“網拍”為執行提擋加速

2016年1月3日,南寧市江南區人民法院在淘寶司法拍賣平臺上拍賣的一套音響設備經38次競價後,最終以5.9萬元成交,落下南寧市法院系統網絡司法拍賣成交第一槌!

2017年12月13日,南寧市中級人民法院在淘寶上掛網拍賣廣西某公司股權,起拍價僅為4194萬元,最終以1.1674億元成交,溢價率高達278.35%,刷新南寧市網絡司法拍賣成交價格紀錄!

自2017年6月以來,南寧市兩級法院網拍1276件拍品,涉及案件數904件,參拍人數1305人,成交金額12.8億元,平均溢價率32.11%,節約佣金4400多萬元,網拍數量和成交額均居全區首位。

網絡司法拍賣,已成為南寧市兩級法院探索解決執行難的一把利器。

電子競價取代“擊槌成交”

這是一個真實的故事。

2014年10月20日,南寧市興寧區人民法院決定對被執行人龐某的一處房產進行拍賣。由於龐某下落不明,法院從發出騰房公告到清空房屋,累計耗時3個月。隨後又經歷了搖珠、評估、公告送達、3次流拍,最後法院不得不將該房產變賣,整個拍賣過程耗時長達18個月。

“傳統拍賣方式下,一套房產拍賣完成,要經歷評估、送達等程序,一般需要七八個月,如果當事人不配合或下落不明,有時甚至耗時兩年以上。”南寧市中院執行局局長覃耀進說。

這個故事同樣發生在興寧區法院。

網絡司法拍賣極大縮短拍賣所需要的時間,大大提高了執行效率。

2017年2月28日,江南區法院首次在京東商城開展“機動車拍賣專場”活動。此次活動中拍賣的8輛機動車拍賣保留價從1萬元至33萬元不等,涵蓋了各個檔次。上線僅2個小時,瀏覽數破2000次。最終,7輛機動車一次拍賣成功,1輛機動車經第二次拍賣也順利成交。

“與傳統的司法拍賣相比,以電子競價方式進行的網絡司法拍賣具有公開透明和零佣金的特點,且傳播範圍廣,受眾群體眾多,有效排除了信息不對稱等人為因素,杜絕了暗箱操作和串標的可能,真正實現拍賣工作的公開公正。”南寧市中院副院長韋光標說。

詢價讓變現再提速

一直以來,法院對房產進行拍賣往往先採取委託評估的方式確定拍賣保留價,除了評估週期長外,由於評估費用往往是參照評估結果按比例收取,部分評估公司在利益驅動下,往往刻意調高評估價格,最終導致標的物流拍率居高不下。

2017年5月,南寧市中院與市稅務機關共同簽訂會議紀要,確定在法院網絡司法拍賣中採用向稅務機關詢價的方式合理確定執行標的基準價格,稅務機關在3天內回覆法院的詢價;同時,成立全區第一個駐中院的南寧市不動產司法查控中心。

這一創新做法,改變了以往以評估為主、協商及參考市價為輔的做法,確定了以當事人協議定價為主,向職能部門詢價、參考市價、無底價起拍為輔,評估定價為兜底的保留價定價模式。

以議價詢價方式確定起拍價,實現網絡拍賣覆蓋率100%的目標,自此,南寧市兩級法院的司法拍賣工作駛入快車道。

今年2月23日,南寧市中院在淘寶網上拍賣的一套房子成交。此次網絡司法拍賣整個流程歷時僅2個月,同比傳統拍賣縮短6個月左右的週期,極大地減輕當事人的負擔,提高了執行財產的處置效率。

除了向稅務機關詢價,南寧市兩級法院還就機動車拍賣向第三方進行詢價。

今年3月14日,南寧市邕寧區人民法院與廣西某汽車銷售有限公司舉行機動車網絡拍賣詢價輔助服務啟動儀式,雙方就涉案機動車詢價方式、程序、收費標準等進行溝通,並初步形成了詢價機制。

據瞭解,如果按傳統司法評估流程對車輛定價拍賣,將耗時60日至90日的時間,大大影響辦案效率,且高額的評估費不利於維護雙方當事人的利益。引入機動車網絡拍賣詢價輔助服務後,法官只需預約詢價師上門查驗車輛,3至5個工作日內就能得到詢價結果,輔助機構只在拍賣成交後收取基本服務費,每輛車至少能為當事人節省三分之二的佣金,不僅降低了當事人的訴訟成本,還大幅縮短了執行財產變現時間。

截至今年4月,邕寧區法院通過網絡司法拍賣處置財產17件,成交8件,標的物成交率達100%,成交金額444.3946萬元,溢價率33.97%。

開啟“線下”配套時代

2017年8月7日,江南區法院收到中國工商銀行南寧江南支行代買受人支付的19.3萬元拍賣成交尾款,該部分尾款將由買受人以按揭貸款的方式分期向工商銀行還貸。

這是該院推行“拍-輔-貸”模式以來,首次採用貸款成交的網絡司法拍賣,從7月25日拍賣成交,到8月7日銀行放貸,僅僅10個工作日。

“拍-輔-貸”是指拍賣-輔助-貸款,是江南區法院在網絡司法拍賣中探索出來的一套創新模式。

在拍賣競價前,由法院委託的“輔助機構”房屋中介公司為意向競買人提供看房服務,並從周圍環境、學區配套、物業服務等方面對相關拍品進行推介。

在競價成功後,房屋中介公司利用其信用擔保與資金擔保優勢,為買受人提供貸款擔保服務,將法院和銀行需要承擔的標的物(抵押物)流失風險,以及競買人需要承擔的資金壓力轉嫁至網拍輔助機構身上,形成一個封閉的拍賣貸款空間。

為了最大限度降低競買人的成本支出,與江南區法院簽訂合作意向書的銀行,還將輔助機構提供的擔保比例降至最低,這無形中也將競買人的擔保服務費用降至最低。

此外,邕寧區法院也通過引進第三方輔助機構,來解決該院網絡司法拍賣變現銜接問題。

“南寧市在廣西區內率先探索網絡司法拍賣,建立了‘以網拍為常態、傳統拍賣為例外’的工作機制,全市網絡司法拍賣覆蓋率達100%,為兩級法院打贏‘基本解決執行難’戰役提擋加速。”張培健說道。


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