一個地方，應如何因地制宜選擇產業實現精準脫貧?在發展過程中，政府又該扮演何種角色，提供哪些服務?
培育好蜜源林，部門合力來扶持
“這個叫烏桕，一年四季有花有景。那個叫五倍子，在9月開的小白花。再過去的叫拐棗，是6月開花……這些都是很好的蜜源植物。”走在山腳下，陳興龍如數家珍，100多畝的林中，生長著40餘種蜜源植物，“前兩年中蜂減產，但我周邊5公里，蜂都比較旺，奧秘就在這林中。”
今年66歲的陳興龍，通過養蜂開啟了他的“第二個春天”。在老家華埠鎮旭日村，從7年前的一群“飛來蜂”，到開始這場“甜蜜事業”，最多時，陳興龍有200桶蜂。除了自己養，陳興龍最大的心願就是帶動更多山區的農民一起養。
開化森林覆蓋率超八成，特有的生態環境為中蜂飼養提供了得天獨厚的條件，儘管植被資源豐富，但從蜜源面積上說，存有量仍相對較少。特別是遇到特殊氣候，每逢蜜源受挫，常常造成中蜂減產。
“中蜂產業投資少、見效快，既不佔用土地，技術門檻也不高，農戶利用房前屋後、山間空地，擺上蜂箱就能飼養。”在開化縣農業局局長呂建看來，中蜂尤為適合開化山區，“低收入農戶大多集中在偏遠山區，受地域條件所限，增收門路本身就不多，但這裡往往生態優越、蜜源植物豐富，只要稍稍加以補充蜜源，解決季節性不足，就非常適合發展中蜂產業。”
對此，開化專門做了一次蜜源植物的大普查，重點解決夏季蜜源植物銜接不上、有毒蜜源植物零星遍佈等問題，再把分佈在林業、水利、交通、環保等各個部門，關於退耕還林、人工種草、城鎮綠化、一村萬樹等項目統籌起來，由農業部門根據四季特點，指導種植蜜源植物。同時，還免費提供種子等，鼓勵農民自發種植蜜源植物。
建好產業隊伍，讓農戶輕鬆養蜂
“以前總管父母要錢，去年收入有3萬多元，如果今年順利，可能還會翻一倍。”自從20歲確診為強直性脊柱炎後，15年裡，周忠生從未像此刻般精力充沛。病中的周忠生，最大的夢想就是用雙手撐起家。為此，他養過豬、放過牛，開過百貨店，但都以失敗告終。養蜂是他給自己的最後一次機會。
起初，周忠生照著書本養蜂，連著兩年全軍覆沒。瀕臨放棄時，2016年，恰逢縣裡開辦蜜蜂養殖技術培訓班，周忠生走進課堂，結識了眾多同行，並拜縣養蜂協會的會長夏晨為師，創業軌跡得以改變。
這兩年，只要有培訓，周忠生就去參加。老師夏晨隔段時間也會到現場指導。去年，35箱意蜂和10箱中蜂，終於讓周忠生嚐到了甜頭兒。“今年，我準備再多養30箱意蜂和60箱中蜂，再多種些蜜源植物，對蜂業發展很有信心。”
像周忠生的故事在開化縣有不少。開化縣畜牧局局長林致中介紹說，在培育壯大中蜂產業過程中，政府主要抓牢技術服務和示範帶動兩大環節。從2016年起，光縣級層面就舉辦了7場培訓，另外像殘疾人士、低收入農戶從事養蜂，相關部門還有額外的扶持政策。
在示範帶動上，開化的戰術是“花小錢辦大事”。比如，從2015年開始實施“活框養殖技術示範推廣項目”，共投入500餘萬元，就讓不少蜂農從木桶養殖過渡到活框養殖。又比如，採取“合作社+農戶”、“基地+農戶”的形式，通過把項目給到有責任心、公益心的主體，迅速帶動周邊一批養蜂能手，同時又大大改進配套基礎設施。
中村鄉新門村即是典型之一。2014年，村裡組建明禾農業專業合作社，為了鼓勵村民養蜂，專門請來浙江大學和金華農科院的專家到村授課、指導。去年，合作社拿到了縣裡中蜂養殖新技術示範推廣項目。根據要求，一年內，必須建立兩個示範蜂場，扶持發展15戶以上蜂農等。
“現在，整個村子有將近1000群蜂，共有35戶蜂農。土蜂蜜一斤120元到150元，價格很堅挺，只要管理得當，10箱蜂可增收1萬元。”洪鬥明說，看到“錢景”後，老百姓積極性日益高漲，未來3年內，全村八成農戶有望投身中蜂產業。
“說得再好聽，如果有沒有可學、可看、可推廣的典型示範，如果沒有實實在在的效益，老百姓很難被髮動。正是將技術服務與示範帶動結合起來，才造就了近3年來，開化中蜂產業的急速發展。”林致中說。
提供營銷服務，護航產業健康發展
目前，開化因有養蜂協會、專業化合作組織的包銷，再利用網絡電商，當前蜂蜜銷路通暢，100多元一斤的單價仍供不應求。但隨著蜂群數量的急劇上升，特別是周邊地區中蜂產業的同步壯大，市場競爭無疑將日益加劇。對此，這幾年，開化一直未雨綢繆，從提供營銷服務入手，護航產業健康發展。
質量安全是農業產業的生命線。相對來說，蜜蜂養殖比較分散，量大面廣如何保證質量。開化的做法是“疏堵結合”。怎麼疏?就是抓標準化推廣和應用，同時建立蜜蜂病敵害防控體系;“堵”則是完善主體備案制度、監督抽查制度等，加強規範和監管。
不久前，開化還從行業自律出發，由縣養蜂協會發起成立土蜂蜜聯盟。按照約定，聯盟成員需繳納一定保證金，如有違反自律公約，或是發生質量安全事故，不但罰沒保證金，還將在行業內、媒體上進行曝光。
“怎麼來倒逼農戶抓好質量安全?我們計劃由協會註冊區域公用品牌，政府則作為背書，同時提供宣傳推廣、包裝設計等公共服務。”在夏晨看來，品牌化是大勢所趨，也是政府培育產業的重要抓手。但關鍵在於，如何建立利益鏈接機制，共同做大做強品牌。
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