堅持“五個到位” 促進農村和諧穩定

全市檢察機關農村社會治安集中整治工作會議召開後,吳起縣檢察院高度重視,迅速行動,先後召開了黨組會、全院幹警大會,全面安排部署了集中整治工作,確保該項工作紮實有效開展。目前,該院共受理涉及農村社會治安整治方面的案件6件19人,其中:查辦涉農職務犯罪案件2件10人,農村破壞原油生產秩序案件3件7人,農村尋釁滋事案件1件2 人。所有案件依法做出批准逮捕2件8人,經審查提起公訴3件5人。該院的具體做法是:

一是認識到位。整治工作開展以來,召開動員部署會,傳達了市、縣整治工作會議的相關精神,統一了思想認識,增強了此項工作的責任感和緊迫感,使幹警認識到整治工作的深入開展,是加強農村基層政權組織建設,改善農村社會治安環境,提升群眾安全感和滿意度的重要舉措,是全面構建“經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高”的新吳起的有效途徑。同時,為加強領導,成立了由檢察長任組長,副檢察長任副組長,各局科室負責人為成員的工作領導小組,制定出臺了工作方案,確保整治工作穩步推進。

二是打擊到位。堅持把檢察工作放在農村社會和諧穩定中謀劃和推進,使檢察工作與整治工作合拍共振。一是深入基層,摸清農村社會治安現狀。自開展整治工作以來,先後派出二十多位檢察干警分赴6鎮2社區,共近20餘個行政村,進村入戶、摸底排查了“村痞、村霸”、宗族等影響農村社會治安環境的突出問題,為深入開展整治工作奠定了紮實基礎。二是加強聯繫,形成打擊合力。

主動融入到縣委政法委組織開展的“一委四長”聯合接訪工作中,加強與公安、法院等單位的聯繫,召開整治工作聯席會,共商焦點疑難問題,實現信息互通,形成打擊合力。三是懲治“蠅腐”,營造良好鄉村政治生態。始終保持高壓態勢,依法嚴厲查辦精準扶貧、移民搬遷、土地徵用、石油開發等涉農惠農領域內的職務犯罪,確保各項惠農政策資金落地生效目前,查辦涉農貪汙賄賂案件2件10人,對潛在的基層“微腐、蠅腐”職務犯罪活動起到了一定的震懾作用。四是整肅亂象,淨化農村治安環境。充分發揮批捕起訴職能,依法嚴厲打擊各種危害農村社會穩定、侵害農民合法權益、破壞原油生產秩序、危害農業生產等犯罪活動。如今年4月,在辦理一起涉嫌破壞生產經營罪的案件中,犯罪嫌疑人李某潑皮耍賴,無端阻礙石油運輸道路,致使原油減產1580.64噸,造成國家經濟損失高達近70萬元。為維護國家原油生產安全,懲治農村痞霸惡勢力,該院依法以涉嫌破壞生產經營罪對犯罪嫌疑人李蘭花提起公訴。此案的辦理,使得農村涉及石油生產領域內的違法犯罪情況呈現明顯好轉,村情民風為之一新。
五是寬嚴適中,實現法律效果與社會效果的有機統一。在整治工作中,堅持“寬嚴相濟”的刑事政策,全力教育、感化與挽救犯罪嫌疑人,確保其能夠回到社會,重新做人。如2017年5月,該院在辦理一起涉嫌尋釁滋事罪的案件中,犯罪嫌疑人王某倚老賣老,肆意擾亂基層派出所的違法行為給當地造成了惡劣的社會影響,為進一步懲戒犯罪嫌疑人,令其認罪悔罪伏法,該院依法做出了批准逮捕的決定。羈押期間,經過辦案人員的屢次提訊教誨,犯罪嫌疑人王貴深刻認識到自己的錯誤,並主動提出要向派出所賠禮道歉。該院考慮到犯罪嫌疑人年事已高,且已達到有效的懲戒教育目的,遂依法作出變更強制措施為取保候審的決定,犯罪嫌疑人被取保候審的第一時間,主動前往派出所進行了賠禮道歉,一度被傳為佳話,受到了社會各界的廣泛認可與好評。

四是執紀到位。整治工作中,嚴格規範司法行為,向幹警提出四條工作要求:一是明確案件責任。堅持“誰辦案、誰負責,誰決定、誰負責”的原則,對整治案件實行定人員、定時效、保質量的要求,夯實辦案責任,確保案件質量。

二是加強警示教育。以週三學習例會、學習座談會等為載體,學習黨章黨紀、習總書記依法治國系列講話精神;以縣看守所廉政教育基地、吳起縣革命紀念館、吳起縣勝利山紀念園為警示教育基地,進行紅色革命洗禮教育,築牢廉政防線,確保幹警在整治工作中廉潔自律,依法辦案。目前,共開展廉政警示專題教育活動6次,提醒談話2人次,思想交流座談3次。三是強化自查監督。實行院黨組帶班制,以案件評查,監督每一起農村刑事案件,確保案件的公正公平。同時,對在整治工作中,如有幹警違紀的,堅決依法嚴厲查辦,決不姑息,全力維護檢察機關的良好形象。目前,共開展整治工作自查監督活動3次,開展整治工作案件評查4次。四是嚴格績效考核。將整治工作質效納入到年終評優樹模、績效考核、重大要案獎勵中去,對於在整治工作中,做出突出貢獻的個人及局科室,嚴格按照相關規定進行獎勵,進一步調動起幹警的工作積極性。

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