2018年6月15日，省委召開常委擴大會議，專題研究江蘇高中招生、高考改革以及高考命題等事項。省教育廳報告有關情況，各設區市市委書記先後發言，省有關部門、分管副省長、部分省委常委發言，省長講話，最後，書記講話。
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省教育廳廳長髮言，主要講了三個方面。
第一，多措並舉，妥善解決職普分流問題。一是增加學生中考選擇機會，各地自主確定普職比例，省裡不再下達計劃；二是探索普職雙向交流機制，給綜合高中學生自主選擇參加普通高考的機會；三是加強普通高中資源建設，擴大資源供給；四是實施職業教育領航計劃，深化中等職業改革。
第二，努力讓更多學生進入高水平大學。近期主動彙報，爭取985、211院校在江蘇多招錄學生。一是在寧部屬院校江蘇招生比例不低於25%；二是省屬院校增加省內計劃，確保大於50%；三是爭取省外高校擴大招錄江蘇學生的人數；四是加快部分高校新校區建設。6月14日晚上，省教育廳各廳領導連夜對接各自聯繫的高校，逐一落實以上措施，已明確2018年江蘇招生計劃增加1309個。
第三，積極推進高考改革。2008年高考方案存在總分值低、選科功利化、學生科學素養低等問題，新高考方案將於2021年正式實施。一是合理設置選考科目；二是改變成績構成，
總分值750分，其中語數外各150分；三是使用全國統一卷，2019年起外語使用全國統一卷，2020年起語文數學使用全國統一卷。2019年江蘇本一、本二合併為本一招錄，2019年起取消見A加分。2
各市市委書記先後發言。發言集中批評江蘇2008高考方案，調研顯示46%的老師、70%的家長認為是折騰，未能發揮預想的作用，物理化學成為高危選科組合，清華、北大反映江蘇考生科學素質不行，競爭力下降，名校江蘇招錄計劃不斷降低，與教育大省地位不匹配。現行總分值少(450分)，導致分分計較，區分度低，1分相差1000人，英語難度超過四六級，不符合課程標準，突出語言學科，理科生無法脫穎而出。自主命題難度不平衡、不穩定，教師不好把握教學，學生偏科嚴重，數學出難題、怪題，前半部分“送分”，後半部分“送命”，不利於提高人才素質，不利於學生身心健康發展，特別是男生優勢下降，揚州大學男女比例45:55，淮陰師範學院女生超過70%。
小高考的安排，讓教學資源閒置，學生負擔更重。普職比例不合理，相比周圍我省比例最低，導致孩子中考升學壓力巨大，逐漸傳導到小學、幼兒園，也導致課外培訓熱，擇校熱。普遍要求科學制定新高考方案，吸取浙江教訓，取消小高考，增加總分值，採用全國統一卷，合理調整普職比，爭取名校江蘇錄取比例。
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分管省長、部分常委發言，反映書記特別將本週日程作了調整，週一一夜沒有睡好，週三到南京、鎮江、揚州三市一整天調研，週四下午半天調研，每天都在瞭解情況，和教育部、中辦、國辦溝通，樹立了解放思想的榜樣。江蘇教育這些年確實存在問題，問題不代表否定成績，江蘇高考參考人數逐年下降，從54萬下降到33萬，甚至招生人數超過參考人數，不利於江蘇高質量發展，2016年的大集訪敲響了警鐘，今天才真正解決這個問題。省教育廳三個方面的措施非常關鍵。
省長講話。6月11日的輿情報告，集中反映出江蘇教育深層次問題，要解放思想、實事求是，堅持目標導向和問題導向，從老百姓最不滿意的問題改起。當前對不滿意的問題是
孩子上不了高中，名校錄取率低，競爭太激烈，這些問題擺在面前，必須解決，要從深化素質教育、提高全民族科學素養出發思考這個問題。一半孩子上不了普通高中，選擇權沒有，導致競爭下傳到幼兒園。江蘇高考的高錄取率，其實是建立在人數不多的基礎上，這導致高水平學校錄取江蘇學生較少，雙一流學校更少，江蘇5.8% 的人口，而清華錄取江蘇考生不到1%。高考改革10年，需要回頭看，好好反思問題，搞等級不計分，總分值太低，拉不開層次，題目出得特別難、怪，各種補習、培訓，搞得負擔特別重，甚至狀元上不了名校，改革勢在必行。要全面理解中央政策精神，一是提高錄取率，剛才講了部屬院校達到25%(以後達到30%)，省內高校達到50%，省外達到6%；二是要搭建立交橋，打通渠道，加強應用型大學建設，讓中職學生有出路，用高職兜底；三是深化高考改革，今年全面推進，分數改為750分，語數外和全國一致，引導學生選科；四是加強職業教育，推進上述改革，絲毫沒有不重視職業教育的意思，打通各通道，促進高水平發展，也能帶動職業教育；五是統一思想認識，要立即著手行動，按照今天會議的部署，2021年全部到位，不要太過計較出現新的大班額，要
