鹽山縣人民檢察院出臺舉措
以掃黑除惡實際行動保護民營企業家合法權益
近日，鹽山縣人民檢察院制訂出臺了《關於在“掃黑除惡”專項鬥爭中充分履行檢察職能依法保護民營企業家合法權益的意見》，立足檢察職能，嚴厲打擊涉企黑惡勢力犯罪，為民營企業健康發展創造良好的法治環境和營商環境。
掃黑除惡
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。深入學習貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞“營造保護企業家合法權益的法治環境、營造促進企業家公平競爭誠信經營的市場環境、營造企業家自覺遵紀守法的社會氛圍”，切實找準依法保護企業家合法權益、服務企業家創新創業的切入點和著力點，創新服務舉措，改進服務方式，提升服務水平，積極營造企業家健康成長良好環境。
掃黑除惡
依法保護企業家人身權。加強批捕、起訴工作，嚴厲打擊黑惡勢力敲詐勒索、尋釁滋事等危害企業家人身安全刑事犯罪，突出打擊在企業建設發展或市場競爭過程中的村霸、行霸、市霸等危害企業家人身安全犯罪活動，妥善辦理由經濟糾紛引發的暴力討債、綁架、非法拘禁等“民轉刑”案件。加強刑事立案和偵查活動監督，著力監督偵查機關以刑事手段插手經濟糾紛、選擇性執法、濫用強制措施等侵害企業家人身權利的違法行為，堅決防止和糾正對企業家刑訊逼供、非法取證等偵查違法行為，
對於因涉嫌犯罪被提請逮捕的企業家，認真履行審查逮捕職責，發現沒有法定社會危險性條件的，依法作出不批准逮捕決定。加強企業涉稅案件的偵查監督，適時提前介入涉嫌虛開增值稅發票等涉稅案件偵查，對於不構成犯罪的，依法建議偵查機關做撤案處理。對於移送審查起訴的民企涉稅犯罪，嚴格把握罪與非罪的界限，依法審慎處理。認真區分客觀上是否有實際經營行為；主觀上是否有騙取稅款的目的；結果上是否造成國家稅款流失；犯罪嫌疑人是否初犯偶犯；悔罪態度如何等情節，符合條件的依法作出不起訴處理。對於因涉嫌犯罪被逮捕的企業家，認真履行羈押必要性審查職責，發現不需要繼續羈押的，依法建議釋放或者變更強制措施。
掃黑除惡
依法保護企業家財產權。依法保障民營經濟和中小企業加快發展，進一步找準工作重點，更加註重保護企業家財產權。堅持嚴厲打擊盜竊、搶劫、敲詐勒索、侵佔、挪用等侵犯企業家財產的犯罪活動，重點懲治黑惡勢力以強攬工程、強買強賣、串通招投標等手段侵犯企業家財產的違法犯罪行為。加大法律監督力度，加強對偵查機關查封、扣押、凍結企業家財產不當等偵查違法行為的監督，強化對涉及企業家財產類民事、行政案件的審判和執行監督，重點監督糾正虛假訴訟、惡意訴訟案件，重點監督因不依法履行執行職責及錯誤採取執行措施、錯誤處置執行標的物、錯誤追加企業家為被執行人，致使企業家財產權受到侵害的案件。
掃黑除惡
依法保護企業家自主經營權。積極履行刑事檢察職能，嚴厲打擊破壞企業家正常經營管理秩序的各類犯罪，突出打擊侵佔或挪用企業資金、抽逃出資、經營管理人員受賄等妨害企業經營管理秩序、侵害企業家合法權益的經濟犯罪，加大對偵查機關以辦案為名非法插手企業經濟糾紛等違法問題的監督力度，切實保護企業合法權益和企業家自主經營權。積極履行行政檢察職能，監督行政機關依法行政，著力糾正行政機關在企業經營行政審批中的不作為和亂作為，著力糾正行政機關違法干預企業家自主經營活動的行政行為，對履行職責中發現的市場監管部門違法行使職權或者不作為，造成國家和社會公共利益受到損害的案件，依法開展檢察機關提起公益訴訟工作，保護企業家自主經營權不受干預。
掃黑除惡
完善辦案機制。建立辦理涉企業家案件“綠色通道”，堅持優先受理、快速辦理、及早結案，儘量縮短審查時間。積極探索認罪認罰從寬制度，推動構建多層次訴訟體系，不斷提升辦理涉企業家刑事案件的能力和質量、效率、效果。加強與企業家的聯繫，以多種形式聽取他們對檢察機關辦理涉企案件的意見建議，提升辦案效果。
掃黑除惡
改進辦案方式。認真貫徹落實寬嚴相濟刑事政策，對涉嫌犯罪的企業家認罪悔罪，積極賠償損失，系初犯、偶犯等的，依法從寬處理。準確把握罪與非罪界限，注意嚴格區分企業家經濟糾紛與經濟犯罪、企業家個人犯罪與企業違法犯罪、企業家非法集資與企業正當融資、企業家執行和利用國家政策發展中的偏差與鑽改革空子實施犯罪、企業家合法經營收入與違法犯罪所得等的界限，對於法律政策界限不明、罪與非罪不清的，慎重妥善處理。
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