贸易谈判美国为何一变再变？
善变是特朗普政府的特点
张建平（商务部研究院区域研究中心主任）：首先我想还是强调一点，在全球化的时代，应该是减税，降低贸易投资壁垒，这样我们各个国家都能受益，但是你要反着来加税，就是最后我们都会付出更高的成本，然后世界经济也要受到负面的影响。美国这样一种反复，我个人理解，它这个原因也比较复杂，也比较多。
第一个原因就是特朗普政府，它在最近这一段时期，在整个处理国际关系的时候，包括经贸关系的时候，他的总体特征就是善变，而且几天就一变。我们叫不确定性，还有不可预测性，这是以前没有的先例。所以他现在这样的做法，已经让整个世界，确实都觉得非常的惊讶，特别是在涉及到中美两国，这样重大的国际经贸关系的问题上，他也采取这样一种善变的做法，实际上确实让全世界的市场都感受到了很大的压力，还有不确定性。所以今天咱们看中国的股市也好，还有其他国家的股市也好，都已经明显感受到了这种负面的情绪，原因就是美国虽然跟中国进行了两轮谈判，但是他在谈判的过程中，并没有承诺彻底放弃301这个大棒，所以实际上他在过去的两周，先把这个大棒藏起来了，但是现在他又把它重新拎出来了。上个月，5月中的时候已经在美国举行了听证会，90%的美国民众，90%的美国企业都是反对他来用这样一个手段，但即使这样，到现在他按照这个程序走下来，他仍然要推出这样的清单，然后宣布这样的措施，这是第二个原因。
第二个原因我们也说，现在在美国由于特朗普政府他在从竞选一直到现在，整个的阶段他其实都在向美国灌输一个，美国今天的贸易赤字的问题，美国经济、就业的问题原因在中国，而不是它美国自己的原因，我觉得这是一个非常有意思的现象。在这种情绪的支配之下，现在美国他们会认为，跟中国强硬，跟中国斗争，然后这样才符合美国的利益，所以他的政策趋向，现在也变成了目前这样的一种状态，所以我们觉得现在这样的一种做法，违背了我们两周之前跟美国所达成的新一轮协议框架，所以我们希望美方在错误的方向上不要走得太远。
中美双方的高级官员最近几天要进行磋商和沟通，这样的反复，是不是谈判之前另外一个筹码？
张春蔚（财经评论员）：这样的一个筹码的话，一定会有这样的一些评论，评论的核心是什么？就是在于每一轮的中美贸易摩擦背后，其实都是说谁的利益，然后我们以什么样的方式进行某种意义上的谈判，看起来今天中国股市发生了很多的变卦，但是你也会发现是全球的股市都在发生一个联动，所以它不是说中美贸易怎么样的话题，它是全球的经济贸易，都会发生一种不确定性的变化。换句话而言，我们今天看到的是中美牵头，然后我们再进行磋商和谈判，但其实全世界的不确定性，都在因为这些谈判而进行一个动态的调整，你想如果你把一个确定的信号弹出的时候，大家是不是会觉得，我们所有的平衡都可以发生改变？但是当这种不确定性不断的发生的时候，实际上是让大家的避险的情绪会越来越强。所以这一轮的谈判，还会有很多的不确定性，甚至有的时候，我会觉得它可能就是一场烟雾弹式的东西，它是要把一些确定性的东西，掩盖在一些不确定的舆论话题之中。
我们从各个媒体的报道当中，也发现了这种混乱的不确定，比如说我们获得消息的途径有推特和白宫的新闻发言人的表态，和美国所谓的贸易代表办公室的表态，我发现这些渠道传递的信息都不太一样，是不是反应出美国内部的协调机制上，也出现了一定程度的问题？
张建平（商务部研究院区域研究中心主任）：这个问题我觉得现在在特朗普政府内部确实是非常严重的一个问题，也就是说首先在面对中国，还有处理美国的一些重大的国际经贸关系问题上，你会发现就是从商务部到美国贸易谈判代表署，然后再到白宫经济顾问，然后到特朗普本人，还有白宫的新闻发言人等等，这不同的角色和不同的岗位之间，其实他们对目前这些问题的理解，还有他的立场，其实都有或多或少的差异，这种差异在美国显然目前缺少一种有效的沟通和协调机制，能够让所有的部门取得一致的意见和立场，所以也会给这个市场带来很大的困惑，特别是他们有些推特治国，还有再加上下面这些部长，就是对于像中国这样的国家，我们有时候很难会理解，一个总统和你下面内阁的成员，居然会有不一样的声音，或者不一样的说法，这是非常令人困惑的。
张春蔚（财经评论员）：会是让我们看到舆论上可能是他们自己先乱起来了，而且每一个论点和每一个论据的背后，两个部门出现的观点是一个捉对时差（音），甚至这样的一个舆论风向在一些微博，还包括一些机构的话题当中，都出现的是不同的表态。
美国这种调整，会对我们双方有什么样的影响？尤其对中国？
张春蔚（财经评论员）：其实这种调整的背后，就是双方利益一个新的变化，之前这样的一个话题当中，我们可能会发现它会有一些规模特别大的变化，但是你想从3000亿到现在的500亿，其实每一轮变化的背后，我觉得更像是一种谈判的策略和方式，总是试图在另外一个角度撕开一个口子，看能不能获得一些谈判的格局新的改变，所以我觉得这是一个双方筹码型一个争论的焦点。
张建平（商务部研究院区域研究中心主任）：我觉得出乎意料就是，因为两周之前我们说中美已经达成了一个基本的框架协议，然后就是我们当时也觉得中美经过很艰苦的一段过程，现在我们回到了一个相对比较理智的，然后建设性这样的轨道上，通过双方的平等磋商和谈判，来解决我们所面临的这些问题，所以从这个角度上来讲，我们说不应该再出现反复，但是就出现了这种反复，所以这是出乎我们预料的。
那说在意料之中，也就是我刚才前面讲到的，主要是由于特朗普政府目前在很多重大决策上的不决定性，和不可决策性，尤其是他所谓这种谈判的策略，他把商人谈判的这些技巧，来运用到重大的经贸关系处理当中来，所以这个也引起了我们很大的困惑。所以我想这两个方面对中国来讲，为什么这两个词我们都会提出来，也就是中方，我们对它是有预案的，我必须考虑到你特朗普今天，你的第一方案是什么，第二方案是什么，第三方案是什么，然后相对应的我中方来怎么应对你，这个是我们必须做好准备的。
张春蔚（财经评论员）：商人的利益，他会说这一次我的经济利益发生很多变化，但是在从国家利益上的话，你可能会发现，商人的利益突然变得很诡异，就是他会想的是我今天利益此刻会怎样，而不太关心昨天我是一个什么样的面貌，今天我又变成什么样的形象，所以我觉得这一轮的这种形象变化的背后，恰好可以看到的，他是一个商人逻辑，而不是一个国家逻辑。（央视财经）
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