■生活成本：有人是“月光族”，有人偶爾還“啃老”……
■擇業觀念：53名受訪者近7成鍾情“國字號”
“戶籍·人才新政”調查之一
持續升級的戶籍、人才和創業等三大新政讓西安人口激增。西安官方發佈數據稱，從2017年至2018年5月30日，已有70萬餘人新落戶西安，其中，今年以來落戶的45萬餘人，“人才引進”、“學歷落戶”人員中大專以上佔比63%。在大學畢業生就業疊加人口激增的就業新形勢下，就業競爭將愈發激烈。
這兩天，去年從山東某醫學院本科畢業的西安22歲小夥陳國正（化名）很是鬱悶。儘管大學期間成績優異，曾獲得山東省省級優秀學生、大學優秀班幹部、優秀團員等榮譽，但從去年畢業至今，他回西安先後應聘20多次，工作仍無著落。
據有關調查統計，2017年西安實施戶籍新政、人才新政以來，陝西省大學畢業生就業率有所上升，本科生就業率超過九成，而陳國正恰好是很小部分未就業群體中的一員。
在某開發區隨機訪問50位學歷落戶者
仍在外地工作的佔56.2%
“我是大學畢業同學中比較幸運的一個。”目前在西安一家市直機關工作的趙小婕說，自己老家在咸陽，2017年7月從陝西某學院漢語言文學專業本科畢業。因為所讀學院屬於普通二本學校，她大學時特別注重實踐能力，從大二開始就在許多企事業單位實習。2017年5月，她在西安一家中央級單位駐西安機構實習，原本有轉正的機會但她放棄了。
“就是轉正了也不是正式的事業編制，剛好當年西安有公務員考試，我就決心報考。我已在西安上班整整一年了，但我的同班同學中還有兩三個至今沒找到合適的工作。”趙小婕坦言，因為自己是2017年畢業的大學生，如果按照2017年以前的戶籍政策，自己想落戶西安很難，好在大西安建設推出戶籍和人才新政等，自己成為“新時代的新西安幸運兒了”，戶口當即落在西安，成為名正言順的“新西安人”。
今年22歲的陳潔是西安臨潼人，2017年從位於咸陽的陝西能源職業技術學院電子商務專科畢業後，一個偶然的機會她應聘到西安高新技術產業開區某知名物業公司，成了一名為業主服務的“管家”，每天工作都在十二三個小時以上。一想到同班還有十多個同學沒找到工作，陳潔就提醒自己要珍惜工作“知足常樂”。戶籍新政後，她順利地將戶口落在了西安高新技術產業開發區。
>>“新政”前後就業率數據比對
就業率總體呈上升趨勢
本科生就業率已超九成
西安戶籍新政、人才新政持續給西安帶來發展契機和激增人口，引起了業界和專家、學者廣泛關注和思考。西安交通大學公共政策與管理學院副教授梅紅就是其中一位。
“從公開的數據看，戶籍新政和人才新政以來，僅西安今年1至5月新增的人口就有45萬多人。”梅紅說，“我們可以設想一下，按照大專以上人員佔新落戶總人口的63%來計算，學歷落戶的就有28.35萬人。假如有60%的人已在西安就業，那麼至少有11萬餘人需要就業。他們應該到哪裡去就業？目前，西安市可以解決這麼多就業崗位嗎？”
在2017年戶籍新政和人才新政沒有推出以前，西安的就業狀況怎樣？2017年當年以及2018年以來就業狀況到底如何呢？今年5月下旬，梅紅和她帶領的研究生一起進行了專題研究（具體數據信息見左下圖表）。
“2017年西安戶籍新政、人才新政和創業新政等三大新政推出後，西安在‘全國人口大戰’中嶄露頭角，不僅吸引人才也更多提升了就業機會。”梅紅介紹，通過數據分析發現，自從2017年以來，大學生畢業率有所上升，本科生就業率超過九成。2017年自主創業的畢業生有1217人，自主創業率為1.9%。
“目前，陝西省的高等教育資源在全國排在第四，高校數量有63所，120多萬大學生就讀，而陝西高等教育資源主要集中在西安市。”2018年，全省即將畢業需要就業的大學生估計在33.8萬左右。對此，梅紅分析，2018年以來，隨著戶籍新政、人才新政和創業新政等三大新政持續推進和升級，西安乃至陝西省大學畢業生就業率總體呈現上升趨勢。
>>專家建議
“人才大戰”招才引智
主體應是本地和中西部畢業大學生
陝西高校資源較豐富，在招才引智“人才大戰”中，大西安應強化對本地就讀大學生吸引力。梅紅以自己所在西安交通大學即將畢業的研究生經歷舉例佐證此觀點。
梅紅說，在戶籍新政和人才新政未推出以前，西安本地的高校畢業大學生更傾向於留在本地就業，外地的學生尤其是中西部省份，如河南、甘肅、新疆等地學生，也傾向於選擇在西安工作。西安推出戶籍新政和人才新政以後，加劇了這一趨勢，究其原因，西安具有物價較低、人文底蘊比較豐厚、文化環境較好等優勢。
梅紅認為，在西部大開發、國家第三批自貿實驗區在陝西的建設、“一帶一路”核心區建設以及歐亞大陸橋的國際化城市、新一批的國家副中心城市的發展建設中，整個西安的文化環境、營商環境、經濟環境都發生了翻天覆地的變化，對年輕人有巨大的吸引力。“正是因為有了戶籍新政、人才新政等舉措後，才促使這些年輕人才下定決心在西安來就業。”
以西安交通大學某學院為例，一個宿舍有3個即將於今年7月畢業的女生。一個是西安本地的，選擇留在西安；另一個是山西籍的學生，她在研究生入學時就將戶籍遷入了西安。梅紅在調查中發現，研究生入學時遷入戶口這種現象較少，多數都是在就業時，或者在工作確定後才將戶籍遷轉到工作地。而在2018年戶籍新政升級後，這個宿舍的第三個女生，一名新疆籍的研究生，於2018年4月將戶口遷入西安。
“正是有了戶籍新政升級版和人才新政等舉措出臺，才促使這名即將畢業的新疆籍女研究生決定留在西安發展。”梅紅認為，大西安建設中持續推出的新政，對西安乃至陝西周邊省份的外地大學生具有一定的吸引力，比如河南、湖北、甘肅、新疆、山西、寧夏等，但北京、上海、廣東、福建、浙江等經濟較發達省市的大學生選擇留在西安發展的相對較少。
至於對高端人才具有吸引力的方面，梅紅表示，因高端人才總體的體量比較小，招才引智最重要的主體是本地的大學生以及他們在中西部就讀的同學，西安戶籍新政和人才新政會對他們具有強有力的吸引力。
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