多做少說，引導好輿情，把好事辦好，不引起歧義。4
書記最後講話。指出經過調研討論，意見趨於一致，有利於統一思想，科學決策，也堅定了改革的信心決心。一開始有難度，因為對國家普職招生“大體相當”的政策規定理解不一。我仔細分析了國家政策，2002年提出“大體相當”，2005年又強調此點，都是基於一定背景。2002年是希望提高高中教育比例，不管上普高、職高，只要上就行，2005年是希望東部地區職高適當招收中西部地區學生，不讓資源閒置。要準確理解國家政策，國家的政策應該是反映和尊重個人意願，而不是違背個人意願，下硬指標。“大體相當”江蘇執行得最嚴格，分流得最好，但是犧牲了人民群眾的滿意度。我們不能為了好看，為了得到表揚，而犧牲孩子的利益。
最近我看了各省的情況，2015-2018年各省普職比例，我都看了，廣東、陝西等地區，總人口與江蘇相差不大，但是高考考生都比江蘇多得多，全國都在執行“大體相當”，為什麼結果差異這麼大？因為人家那裡不是歧視職業教育，
我們這裡是歧視職業教育，人家是孩子家庭的主動選擇，不存在低人一等的情況，我們是通過分數，把一批孩子硬切下來的。我也看了對江蘇高考的分析和江蘇高考方案的評價，學術界、老百姓，各方面的意見我都看了。我專門和中辦、國辦作了彙報，和教育部進行了聯繫。我首先作了檢討，江蘇片面追求升學率，減少分母，突出分子，這是我們執政理念出了問題，曲解了中央的政策，造成群眾不滿意，也造成了嚴重的不良社會影響，我們追求標新立異，折騰過多，美其名曰改革，實質為折騰、亂折騰。現在問題到了非解決不可的程度，我們要全面認真反省。
江蘇素質教育喊得最早、喊得最響，但是我們應試最厲害，抓得最兇，江蘇高考的難度也是全國之最，課外培訓熱，孩負擔重，家庭經濟負擔也重。我瞭解到好幾位教育局長，都把自己的孩子送到國外，說不能不送出去，因為壓力太大，怕在國內考不上大學。我們的中考政策壓得這麼緊，最後高考的升學率當然很高，這個做法欺騙了我們這麼多年，好多優質指標都給了其他地區，
2017年江蘇一本招生總數竟然少於內蒙，更不要提陝西了，我們的數學都要好好學一學才行。教育部對本省招生計劃並沒有嚴格限制，內部掌握，30%左右，江蘇只有南大超過30%，大部分20%都達不到。高考十年五改，教師無所適從，家長怨聲載道，反思不限於教育部門，各相關部門都要反省。要堅持以人民為中心，為什麼對江蘇教育不滿意？這幾年輿情一直存在，前年更是導致大集訪，督促我解決問題。我們的做法，實質上是歪曲了中央的精神，也有利益作怪，我們追求的應該是充分滿足意願基礎上的“大體相當”。
還有省外的同志提醒我，江蘇高考反覆改革、自主命題，這裡面還涉及利益關係，要我小心，不過我認為還沒有達到解決不了的程度，我們要推進重大改革，關鍵看有沒有站在人民的立場，真正以人民為中心。
因為我們曲解上級的政策，沒有真正堅持教育為本，導致江蘇教育大省的地位正在下降，高考水平總體也在下降，我們不要陶醉於現在的分數和錄取率，以為達到90%就怎麼樣，如果算上中考提前分流，90%打個折只有45%，這裡面其實剝奪了相當一部分孩子的機會。過去高校招生，他們紛紛來江蘇搶生源，現在江蘇的考生沒有競爭力、吸引力，他們根本不要，何談走在前列？我請清華大學校長邱勇給我增加指標，邱勇說今年給你加
1個指標吧！以我和邱勇的交情，怎麼也不至於是這個結果，實質上是江蘇高考的選拔方向，和清華不一致、不吻合。昨天還有位領導說，江蘇學生是很好，但是不考物理化學，我一個都不要。我們要深刻反省，為什麼江蘇創造能力不強，因為高中普遍不重視物理化學，中考硬性分流，導致學習壓力前移，扼殺了很多的孩子，我在調研中看到中學就有心理諮詢室，有老師進行心理輔導，14、15歲的孩子，搞得暮氣沉沉，怎麼行？以前農村普通家庭的孩子，還有上學通道，現在被堵得嚴嚴的。不學物理化學，如何推動創新？我原來還認為江蘇的孩子可以，現在調研發現江蘇學生已經變得很不行，上了本科，拿不到獎學金，學業跟不上，要到三年級才勉強跟上。江蘇搞ABC的弊端非常嚴重，兩門語言學科，對農村孩子很不利，因為農村孩子英語基礎不牢，成為弱勢群體。搞ABC之後，只要有一個C，就進不了名校。2008年有報道，南師附中一個孩子，文科全市第一，文科狀元，超過一本分數線92分，但是因為政治B ，進不了北大。 後來南大用選擇性指標錄取了他，可是後來選擇性指標也取消了，這樣的孩子就更沒有路子。
