫哪些信息？
帶紅色“*”的都需要填寫，其他項選填。非本市戶籍的學生採集的“五證”審核信息依據區規定執行。
11.信息填寫錯誤了怎麼辦？
若註冊的基本信息填寫錯誤，請撤銷信息並重新註冊填寫。
12.如果編寫一個虛假信息能不能通過信息採集?
我市有關部門建立了與公安部人口信息查詢系統聯網驗證審核程序，以保障學生的合法權益，在驗證環節發現是虛假信息，該條信息無效，將影響孩子正常入學。為此，家長一定要認真核實信息的真實準確。
13.註冊信息未通過審核怎麼辦？
註冊信息通過公安部人口信息查詢系統進行比對驗證，以公安部系統數據為準。如果未通過審核，首先請對照身份證、戶口本等證件檢查信息填寫是否有誤，如果有誤，請撤銷信息按照正確信息重新進行註冊；如果與身份證、戶口本確實一致請與公安局戶籍管理部門聯繫。
14.能不能撤銷登記，換區進行登記？
在信息採集完成後，未被學校確認接收入學前，如需變更區，若在學齡人口信息採集時間內，家長可自行註銷並重新註冊，在採集時間之後的撤銷流程請諮詢原登記區教委，並由新入學區教委進行審核登記。原信息採集表作廢，入學時以新採集表為準。但在採集時間之後，由於換區登記所造成的時間延誤可能會影響孩子片內入學機會。
15.登記的手機有什麼作用？
登記的手機用於接收入學各階段信息，務必填寫正確。
16.沒收到驗證碼短信怎麼辦？
首先確認註冊手機號是否填寫正確，然後確認手機是否欠費或安裝了短信攔截工具，若都沒有問題請撥打學齡人口信息採集系統客服電話諮詢具體情況。
17.信息採集表丟失了怎麼辦？
可登錄學齡人口信息採集系統重新打印信息採集表。
18.去學校登記需要帶什麼材料？
以學校公佈的登記信息公告為準。
19.如何知道是否被學校接收了？
系統會通過網絡平臺和短信告知。一經接收，入學結果不能更改。
20.不參加學齡人口信息採集，是否可以正常上學？
按照北京市中小學校學生學籍管理辦法，北京市中小學生電子學籍系統將依據小學和初中入學服務系統確認的入學結果建立新生學籍。不參加學齡人口信息採集不能建立學籍，無法正常入學。
關於初中入學信息採集及核對相關問題
1.本市小學畢業生，需要做些什麼？
本市小學畢業生，直接通過電子學籍系統自動提取信息，請學生家長根據小學畢業學校工作安排，核對基本信息，並簽字確認，後續事宜按區教委具體通知操作即可。
2.如果學生基礎信息有誤如何處理？
如家長確認基礎信息有誤，請及時聯繫學校負責的相關老師，由老師進行確認，如果確認基礎信息有誤，老師會根據實際情況在系統中進行相應修改，並再次由學生家長簽字確認。
3.回戶籍所在地和家庭實際居住地如何辦理相關手續？
5月7日至5月11日，回戶籍所在地或家庭實際居住地入學的學生需向畢業學校提出申請，並由學校在統一平臺中打印申請表，簽字確認後通過網絡平臺進行審核，由畢業學校發起申請，轉出區審核後，轉入區再進行審核。申請通過後自動將信息變更到轉入區。
4.新進京的學生如何參加初中入學？
本市戶籍新進京就讀初中的學生持戶籍證明等相關材料到區教委審核，非本市戶籍新進京就讀初中的學生持居住地所在街道辦事處或鄉鎮人民政府開具的就讀證明等相關材料到區教委審核，審核通過後在相應區初中入學。
5.學生登錄賬號、密碼如何獲取、重置？
小學會統一發放初中入學登記卡片，賬號為學生教育id號，密碼使用北京市學生統一身份認證密碼，初始密碼為8位出生年月日，忘記密碼可用“重置密碼”功能重置。
6.如何申請一般初中校就近登記入學？
學生自願就近就讀一般初中的，可登錄“北京市一般公辦初中進入優質高中機會查詢系統”查詢一般初中升入優質高中的機會。具體登記入學流程請諮詢各區教委。
7.何時統一使用市級小升初派位系統進行派位？
7月初，全市統一使用市級小升初派位系統進行派位，具體的派位報名、志願等流程請諮詢各區教委。
閱讀更多 光明日報教育家雜誌社 的文章
