南部长安区，历来山形水胜、人文荟萃。盛名之下，被诟病的报道也屡见报端，尤其是公交、出租和城市管理等……这是不少人对长安区的传统印象。
但是，地处西安主城区之南的长安区，从经济层面多少令人侧目：作为西安“南控”的重点区域，在不可阻挡的主城区化过程中，保持着高经济增速连年进位。在2017年，经济总量超越了莲湖、新城、灞桥，已经逼近未央区。
进入2018年，高新区“南拓”和大西安“南控”双重战略下，实现“农业长安→城市长安→产业长安”三级跳的“长安区”，未来将是怎样？
高新区“南拓战略”赋能效应
能否让这片土地蜕变？
从西安城市发展来看，从2003年长安“撤县设区”以来，就意味着西安主城区向南延伸的战略已定。这里，自然也成为西安人口的聚集地。
地处正南的长安区，坐拥山水人文资源的馈赠，是西安主城外拓第一区。拥有北界雁塔区、高新区等无法比拟的土地和环境优势，但显然长久以来并未将自身优势充分发挥。
大手笔规划的中央创新区（CID）是高新“南拓战略”的承载体
2017年，西安启动以高新区为引领，联动“航天基地+沣东新城+大学城+科研院所”等为依托的“万亿科创大走廊”。2018年，高新区确定“南拓战略”，建设中央创新区(CID)。2018年6月23日，高新区将正式托管雁塔区、长安区和鄠邑区部分镇街。毫无疑问，受益最大的就是长安区！
为何这样说？
第一，高新区是“西安经济发动机”，三星、比亚迪等先进制造业向西沿“西太路”布局。第二，在“南控”下的城市区域，“去工业化”产业，必然西沣路及以南片区；第三，长安区拥有的教育和人文资源，必须高新产业化方能“驱动”。
高新“南拓战略”，带来金融、资本和产业南移，区位最受益的是“长安区”
这个发展趋势，在《高新区南拓战略已定：城市重心，至少南移六公里》我们已做了判断——它的标志，就是中央创新区（CID）——它标志着高新区重心，正式走向西南方向。在“全球定位、国家战略、使命担当、对标浦东”目标下，高新区如此大手笔规划，远非“高新南拓”那么简单！
这个时间，至少是五年为一个基本周期。比如，“万亿科创大走廊”最标志性的产业之一——三星(中国)半导体，是改革开放以来国内电子信息行业最大外商投资项目。2014年5月正式竣工，带动了一百多家配套企业落户西安，形成了完整的半导体产业链。
在这个背景下，从“农业长安→城市长安→产业长安”三级跳的新“长安区”，是否会浮出水面？
它是西安南部的“新曲江”吗？
这没有那么简单
在西安“南控”战略和高新区“南拓”的背景下，作为秦岭保护生态区红线外最后一个城市新区。区域的功能和定位，就要发生全新的演变。
绝大部分西安人，可能不知道这个常宁新区：西安五个城市组团之一，规划面积50.5平方公里；其中，建设用地40.2平方公里，公园绿地约10.3平方公里。2009年，根据西安市第四轮城市规划修编“一城多心”发展格局，正式成立常宁新区。2014年常宁新城总体规划修通过审批，实行“市级机构，区属管理”。
占地五十平方公里的常宁新区，是秦岭北麓保护区以北最后一个城市新区。
过去十几年，韦曲地区和长安大学城融入西安过程中，可开发空间已基本结束。从地图上可以看到，在高新区“南拓战略”下，高新新中心区的金融、产业和行政资源，向东已与常宁新区无缝衔接。
城南历来人文荟萃，土地肥沃，平坦广阔。它海拔460米，可以说是距离西安城区最近的天然富氧区。这片资源如此丰厚的区域，难免让人与曲江进行对比：曲江，看得见是多个公园构成了绝佳的城市环境；看不见的，形成了文化、会展、旅游和商务的第三产业集群。
这一点，常宁新区与曲江和曾相似：自然资源方面，“八水绕长安”中的潏河和滈河贯穿全境，神禾塬俯瞰其东；人文资源方面，拥有“净土宗”祖庭的香积寺、蒋介石行宫的常宁宫、杜公祠、黄埔军校、柳青广场等人文历史资源。
在长安区接壤西安主城区、几无开发空间前提下，常宁新区将成为长安区 “绝唱”
与曲江新区有所不同的是，区内拥有西安电子科技大学、西安财经学院、西安培华学院、西京大学等五所高校，师生六万多人。常宁新区，因此有被高新区赋能的学术基础。
在《2017年长安区政府工作报告》中，也提到了这些：坚定不移推进大学城建设，致力于转变城市发展方式。遵循“科创大走廊”和“1155”发展布局，运用新理念、新模式，以建设长安国际大学城推动城市发展方式转变。
这一点，我们认为尤其重要，那就是“坚持规划先行”。立足常宁新区发展基础，加快推进长安国际大学城深度融入大西安国际化进程；配合市级部门编制长安国际大学城综合提升规划，完善控规、城市设计等各层次规划，将大学城与常宁新区统筹谋划、一体推进。
闻风而动的产业和地产巨头们
区域正在发生变化
2018年5月27日，《梦回长安·百万校友回归》西安电子科技大学专场项目签约仪式上，总签约金额为3612亿元，创造了校友回归专场的新纪录。
这其中，就有打造“全球最大高校产学研平台聚集区”，具有“最具活力的科技成果展示体验、最具智慧的产业生活配套体验、最具生机的科技生态体验”等内容，占地约3.6平方公里的梦想小镇。它是在西电领导倡议、西电校友会支持下，围绕西电及周边37所大学建设的硬科技小镇。
梦想小镇，从产业层面，将常宁新区与高新创新区(CID)连为一体
它就位于常宁新城，未来将可能成为西安最大的科教、科研、科创空间，成为高新国际创新区（CID）经济圈的重要组成部分。
当下，对土地最为敏感的一定是地产商。除发展驱动外，还有前提就是“用脚投票的市民”：住南边，依旧是很多西安人的选择。过去几年，包括绿地在内的多个地产大鳄相继拿地。有一个现象值得关注，那就是在曲江扎根多年的金地集团，这次也以一个低密度项目进入，目的就是拿下这里的“入场券”。这从市场角度充分说明，资本的敏锐性。
常宁新区，有多条河流、多所大学和人文景点，具有相当高的资源禀赋
这里，有一个“最大”不得不提：常宁新区，拥有目前国内单笔投资额最大、总里程最长的城市地下综合管廊PPP项目，总投资达30.4亿，46.38公里。一次到位，核心区三平方公里管廊连网成片，是全国少有的一次成型的连网区域，是陕西省管廊建设示范区。
回归本源，每一个区域若能得到长久的发展，它有着核心判断指标。这一点，我们从西安比较有代表性的区域就能看到：
第一层级是产业价值，上海浦东和西安高新区无不是如此，且后劲十足。第二层级是文化价值，曲江新区和深圳华侨城，就是这个路线的最直接代表。第三层面是环境价值，现代友好的城市中，“环境就是生产力”，它直接关系到可持续发展。
高新区“南拓战略”下，西安南部地位将再一次强化，产业升级、环境成为必然。这一次，一个如何脱离传统“长安区”将如何诞生？也许，这是一个开放性的全民话题！
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