我和南航書記聊天，他是西工大(985高校)過來的，西工大的教師對自己孩子說，如果不努力，就只能留在西工大了。可是他調到南航以後，南航的老師都反映自己的孩子想考進南航，很難哪！不是別的，是被我們人為地砍下去了。江蘇人均受教育年限才9.57年，太低了，再過幾年，江蘇人才供給將成大問題，我們考慮問題，絕不能脫離江蘇的實際，不能將折騰當改革。
看準的事情，欠群眾的賬，一定要解決，不能等。大方向要創造條件，要把選擇權給孩子，讓孩子有更多機會接受更高等的教育，要澄清職業教育的惡名，不是分數硬切，而是讓他們自主選擇合適的教育。要準確理解“大體相當”的原則，各市今後不再下指標，不做政策剛性要求，不片面追求升學率，結合本地實際，充分滿足學生自主性的要求。剛才交流也說了，教育督導方面，普職比6:4就算合格。各地可鼓勵多辦綜合性高中，讓孩子能參加高考，這裡特別提醒各位書記，靈活理解和把握“大體相當”。
關於高考方案，儘量保持與國家一致，不搞折騰，方案要簡潔明瞭，現在的方案我都看不懂，孩子們要看懂就更難了，而且還沒有搞懂又變了。我想還是全國一張卷，不要再自主。剛才有人發言說這樣江蘇的考生分數可能會很高，其實未必，過去可能存在這種情況，現在已經不是了，我們不要過高估計自己，現在要想趕上東部地區的平均水平，都可能還有難度。如果考得好，不要強迫，人家也會來搶生源，我們也可以去上面爭取。現在基數就這麼一點，自主考試，搞得總分值又這麼低，怎麼好去爭取？
高考科目設置上，統一語數外，強化物理化學、歷史政治，爭取固定組合。總分750分，外語總分能降一點也可以，語數150分，外語120分，政治歷史各120分，自選90分，和全國一致，也好衡量我們的水平。浙江新方案搞6選3，有20多種組合，太多了，學生大量跑班，師資跟不上，教室不夠用，我們不要高估學生的能力，讓學生到處跑班。我們相對固定，3 2 1。
還要明確一點，明年取消學業水平測試，從本義上理解，學業測試就不應該搞。就像計算機水平測試，應該是面向非計算機專業的，不應該是面向計算機專業的。現在學業水平測試，實質是否定了我們的高中教育。另外，
不搞ABC，不增加學生負擔。關於高校招生問題，我們33萬人參加高考，都是最優秀的，層層考試，層層選拔出來的，要保證他們上好學。好多省份一本對本省招錄達到70%，我們只有20%，這怎麼行？本省一本要超過50%，部屬院校不低於25%，3年內逐步達到30%。我也和幾位校長聯繫了，他們都很支持江蘇，我們要積極爭取指標，達不到25%的，省裡配套一律取消，他們如果要告，就讓他們告我得了！省外重點學校的招生比例，可以按照公共資源的比例套，江蘇人口占全國的5.8%，招生如果超過5.8%，就不算歧視江蘇，沒有達到5.8%，就是對我們的歧視，我們在經濟上對全國做了這麼大的貢獻，要理直氣壯地去爭取。
高考是指揮棒，這個指揮棒要改改了，昨天教育廳專題會議，連夜去做工作，很好。教育考試院要緊盯著，人家答應多少，就對外公佈多少，充分利用好這些指標，不要浪費。本科沒有考上的，也要研究兜底方案。我們有很多民辦大學、民辦公助大學，要積極想辦法，統籌考慮好。這樣對解決孩子負擔重、培訓熱、擇校熱等問題，都能起到一點作用。不能拿孩子做試驗品，一定要對標中央，堅持教育規律、人民立場，對歷史和人民負責。
面對歷史積累下來的問題，我們每個人都在答卷，都要答好卷，思想上要真正解放，這不僅是認識，也是情懷，要抓住關鍵癥結，系統研究教師問題。上面研究的措施，要低調落實，講求工作方式方法，不爭論，內外有別，不翻舊賬，落在我們的頭上我們要負責，不找藉口，不講條件。
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暨第26屆現代與經典
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北京 2018年7月14日至16日
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